Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.

Бюджет любого уровня состоит из доходной и расходной части.

Ст. 6 БК: Доход – поступающие ден средства, за искл источников финансирования дефицита бюджета. Это структурная часть бюджета, предусматривающая источники поступления платежей в основной фонд ден ср-в – бюджет, на безвозвратной и безвозмездной основе согласно бюдж классификации РФ.

Бюджетная классификация (гл. 4 БК) – систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, - кот используется для составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и обеспечения сопоставимости показателей бюджетов бюдж системы РФ.

Виды доходов:

1) По соц-эк  признаку:

- доход от предприятий и организаций разл форм собственности;

- доходы от гос и мун имущества;

- доходы от внешнеэк деят-ти;

- поступления от личных доходов граждан (налоги).

2) По юридической форме (ст. 41 БК):

А) налоговые доходы (фед, региональные, местн налоги и сборы); В том числе штрафы за просрочку уплаты налогов. + Доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

Б) неналоговые:

- доходы от использования имущества, находящегося в гос и мун собственности (ст. 42 БК). Н-р, доход от сдачи им-ва в аренду, плата за пользование бюджетными кредитами, от продажи им-ва;

- доходы от платных услуг, оказываемых гос и мун учреждениями;

- средства, полученные в результате применения мер гр-правовой, адм и уг ответственности (адм штрафы, конф им-ва, компенсация).

В) безвозмездные поступления (дотации из др бюджетов, субсидии из др бюджетов, субвенции из фед бюджета и бюджетов суб-тов, от ФЛ или ЮЛ, от международных организаций, в том ч. добровольные пожертвования.

3) По порядку и условиям зачисления:

- Собственные доходы (налоговые дох; доходы, получаемые из безвозмездных поступлений (кроме субвенций));

- Регулирующие доходы (виды доходов, которые передаются в доход субъекта или МО в виде % отчислений от налоговых и др платежей по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на предстоящий финансовый год в целях сбалансированности доходов и расходоа.

4) Исходя из структуры бюджетной системы:

- Доходы бюджета РФ;

- Субъектов РФ;

- МО

 

Расходы (ст. 6 БК) – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за искл средств, находящихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов всех бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами.

Расх обяз-во – это обязанность публ образования по предоставлению средств бюджета субъектам, имеющим право на их получение (расх об-ва РФ; субъектов или МО).

Расходы фед бюджета можно разграничить на 2 группы: 1) расходы, которые могут осуществляться только из федерального бюджета (ст. 71 кРФ –искл ведение фед-ии); 2) расходы, которые вынужденно осуществляются из федерального бюджета (предназнач для сбалансированности всех бюджетов и вытекают из особого положения фед бюджета в бюдж системе РФ).

Бюдж зак-во устанавливает несколько видов бюдж ассигнований (пр.: на соц обеспечение населения; на оказание гос, мун услуг; на предоставление бюдж инвестиций).

Ст. 21 БК: Классификация расходов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов. Классификация расходов бюджетов подразделяются на 4 уровня: 1) разделы классификации расходов бюджетов; 2) подразделы классификации расходов бюджетов; 3) целевые статьи классификации расходов бюджета; 4) виды расходов.

Едиными для бюджетов бюдж системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) общегосударственные вопросы (функционирование Президента РФ, высш должн лица суб-та, Прав-ва, суд система и др.); 2) Национальная оборона (Вооруж силы, ядерно-оруж комплекс…); 3) Нац безопасность и правоохранительная деятельность (органы прокуратуры, ОВД, органы юстиции и др.); 4) Нац экономика (Общеэкономич вопросы, ТЭК, с/х, транспорт); 5) ЖКХ (жил хоз-во, комм хоз, благоустройство); 6) Охрана окр среды (экологич контроль, сбор, удаление отходов); 7) образование (общ. Обр, начальное, высшее и др); 8) Культура, кинематография; 9) Здравоохранение (стационарная мед помощь, амбулаторная, скорая); 10) Соц политика (пенсионное обеспечение, соц обслуживание, охранасемьи и детства); 11) Физическая культура и спорт; 12) СМИ (ТВ и радиовещание, печать); 13) Обслуживание гос и мун долга; 14) Межбюджетные трансферты (Дотации бюджетам субъектов и мун образований, субсидии, субвенции, иные межбюдж трансферты).

В составе расходной части бюджета мб образованы резервные фонды: Рез Фонд Президента (сост не менее 1 % расходов фед бюджета); Рез фонд исп органов гос власти и местных администраций (размеры не могут превышать 3 % утвержденных бюджетами общ объема расходов).

Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.

Профицит бюджета — превышение бюдж доходов над расходами.

 

Билет 2

1. Финансовая система РФ: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).

Финансовая система РФ – это сов-ть фин-х институтов, т.е. сов-ть различных групп ден отн-й, однородных по методам и формам мобилизации и использованию ден ср-в в различных фондах, необходимых для обеспечения выполнения задач и функций гос-ва, МСУ и хозяйствующих субъектов.

ФС РФ составляют сл фонды ден средств:

1) Гос финансы; 2) Финансы хозяйствующих субъектов; 3) Местные финансы; 4) Фонды страхования; 5) Кредит (гос и банковский).

Звенья (институты) ФС:

1) Бюджет (совок-ть отношений, связ с использованием, расходом ден ср-в);

2) Внебюджетные фонды (совок-ть отношений, связ с распределением, собиранием и использованием средств, не входящих в фед бюджет. Пр.: пенсионный фонд, фонд соц страхования, фонд ОМС).

3) Гос страхование (отн-я по образованию, распределению и использованию страховых фондов для покрытия последствий потерь, а также предотвращения этих последствий. В настоящее время эта деятельность лицензируется ЦБ. З-н «О страховании вкладов»);

4) Гос и муницип кредит (совок-ть отношений по собиранию временно свободных ден ср-в в хозяйстве на условиях возвратности, срочности, возмездности, обеспеченности, как правило добровольности);

5) Финансы хозяйствующих субъектов разл форм собственности (обособленные денежные фонды разл назначения, создаваемые на каждом хозяйствующем субъекте и используемые для экономического развития и соц нужд его работников).

С др точки зрения фин сис-ма - это совок-ть гос и мун органов, осуществляющих в пределах своей компетенции фин деятельность (Органы общ компетенции: През, Прав-во, ФС; Фед казначейство, ФНС, ФС по фин мониторингу, Счетная палата).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: