Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Стр 1 из 15Следующая ⇒

Комментарий

К Уголовному кодексу

Российской Федерации

Особенная часть

Под общей редакцией

Генерального прокурора

Российской Федерации,

профессора Ю.И. Скуратова

и Председателя Верховного Суда

Российской Федерации

В.М. Лебедева

Издательская группа ИНФРА · М—НОРМА

Москва, 1996

ББК 67.99(2)8

К 26

Редакционная коллегия:

Ю.И. Скуратов, Генеральный прокурор Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор — руководитель редакционной коллегии

В.М. Лебедев, Председатель Верховного Суда Российской Федерации — руководитель редакционной коллегии

А.Н. Игнатов, доктор юридических наук, профессор — член редакционной коллегии

Ю.А. Красиков, доктор юридических наук, профессор — член редакционной коллегии

Э.Ф. Побегайло, доктор юридических наук, профессор, советник Генерального прокурора Российской Федерации — член редакционной коллегии

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Под общей редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора Ю.И. Скуратова и Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева. — М., Издательская группа ИНФРА · М— НОРМА, 1996. — 592 с.

ISBN 5-89123-063-1

ISBN 5-86225-363-7

В книге дается научное толкование нового Уголовного кодекса Российской Федерации. Ее авторы — ведущие ученые-юристы и практические работники — принимали непосредственное и активное участие в разработке нового уголовного законодательства Российской Федерации. Их труд представляет собой системный, профессионально выполненный анализ каждой статьи Кодекса, с привлечением обширного массива действующего законодательства и материалов правоприменительной практики.

Подготовленный под руководством и при участии руководителей Генеральной прокуратуры и Верховного Суда Российской Федерации, Комментарий рекомендуется прежде всего в качестве практического пособия для судей, работников правоохранительных органов, адвокатов. Он будет полезен также студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов.

ISBN 5-89123-063-1

ISBN 5-86225-363-7

Авторы комментария:

X.М. Ахметшин, доктор юридических наук, профессор — ст. 331—352 (в соавторстве);

О.Л. Дубовик, доктор юридических наук — ст. 236—237, 245—262;

С.В. Дьяков, доктор юридических наук, профессор — ст. 205—208,

211—212, 227, 275—284;

А.Э. Жалинский, доктор юридических наук, профессор — ст. 169—204, 235, 238—239, 243—244;

A.Н. Игнатов, доктор юридических наук, профессор — ст. 131—135, 150—157, 209—210, 213—214, 240—242;

Т.А. Костарева, кандидат юридических наук — ст. 215—226, 305—308;

B.П. Котов, доктор медицинских наук, профессор, руководитель отдела Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского — ст. 128;

A.Н. Красиков, кандидат юридических наук — ст. 120;

Ю.А. Красиков, доктор юридических наук, профессор — ст. 121—125, 129—130, 136—149;

Ю.И. Ляпунов, доктор юридических наук, профессор — ст. 158—162, 164, 285—293;

C.В. Максимов, доктор юридических наук, профессор — ст. 317—330;

B.П. Малков, доктор юридических наук, профессор — ст. 294—304, 309—316, 353—360;

C.А. Пашин, кандидат юридических наук — ст. 272—274;

Э.Ф. Побегайло, доктор юридических наук, профессор, советник Генерального прокурора Российской Федерации — ст. 105—119, 126—127, 228—234;

А.И. Рарог, доктор юридических наук, профессор — ст. 163, 165—168;

А.А. Тер-Акопов, доктор юридических наук, профессор — ст. 331—352 (в соавторстве);

А.И. Чучаев, доктор юридических наук, профессор — ст. 263—271.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, —

Наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

1. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на неприкосновенность частной жизни. Это право может быть ограничено только в соответствии с законом на основании судебного решения. Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, за исключением случаев, указанных в законе. Это конституционное право теперь охраняет и УК РФ.

2. Нарушение неприкосновенности частной жизни состоит в том, что виновный собирает или распространяет сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну, без его согласия. Распространение этих сведений может быть в публичном выступлении, в публичной демонстрации произведения, в средствах массовой информации.

Под собиранием сведений о частной жизни понимается похищение этих сведений, а также любая форма получения названных сведений для последующего их оглашения. Собирание этих сведений может быть выражено и

в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. В этих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 137 и 138 УК РФ.

Данное преступление будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан. А если оглашение сведений о частной жизни лица способствовало поднятию его авторитета либо никак не отразилось на его реноме и не причинило вреда его конституционным правам, то содеянное нельзя признать преступлением.

3. Данное преступление может быть совершено лишь с прямым умыслом. Виновный осознает, что он нарушает неприкосновенность частной жизни, гарантируемой Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред. Обязательными признаками субъективной стороны также являются корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстная заинтересованность в нарушении неприкосновенности частной жизни понимается как стремление лица получить существенную выгоду без незаконного безвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или собственность других лиц.

Виновный стремится извлечь выгоду за счет увольнения лица, чье право на неприкосновенность частной жизни было нарушено за счет отказа, например, от участия в конкурсе, снятия своей кандидатуры на выборах в пользу виновного и т.п. Корысть имеет место в случаях, когда виновный собирает или распространяет сведения о частной жизни за определенную плату либо продает эти сведения.

Личная заинтересованность может выражаться и в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, получение услуги, сокрытие своей некомпетентности и т.п.

Отсутствие корыстной или иной личной заинтересованности при нарушении неприкосновенности частной жизни не позволяет привлечь лицо к уголовной ответственности по ст. 137 УК РФ.

4. Часть 2 ст. 137 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак — использование виновным своего служебного положения. Использование служебного положения может выражаться в том, что лицо, располагающее сведениями о частной жизни другого лица, продает их либо распространяет их за определенную плату или из иной личной заинтересованности. Это и предоставление, например, должностным лицом демонстрационных залов, клубов, театров для публичного оглашения сведений о частной жизни.

5. Если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, то содеянное надлежит квалифицировать только по ст. 137 без ссылки на ч. 1 ст. 139 УК РФ. А если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 139 УК РФ, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 137 и ч. 2 или 3 ст. 139 УК РФ.

Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

Наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1. Данное преступление посягает на конституционное право граждан на тайну их переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ).

2. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений имеет место в случае незаконного ознакомления с перепиской, почтовыми и телеграфными сообщениями, прослушиванием чужих переговоров, а также это ознакомление с информацией, поступившей по телетайпу, телефаксу и другим телекоммуникациям. Законодатель дает неисчерпывающий перечень способов посягательства.

Нарушение тайны переписки, переговоров и иных сообщений имеет место в случае, когда корреспонденция становится достоянием других лиц без согласия адресата.

Законными случаями ознакомления с перепиской граждан являются следующие: когда корреспонденция изымается в связи с расследованием уголовного дела в целях раскрытия совершенного преступления, обнаружения или задержания преступника. Такое изъятие (выемка) корреспонденции производится лишь с санкции прокурора либо по определению или постановлению суда.

Данное преступление будет оконченным с момента ознакомления с содержанием конфиденциальной корреспонденции, подслушивания телефонных переговоров.

3. Это преступление может быть совершено только умышленно. Виновный осознает, что он изымает, знакомится с чужой корреспонденцией, прослушивает чужие переговоры, и желает совершить действия, нарушающие тайну переписки, переговоров и т.д.

Мотивы преступления могут быть различными. Это и любопытство, и ревность, и месть, и корысть и т.п.

4. Субъектом преступления может являться частное лицо, вменяемое, достигшее возраста, с которого лицо отвечает в уголовном порядке.

5. Если же данное преступление совершают должностные лица (например, работники правоохранительных органов) либо иные лица, использующие свое служебное положение (телефонисты, почтальоны, телеграфисты), то ответственность наступает по ч. 2 ст. 138 УК РФ. К квалифицирующему обстоятельству законодатель относит использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

6. В ч. 3 ст. 138 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Производство специальной аппаратуры с целью сбыта либо сбыт (обмен на другие предметы, передача в счет покрытия долга), а равно приобретение этой аппаратуры в целях последующего сбыта является преступным. Законодатель в ч. 3 ст. 138 УК РФ дает исчерпывающий перечень способов совершения преступления.

Хранение чужих специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не является преступлением, а их использование должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 138 УК РФ. В случае приобретения этих технических средств и их использования для негласного получения информации содеянное должно квалифицироваться по ч. 2 и 3 ст. 138 УК РФ.

Данное преступление может быть совершено лишь с прямым умыслом. Цель сбыта является обязательным признаком субъективной стороны.

Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, —

Наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

Наказываются штрафом в размере от четырехсот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до восьми месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

1. Уголовно-правовая охрана субъективного права автора, нарушение изобретательских и патентных прав приобретает особое значение в период научно-технической революции в обеспечении приоритета личности.

2. Нарушение изобретательских и патентных прав может быть выражено в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, в разглашении без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, в присвоении авторства или в принуждении к соавторству.

Под присвоением авторства следует понимать подачу заявки от своего имени на чужое открытие или изобретение, либо получение противозаконным способом на свое имя документа об открытии или изобретении лицом, не являющимся их автором. Присвоение авторства может быть совершено в результате обмана, путем воспроизведения открытия или изобретения или рационализаторского предложения, на которые уже были выданы документы, свидетельствующие об авторстве.

Принуждение к соавторству может быть выражено в предложении автору включить в список соавторов руководителя лаборатории, отдела, института, ведомства под угрозой понижения по службе, непредоставлении законных видов вознаграждений за проделанную работу, обещании представить к поощрению и т.п.

Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них предполагает огласку в различной форме (в выступлениях, печатных работах, по радио, телевидению и т.п.).

Преступление считается оконченным после наступления последствий в виде причинения крупного ущерба потерпевшему (см. комментарий к ст. 146).

3. Нарушение изобретательских и патентных прав может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Виновный осознает, что он незаконно использует изобретение, полезную модель или промышленный образец либо разглашает сущность изобретения, полезной модели, промышленного образца либо присваивает авторство на них или принуждает к соавторству, и предвидит возможность причинения крупного ущерба в результате этих действий и желает или допускает эти последствия. Мотив и цель не являются обязательными. Это может быть корысть, тщеславие, зависть, ложно понятые интересы и т.п.

4. Субъектом преступления могут быть частные лица. Совершение этого преступления должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности должно квалифицироваться по ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями или по ст. 201 УК РФ за злоупотребление полномочиями.

5. В ч. 2 ст. 147 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, если оно совершено неоднократно (ст. 16) либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 35).

Тельными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Тайна усыновления необходима для нормального существования семьи, благополучного развития усыновленного несовершеннолетнего, сохранения спокойствия лиц, не являющихся кровными родственниками. Необходимость соблюдения тайны усыновления закреплена в ст. 139 Семейного кодекса РФ, в которой говорится: " Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка".

2. Разглашение тайны усыновления заключается в извещении любого лица в устной или письменной форме о факте усыновления кого-либо, а также в сообщении усыновленному (удочеренной) о том, что его (ее) родители являются усыновителями.

Состав преступления формальный, преступление является оконченным с момента разглашения сведений об усыновлении. Наступившие последствия (психическая травма усыновленного, разлад в семье и т.п.) могут быть учтены судом при определении меры наказания.

3. Субъектом преступления являются лица, обязанные хранить тайну усыновления в силу служебного положения (судьи, работники аппарата региональной администрации, органов опеки и попечительства, детских учреждений и т.п.).

Другие лица, например родственники усыновителей, соседи и др. признаются субъектами данного преступления только при наличии корыстного или иных побуждений.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом, когда виновный, зная об имевшем место усыновлении, сообщает об этом другим лицам, желая сделать этот факт достоянием посторонних против воли усыновителей ребенка.

Мотивом преступления могут быть: корысть, месть, зависть и другие побуждения, которые суд признает низменными.

Лица, нарушающие служебную или профессиональную тайну, несут ответственность независимо от характера их мотивации.

106

Статья 159. Мошенничество

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления

Доверием, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Мошенничество, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с причинением значительного ущерба гражданину, — наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи

Минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

3. Мошенничество, совершенное:

а) организованной группой;

б) в крупном размере;

в) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, —

Наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

1. В отличие от прежнего новый УК предусматривает уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием не только собственнику, но также иному законному владельцу имущества. В качестве иных законных владельцев могут выступать лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

2. С объективной стороны преступление характеризуется действиями, состоящими в обмане или в злоупотреблении оказанным виновному доверием, в результате чего собственнику или иному законному владельцу причиняется имущественный ущерб, однако при этом, как подчеркивает законодатель, отсутствуют признаки хищения. По способам совершения (обман или злоупотребление доверием) данное деяние имеет большое сходство с мошенничеством (см. комментарий к ст. 159), но отличается от него механизмом извлечения виновным незаконной имущественной выгоды. Если при мошенничестве, как и при любой форме хищения, происходит изъятие имущества у собственника и его незаконное обращение в пользу виновного или других лиц, то при причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием такого изъятия не происходит. В этом преступлении отсутствует такой присущий хищению признак, как изъятие имущества из наличных фондов того или иного собственника; т.е. не происходит уменьшения наличной массы имущества, принадлежащего собственнику или находящегося у иного законного владельца.

3. Анализируемое преступление характеризуется специфическим, отличным от хищения, механизмом незаконного извлечения выгоды. Он состоит в том, что виновный обращает в свою пользу денежные средства или иное имущество, которое еще не поступило, но на основании закона, иного нормативного акта или договора должно было поступить в фонды собственника или иного законного владельца. Таким образом, имущественный ущерб, причиняемый при совершении данного преступления, заключается не в прямых убытках, как при хищениях, а в неполучении должного, в упущенной выгоде.

4. С фактической стороны причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием может выражаться в различных формах.

Прежде всего оно может состоять в неуплате пошлин (или занижении их размера) либо иных обязательных платежей в федеральный или местный бюджет путем заключения, к примеру, договора безвозмездного пользования имуществом с целью прикрыть фактическую сделку купли-продажи; путем занижения фактической стоимости земельного участка или недвижимого имущества при совершении сделки по их приобретению; путем представления подложных документов для уменьшения налогооблагаемой базы и снижения размера подоходного налога, если при этом отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ, и т.п. Однако следует иметь в виду, что при совершении анализируемого преступления может при-

151

сутствовать лишь представление поддельного документа (оно является способом обмана и, следовательно, признаком этого деяния), но не его подделка, поэтому при обмане в форме представления поддельного документа, изготовленного самим виновным, его действия должны квалифицироваться по совокупности ст. 165 и ч. 1 или ч. 2 ст. 327 УК РФ.

Преступление может также состоять в неуплате (либо в неполной оплате) платежей за пользование электричеством, газом, тепловой энергией и другими коммунальными услугами, связанными с отключением счетчиков или искажением их показаний.

Преступление может состоять и в присвоении поступающей от граждан платы за услуги, предоставляемые предприятиями и организациями, которая в обход установленного порядка была получена работником этих предприятий и организаций, не уполномоченным на ее получение (например, получение проводником вагона платы за безбилетный провоз пассажиров или грузов; получение дополнительной платы слесарем станции технического обслуживания автомобилей за не указанную в наряде работу; присвоение работником типографии платы за неучтенную часть тиража заказанного издания и т.п.). При этом необходимо иметь в виду, что использование при выполнении " левого" заказа материалов, принадлежащих собственнику-предприятию, не охватывается составом рассматриваемого преступления и должно дополнительно квалифицироваться как -хищение чужого имущества в соответствующей форме (растрата или кража).

В последние годы широкое распространение получила и такая форма причинения имущественного ущерба путем обмана, как пользование поддельными проездными билетами, абонементами и т.п. По ст. 165 УК РФ эти действия квалифицируются лишь при условии, что эти документы приобретены, но не изготовлены пользователями.

5. Преступление должно признаваться оконченным не с момента совершения действий, носящих характер обмана или злоупотребления доверием, а с момента фактического причинения имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу имущества. Между противоправными действиями виновного и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновный сознает, что обманывает собственника или законного владельца имущества путем сообщения ложных или умолчания о действительных существенных фактах либо употребляет во зло собственнику или законному владельцу оказанное ему доверие, предвидит, что таким способом потерпевшему будет причинен имущественный ущерб, и желает причинить этот ущерб. Руководствуясь корыстными мотивами, он преследует цель незаконного извлечения имущественной выгоды.

7. Уголовную ответственность по ст. 165 УК РФ могут нести только частные лица, достигшие 16-летнего возраста. При совершении тех же действий должностным лицом с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы деяние должно квалифицироваться в зависимости от конкретных обстоятельств его совершения как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285) либо как получение взятки (ст. 290).

8. В отличие от прежнего УК новое законодательство установило дифференцированную ответственность за данное преступление в зависимости от обстоятельств его совершения.

Квалификационный вид причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, предусмотренный в ч. 2 ст. 165 УК РФ, предполагает его совершение группой лиц по предварительному

152

сговору или неоднократно. Содержание этих квалифицирующих признаков раскрыто в ч. 2 ст. 35 УК РФ и в примечании 3 к ст. 158 УК РФ.

Состав преступления является особо квалифицированным, если оно совершено организованной группой (п. " а" ч. 3 ст. 165), либо причинило крупный ущерб (п. " б" ч. 3 ст. 165), либо совершено лицом, ранее два или более раза судимым за хищение, вымогательство либо за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (п. " в" ч. 3 ст. 165). Содержание первого из названных признаков раскрывается в ч. 3 ст. 35 УК РФ, а второго — в примечании 2 к ст. 158 УК РФ. Что касается последнего признака, то он имеет несколько иное содержание, чем при хищении чужого имущества и вымогательстве. Действия виновного могут квалифицироваться по п. " в" ч. 3 ст. 165 УК, если лицо имеет две не снятые и не погашенные судимости не только за хищение чужого имущества или за вымогательство, но также за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (по любой части ст. 165).

9. Несмотря на корыстный характер анализируемого преступления, для признания его оконченным не требуется, чтобы виновный обязательно успел получить планируемую имущественную выгоду.

Так, лицо, производившее работы на вверенном ему бульдозере и не успевшее получить от заказчика обусловленную плату, несет ответственность за оконченное преступление, поскольку имущественный ущерб организации, которой принадлежит бульдозер, уже причинен (непродуктивно использовано затраченное на " левую" работу время, не возмещены амортизационные расходы и пр.).

153

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —

Наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, —

Наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Примечание. В статьях 171 и 172 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

1. Данная статья претерпела существенные изменения по сравнению со ст. 162 УК РСФСР «Незаконное предпринимательство», а именно: для привлечения к уголовной ответственности устранена необходимость предварительного наложения административного взыскания; определены необходимые последствия преступления — крупный ущерб; введены новый состав деяния, сопряженный с извлечением крупного дохода, а также квалифицированные составы; устранен состав осуществления деятельности, разрешенной только государственным предприятиям.

2. Цель этой статьи — предупреждение фактического перехода предпринимательской деятельности в сферу незаконной, или «теневой», экономики, а соответственно, ее выхода из сферы контроля государства, что, как правило, влечет невыполнение законных обязанностей предпринимателем перед государством и гражданами.

Данная статья направлена против такого незаконного предпринимательства, которое по меньшей мере причинило крупный ущерб либо сопряжено с

167

извлечением дохода в крупном размере, либо осуществляется с иными квалифицирующими признаками, предусмотренными данной статьей.

3. Сфера применения данной статьи — предпринимательская деятельность в области производства, торговли, оказания услуг, поскольку она осуществляется вне установленного законом регистрационного либо разрешительного порядка. Такая деятельность может иметь массовый характер, но уголовная ответственность наступает только в тех случаях, когда она (деятельность) становится общественно опасной и воспрещена уголовным законом.

4. В статье предусмотрено два основных состава преступления и составы, которые могут совершаться с квалифицирующими признаками. Основные составы разграничиваются по характеру действий, а составы с квалифицирующими признаками — частью второй данной статьи.

5. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, включает либо действия, образующие при регистрации или получении разрешения предпринимательскую деятельность, либо бездействие, состоящее в неисполнении возложенных законом обязанностей.

6. Предпринимательской является осуществляемая на свой риск деятельность, направленная па систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которую могут выполнять лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность фактически и юридически имеет место при совершении действий по сдаче имущества в аренду, принятию имущества на хранение, по возмездному оказанию медицинских, транспортных, ветеринарных, аудиторских, консультационных услуг, услуг связи, услуг по туристическому обслуживанию, в области образования и т.д. (ст. 779 ГК РФ), а также других аналогичных действий, не противоречащих закону.

Деятельность, являющаяся незаконной по своему содержанию, например проституция, не подлежит регистрации и не является предпринимательской. Ее осуществление может влечь ответственность по иным статьям УК РФ.

7. Осуществлением предпринимательской по содержанию деятельности является систематическое совершение лицом действий, обладающих определенным единством и в этом единстве направленных на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных либо предлагаемых услугах, имуществе, товарах. Вопрос о возможности признания предпринимательской деятельности осуществляемой решается судом в зависимости от продолжительности и интенсивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов. Не является осуществляемой предпринимательская деятельность, состоящая в случайном, не предусмотренном договором, но возмездном оказании услуг по ремонту автомобиля знакомым людям.

8. Бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по регистрации или получению специального разрешения имеет место, когда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с просьбой о регистрации либо о выдаче специального разрешения (лицензии) либо их возобновлении или изменении, но не делает этого либо заведомо делает невозможным рассмотрение его обращения.

В смысле данной статьи лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности.

9. Необходимость соблюдения порядка регистрации или получения специального разрешения (лицензии) определена нормативно-правовыми актами (см. комментарий к ст. 169).

168

10. Нарушением условий лицензирования является осуществление предпринимательской деятельности по просроченной лицензии либо вида деятельности, не указанного в лицензии, или осуществляемого с нарушением размера необходимой площади, при отсутствии санитарного оборудования, надлежащей техники, включая весоизмерительную, и проч.

11. Преступление является оконченным в момент причинения крупного ущерба или извлечения дохода в крупном размере. Крупным размером признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда (см. примечание к статье). Крупный ущерб, причиняемый гражданам, организациям и государству, может состоять в убытках, т.е. реальном ущербе или упущенной выгоде, поскольку при этом не совершается иного преступления. Размер его не указан законодателем и определяется по усмотрению суда.

12. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

13. Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел. Лицо осознает общественную опасность своих действий и либо желает извлечения дохода в крупном размере, либо сознательно допускает последствия в виде крупного ущерба.

14. Квалифицирующие признаки — см. ч. 2 данной статьи.

169

Компьютерной информации

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены —

Наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Особенная часть

Статья 137.	Нарушение неприкосновенности частной жизни	82
Статья 138.	Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений	83
Статья 146.	Нарушение авторских и смежных прав	93
Статья 147.	Нарушение изобретательских и патентных прав	95
Статья 155.	Разглашение тайны усыновления (удочерения)	105
Статья 159.	Мошенничество	128
Статья 165.	Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием	150
Статья 171.	Незаконное предпринимательство	167
Статья 183.	Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну	194
Статья 187.	Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов	203
Статья 242.	Незаконное распространение порнографических материалов или предметов	332
Статья 272.	Неправомерный доступ к компьютерной информации	411
Статья 273.	Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ	418
Статья 274.	Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети	420
Статья 283.	Разглашение государственной тайны	435
Статья 310.	Разглашение данных предварительного расследования	489
Статья 311.	Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса	490
Статья 320.	Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа	505

Российской Федерации

Особенная часть

Лицензия № 070824 от 21 января 1993 г.

Лицензия № 064250 от 6 октября 1995 г.

Подписано в печать 10.11.96.

Формат 60X90/16. Уч.-изд. л. 56, 3. Усл.-печ. л. 37, 0.

Доп. тираж 26 000 экз. Заказ № 1762.

Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА

127247, Москва, Дмитровское ш., 107

Тел. (095) 485-70-63; 485-76-18

109544, Москва, Школьная ул., 36-38

Тел./факс (095) 912-97-21

Отпечатано в ОАО «Ярославский полиграфкомбинат»

150049, Ярославль, ул. Свободы, 97.

Комментарий

К Уголовному кодексу

Российской Федерации

Особенная часть

Под общей редакцией

Генерального прокурора

Российской Федерации,

профессора Ю.И. Скуратова

и Председателя Верховного Суда

Российской Федерации

В.М. Лебедева

Издательская группа ИНФРА · М—НОРМА

Москва, 1996

ББК 67.99(2)8

К 26

Редакционная коллегия:

В.М. Лебедев, Председатель Верховного Суда Российской Федерации — руководитель редакционной коллегии

А.Н. Игнатов, доктор юридических наук, профессор — член редакционной коллегии

Ю.А. Красиков, доктор юридических наук, профессор — член редакционной коллегии

ISBN 5-89123-063-1

ISBN 5-86225-363-7

ISBN 5-89123-063-1

ISBN 5-86225-363-7

Авторы комментария:

X.М. Ахметшин, доктор юридических наук, профессор — ст. 331—352 (в соавторстве);

О.Л. Дубовик, доктор юридических наук — ст. 236—237, 245—262;

С.В. Дьяков, доктор юридических наук, профессор — ст. 205—208,

211—212, 227, 275—284;

А.Э. Жалинский, доктор юридических наук, профессор — ст. 169—204, 235, 238—239, 243—244;

A.Н. Игнатов, доктор юридических наук, профессор — ст. 131—135, 150—157, 209—210, 213—214, 240—242;

Т.А. Костарева, кандидат юридических наук — ст. 215—226, 305—308;

A.Н. Красиков, кандидат юридических наук — ст. 120;

Ю.А. Красиков, доктор юридических наук, профессор — ст. 121—125, 129—130, 136—149;

Ю.И. Ляпунов, доктор юридических наук, профессор — ст. 158—162, 164, 285—293;

C.В. Максимов, доктор юридических наук, профессор — ст. 317—330;

B.П. Малков, доктор юридических наук, профессор — ст. 294—304, 309—316, 353—360;

C.А. Пашин, кандидат юридических наук — ст. 272—274;

А.И. Рарог, доктор юридических наук, профессор — ст. 163, 165—168;

А.А. Тер-Акопов, доктор юридических наук, профессор — ст. 331—352 (в соавторстве);

А.И. Чучаев, доктор юридических наук, профессор — ст. 263—271.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-08; Просмотров: 212; Нарушение авторского права страницы