Действие нормативных правовых актов во времени.

По общему правилу нормативно-правовых актов применяются к отношениям имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.

В РФ нормативно-правовые акты вступают в силу:

1. В результате указания в тексте нормативно-правового акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу,

2. В результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа («с момента опубликования, с момента подписания»).

3. По истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Нормативно-правовые акты Президента РФ вступают в силу по истечении 7 дней после их опубликования, а акты Правительства – со дня их подписания. Акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу с момента опубликований подлежат государственной регистрации в Минюсте.

По общему правилу Закон не имеет обратную силу, т.е. он действует только вперед. Но в двух случаях закон имеет обратную силу: 1. Снижающий или устраняющий ответственность, 2. Если в тексте Закона предусматривается применение его норм к отнош, возникшим до вступления этого Закона в силу.

Нормативно-правовой акт, может утратить силу, но отдельные его положения, нормы права могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия (переживание закона), то же относится и к правоотношениям.

Нормативные акты действуют точно определенный промежуток времени от вступления в силу и до момента утраты этой силы. Нормативные акты вступают в силу:

· со времени, указанного в тексте нормативного акта (оперативные нормы);

· с момента опубликования. Например, федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. Был опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» 29 сентября 1997 г. и с этого же момента вступил в силу. Таким образом, например, вступил в силу указанный выше закон РФ от 23 апреля 1999 г.;

· с момента принятия. При наличии специальных указаний в законе он может вступить в силу не с момента опубликования, а с принятия. Такое положение не вполне соответствует теоретическим положениям правотворчества, однако, на практике реализуется;

· со времени, установленного для каждого акта специальным законом (или иным нормативным актом). Таков, например, Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. « О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

· со времени осуществления специального установленного в законе факта (принятия соответствующего акта, объявления военного положения и т.д.). Например ст.12 федерального закона РФ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение, что «Глава 17 Кодекса вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации…».

 Утрата юридической силы происходит при наличии следующих обстоятельств:

· истечением срока, если нормативный акт принят на определенный срок;

· прямой отмены нормативного акта другим актом, принятым компетентным органом;

· принятие по регулируемому актом конкретному вопросу акта более высокой юридической силы;

· фактической отмены, либо путем принятия нового акта, изменяющего содержание предыдущего акта;

· отмены нормативного акта компетентным органом в случае его противоречия Конституции и федеральным законом. Такое право имеют Президент РФ в отношении Постановлений Правительства (п.3 ст. 115 Конституции РФ), Конституционный Суд в отношении актов, признанных им неконституционными (п.6 ст. 125 Конституции РФ).

Нормативные акты во времени действуют только «вперед», то есть на те отношения, которые возникнут после его вступления в силу. « Закон обратной силы не имеет», следовательно, он не может регулировать отношения, имеющие место до его вступления в силу. Однако данное правило имеет исключения. В частности, обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание. Однако уголовный закон, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Эти положения закреплены в п. 1 ст. 10 Уголовного кодекса РФ. Обратную силу конкретному закону может дать и законодатель, руководствуясь экономическими либо политическими мотивами. Наличие обратной силы объясняется гуманистической сущностью права.

 

34. Юридико-технические средства.

Естественно, что законодатель должен знать не только особенности языка и стиля нормативных актов, но и юридико-технические средства, обеспечивающие эти особенности.

Среди них выделяются юридическая терминология, нормативное изложение, юридические конструкции, отраслевая типизация.

Юридическая техника – совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Средства юридической техники:

1. Юр терминология – используются термины при подготовке нормативно-правовых актов,

Признаки: адекватность отражения содержания понятия, смысловая однозначность, соотнесенность с другими родовыми терминами, профессиональный уровень практического употребления. Термины имеют четкое словесное обозначение и точное смысловое содержание. Они лишены эмоц окраски. Характерно:

единство терминологии. Одинаковые термины, используемые при формулировании юридических норм, должны иметь тождественное значение, недопустимо для обозначения одних и тех же понятий использовать разные термины;

общепризнанность терминологии. Используемые термины должны получить признание в науке и практике. Недопустимо «придумывание» новых, наиболее «удачных», оригинальных терминов;

устойчивость терминологии. Нельзя без особо веских причин отказываться от ранее используемой и принятой терминологии.

Таким образом, юридический термин – это слово или словосочетание, которое употреблено в законодательстве, является обобщенным наименованием юридического понятия, имеющего точный и определенный смысл, отличается смысловой однозначностью, функциональной устойчивостью.

2. Нормативное изложение. В отличие от иных грам текстов правовые акты не излагаются посредством повествовательных, вопросительных или восклицательных предложений. Они излагаются в форме конкретного, формально закрепленного госу-властного веления норм характера. При этом широко применяются императивные выражения с испол категорий «право», «обязанность», «наказывается» и т.д.

3. Юридические конструкции – логическая модель, которая создается в сознании человека, модель будущего поведения (состав преступления трудового договора и т.д.). Например, регламентируя отношения купли-продажи, законодатель представляет будущих участников этого отношения (покупатель и продавец), их положение, будущие действия и условия по передаче вещи, последствия передачи и т.д

4. Отраслевая типизация – испол при изложении правовых предписаний конструкции, норм построений и терминологии конкретной отрасли права. Каждой отрасли законодательства характерны юр термины, отсутствующие в иных отраслях (преступление – в уголовном праве, работник – в трудовом, принципал, комиссионер – в гражданском). Использование однородных терминов в различных отраслях законодательства усложняет го реализацию, порождая споры и противоречия. С другой стороны, каждая отрасль законодательства имеет и специфическое построение норм материала, специфическое текстуальное изложение

5. Системное построение. Право представляет собой не механическую совокупность, сумму, а систему норм. Следовательно, нормы-предписания д/б изложены во взаимосвязи, взаимозависимости. В частности, учитывая логич структуру норм, необходимо связывать регулятивные и охран, матер и процессуальные нормы. В неα случаях нормы-предписания поддерживаются, объясняются с помощью дефинитивных норм и т.д.

Приемы юридической техники:

1. Презумпция – предположение о наличие факта, α может и не быть, для формальной определенности права (пример: презумпция отцовства – если ты муж, значит отец; презумпция знаний закона). Представим себе, что в уголовном праве отсутствует презумпция невиновности. Тогда подсудимому пришлось бы доказывать свою невиновность. Суд же, напротив, доказывал бы виновность. Это усложняло бы процесс, потребовало бы массу доказательств и т.д. В одном случае подсудимому удалось бы доказать невиновность, в другом, аналогичном, по каким-то причинам он не смог это сделать

2. Преюдиция – предположение о правильности акта, когда к нему обращаются вновь. Акт может быть правильным – законным, обоснованный в целесообразности.

Обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты ранее установленные вступившие в законную силу судебным решением по какому-либо делу.

3. Фикция – предположение о наличии факта, который не может быть ни когда в действительности. Фикция – пропал человек – выдано свидетельство о смерти, а впоследствии устанавливается, что он жив.

Приемы: 1. Абстрактный, 2. Прямой, 3. Ссылочный, 4. Бланкетный

Юридическая техника: Правотворческая. Правоприменительная. Интерпретационная

Правовые аксиомы – положения, принимаемые без доказательств в силу непосредственной убедительности, истинности. Истинность аксиом подтверждена многолетней практикой. Примеры правовых аксиом: «Неопубликованные законы не применяются», «Незнание закона не освобождает от ответственности», «Закон обратной силы не имеет». Законодатель в процессе правотворчества строит нормативный материал, исходя из содержания данных аксиом. Естественно, юрист-профессионал должен знать основные аксиомы и использовать их в практической деятельности.

 

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться: