Международные организации и правовые документы, регулирующие приток иностранных инвестиций в Россию

К числу международных документов, подпи­санных Россией, относятся: соглашения о поощрении и взаим­ной защите капиталовложений, Договор к Энергетической хар­тии (ДЭХ), конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров и учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций.

Регулирование зарубежной инвестиционной деятельности осу­ществляют также международные экономические организации такие как: МВФ, группа Всемирного банка, в состав которой входят МБРР, Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), Международ­ный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУ-ИС), ОЭСР, а также ряд региональных организаций, среди которых важное значение отводится ЕБРР. Россия является членов этих международных экономических организаций или участвует в их деятельности.

Указанными международными экономическими организациями разработан ряд документов, которые определяют принципы зарубежной инвестиционной деятельности, в частности правила допуска иностранного капитала, стандарты применяемого режима, порядок перевода капитала и прибыли, условия защиты и гарантий иностранных инвестиций, порядок урегулирования споров. МФК и МБРР оказывают финансовую помощь и консультации в реализации проектов, передаче идей и технологий, способствующих развитию экономики. Важная роль в содействии движению прямых частных инвестиций между странами-членами агентства путем страхования от некоммерческих (политических) рисков принадлежит МАГИ.

Учитывая перспективы вступления России в ВТО, необходимо приводить законодательную, нормативно-правовую базу по вопросам привлечения и использования иностранных инвестиций в соответствие с принятым в рамках ВТО Соглашением ТРИМС.

Защита инвестора и его инвестиций, исходя из положений Со­глашения ТРИМС, реализуется таким образом, что страны-чле­ны ВТО обязуются не применять к предприятиям с иностранны­ми инвестициями инвестиционные меры, которые не соответство­вали бы положениям статей ГАТТ-94 в отношении предоставле­ния национального режима или запрета на применение количе­ственных ограничений.

Соглашение ТРИМС при его безусловном выполнении становится частью системы многостороннего регулирования иностранных инвестиций, обеспечивающего единообразие условий функ­ционирования предприятий с иностранными инвестициями в раз­личных странах. Поскольку Соглашение ТРИМС обязательно для всех стран-членов ВТО (на которые при­ходится более 95 % всей мировой торговли), то набор его требо­ваний уже является частью формирующейся и развивающейся системы многостороннего и двустороннего регулирования режи­ма прямых иностранных инвестиций. Кроме того, условия Согла­шения ТРИМС были воспроизведены в ДЭХ и стали нормой для значительной группы стран, не являющихся членами ВТО, не подписавших этот документ (в том числе и для России).

5.11.2. Нормативно-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций в России

Первый российский Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 1991 года был принят еще при СССР и действовал до 1999 года.

В последующие годы был принят целый ряд нормативных ак­тов общефедерального характера, определяющих политико-эко­номический статус страны, принципы и формы хозяйствования, становления и развития рыночных экономических отношений. Подобные документы не являются документами «прямого» дей­ствия в отношении иностранных инвестиций и, как правило, не содержат соответствующих норм. Однако деятельность иностран­ного капитала регламентируется этими актами. Имеются в виду, прежде всего, так называемые базисные законы — Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты по акционерным обществам, государственному регулированию внешнеторговой деятельности, валютному регулированию и контролю, финансо­во-промышленным группам и т. д.

Важными шагами в улучшении условий деятельности иност ранных инвесторов явилось принятие Федеральных Законов «О со глашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года №220-ФЗ, «Об иностранных инвестициях в Российской Фед ерации» от 9 июля 1999 года №160-ФЗ и в 1997-2000 годах нескольких за­конов об участках недр, которые могут разрабатываться на условиях соглашений о разделе продукции. Кроме указанных законов в 2000 году вступили в силу Законы, способствующие улучшению и нвестиционного климата и активизации инвестиционной деятельности: «Об инвестиционной деятельности в Российской Фед ерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 15 февраля 1999 года №39-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осу­ществляемой в форме капитальных вложений» от 2 января 2000 года №22-ФЗ, «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального зак она «О соглашениях о разделе продукции» от 10 февраля 1999 года №32-ФЗ.

Существенное значение для «чистоты» отношений, складыва­ющихся в инвестиционной сфере, имеет Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» от 7 августа 2004 года №115-ФЗ.

В целом же на сегодня действующее российское законодатель­ство охватывает все основные сферы, связанные с привлечением и использованием иностранных инвестиций.

Федеральный Закон «Об иностранных инвестициях в Россий­ ской Федерации» от 09.07.99г. №160-ФЗ определяет: основные га­рантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получае­мые от них доходы и прибыль, а также условия предпринима­тельской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Одно из главных положений данного Закона — обес­печение стабильных условий деятельности иностранных инвесто­ров и соблюдение правового режима иностранных инвестиций в России в соответствии с нормами международного права и между­народной практикой инвестиционного сотрудничества.

Основные положения Федерального Закона №160-ФЗ от 9 июля 1999 года

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: