Государственная территория: понятие, государственные границы. Правовые основания и способы изменения границ.

К государственной территории условно приравниваются квазитерритории (это так называемые «плавучие» и «летучие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), а также территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств). Не считаются полностью территорией( существуют в качестве объяснения осуществления юрисдикции гос-ва).

Современное международное право признает возможность и необходимость территориальных изменений в соответствии с одним из основных его принципов — правом народов и наций на самоопределение.

Указанный принцип может быть реализован через такие формы волеизъявления народа, как плебисцит и референдум. Они различаются по предмету голосования, процедуре, правовой основе. Так, плебисцит получил закрепление в международных договорах, а референдум — лишь во внутренних нормативных актах. В отличие от референдума объектом плебисцита является не кандидат или список кандидатов, а определенный вопрос.

Суть плебисцита состоит в проведении народного голосования на данной территории, когда населению предоставляется возможность самому решить вопрос о ее государственной принадлежности.

ПРИМЕР: в 1945 г. население Монгольской Народной Республики высказалось за независимость своей страны, отвергнув тем самым домогательства Китая. Другим примером является организованный Соединенными Штатами в июне 1975 г. плебисцит на Марианских островах, которые с 1947 г. находились под опекой США. После плебисцита Содружество Северных Марианских Островов вошло в состав США на правах свободно присоединившей ся к США территории (US Commonwealth Territory).

Государственная граница устанавливает пространственные пределы осуществления государством его суверенитета, отделяет территорию данного государства от территории других государств или от международных пространств.

Легальное закрепление понятия: " Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространст- ва) РФ, то есть пространственный предел дей ствия государственного суверенитета РФ». Ст1 закона о гос. Границе

Различают границы орографические и геометрические.

Под орографической границей понимают линию, проведенную с учетом рельефа местности (речное русло, горный водораздел и т. д.).

Под геометрической границей понимают прямую линию, которая устанавливается от одной до другой точки без учета рельефа местности.

Встречаются комбинированные границы, т. е. такие, которые на некоторых своих участках проведены с учетом рельефа мест- ности и являются орографическими, а на других участках проведены без учета рельефа местности и являются геометрическими.

В качестве особого вида- астрономиче- ская граница (совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки)

Делимитацией гос. Границы называется определение в договоре общего направления и положения границы. Договаривающиеся государства составляют краткое описание прохождения линии границы и наносят эту границу на карту.

Демаркацией называется проведение линии границы на местности. Для проведениядемаркации назначают смешанные комиссии, состоящие из представителей государств, которые в соответствии с договором о делимитации обозначают прохождение границы на местности, для чего сооружаются специальные пограничные знаки и составляются документы о демаркации(протоколы; крупномашстабные карты).

Проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных погранич- ных знаков называется редемаркацией.

Режим государственной границы включает правила:

1) содержания государственной границы;

2) пересечения государственной границы лицами и транспортнымисредствами;

3) перемещения через государственную границу грузов, товарови животных;

4) пропуска через государственную границу лиц, транспортныхсредств, грузов, товаров и животных;

5) ведения на государственной границе либо вблизи нее на террито-рии Р Фхозяй ственной, промысловой и иной дея- тельности;

6) разрешения с иностранными государствами инцидентов, связан- ных с нарушением указанных правил.

Изменение государственных границ. В соответствии с основопола- гающими принципами международного права — нерушимости государ- ственных границ и территориальной целостности государств — границы между государствами не могут быть изменены путем применения силы или угрозы силой. Вместе с тем не исключена возможность изменения границ мирными способами в результате переговоров между государст- вами и заключения договора о новых границах между ними.

1Сделка о продаже территории. В качестве примера можно привести продажу Испанией Германии Каролинских островов в 1899 г. По договору от 3 февраля 1947 г. Финляндия уступила нашей стране территорию в 176 кв. км в рай оне гидроэлектростанции Янискоски и регулирующей плотины Нискакоски на реке Паатсо-Иоки за 700 млн финских марок2.

2) Компенсация за передаваемую территорию. В 1967 г. между Франци- ей и Италией было достигнуто соглашение об изменении границы между ними в рай оне Клавьер в Альпах. Франция возвратила Италии один из участков территории, полученных ею по мирному договору 1947 г. За это Италия предоставила Франции право использовать воды протекающей по итальянской территории реки Рой я3.

3) Обмен территориями. В 1878 г. Россия обменяла область Добруджу на Южную Бессарабию, принадлежавшую Румынии. По Договору от 15 февраля 1951 г. наша страна произвела обмен небольшими равноцен- ными участками территории с Польшей. Франция в 1968 г. произвела обмен территорией с Люксембургом с целью уточнения границы4.

4)Восстановление исторических прав на территорию. После Второй ми- ровой вой ны по решению Ялтинской конференции союзных держав на- шей стране был возвращен Южный Сахалин, отторгнутый у России в результате русско-японской вой ны 1904—1905 гг.

5)Допускается изменение государственных границ и в порядке наказания государства за агрессию. Так, за развязывание и ведение агрессивной вой ны от Германии в соответствии с Потсдамским соглашением была отторгнута территория Восточной Пруссии, которая была разделена между СССР и Польшей. На том же основании — в порядке наказания за агрессию — Япония по решению союзных держав была лишена всех прав на ряд территорий, в том числе на Курильские острова.

⇐ Предыдущая34353637383940414243Следующая ⇒

Поделиться: