Понятие и виды территорий в международном праве

В международном праве под территорией понимается весь земной шар, включая его сухопутные и водные пространства, недра и воздушное пространство над ними, а также космическое пространство. Все эти пространства с точки зрения международного права разделяются на территории государств, территории с международным режимом, территории со смешанным режимом, и у каждой из них имеется свой международно-правовой статус.

Вся территория подразделяется на три типа:

· государственная территория;

· территория с международным режимом;

· территории со смешанным режимом.

Отличительной особенностью государственной территории является то, что она находится под суверенитетом государства. Как правило, территория государства имеет международно признанные границы, что достигается заключением с соседними государствами договоров о границах, мирными договорами после окончания вооруженных конфликтов. Существуют так называемые исторически сложившиеся границы, которые не оформлены договорами, но признаются государствами на практике.

В пределах своих границ государства устанавливают правовой режим территории на основании национального законодательства и международных договоров.

К территориям с международным режимом относятся сухопутные и водные пространства, которые расположены за пределами территории государства и находятся в общем пользовании. Статус и режим таких территорий определяются международным правом; государственный суверенитет на них не распространяется, за исключением искусственных островов, установок и сооружений, которые государства в соответствии с современным международным правом могут строить в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе.

К территориям с международным режимом относятся открытое море, воздушное пространство над ним и морское дно за пределами континентального шельфа государств. Кроме того, международный режим может устанавливаться в отношении отдельных территорий или их частей в соответствии с международными договорами (например, демилитаризованные территории, нейтрализованные территории). Особый международный режим установлен в Антарктике Договором от 1 декабря 1959 г.

Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, находящиеся за пределами Земли, также имеет международный режим. Оно открыто для исследования и использования всеми государствами в соответствии с принципами и нормами международного права.

К территориям со смешанным режимом относятся пространства Мирового океана - прилежащие зоны, исключительные экономические зоны и континентальный шельф. Отличительной особенностью правового статуса этих территорий является то, что они не входят в состав государственной территории, но прибрежные государства осуществляют в их пределах суверенные права в целях разведки, разработки, эксплуатации и сохранения природных живых и минеральных ресурсов, права контроля за соблюдением в этих зонах правил, установленных прибрежными государствами, например таможенных, в прилежащей зоне.

Кроме того, к территориям со смешанным режимом следует отнести международные реки, международные проливы, международные каналы, ряд территорий (островов), в отношении которых существуют международные договоры (например, Шпицберген).

Институт признания в международном праве.

Под признанием в международном праве понимается односторонний акт государства, которым оно выражает свое согласие с появлением нового субъекта международного права и декларирует свое намерение считать его таковым.

МПП – акт государства, который датируется возникновением нового субъекта МП, с которым это государство считает целесообразным установить дипломатические и иные, основанные на МП отношения.

Сегодня теория и практика международного права исходят из того, что признание является суверенным правом, а не обязанностью государства. Каждое государство решает вопросы признания исходя из своих интересов и руководствуясь собственными критериями. Вместе с тем, на практике сложился ряд правил, игнорирование которых можно рассматривать как нарушение отдельных принципов международного права. Такие действия, как необоснованное признание незаконно возникших государств и правительств или, напротив, игнорирование реальности путем упорного непризнания фактически существующих субъектов международных отношений наносят ущерб международному правопорядку.

Виды признания:

1)признание de jure – полное, окончательное и официальное признание. Суть признания de jure - в устно или письменно (вербально) выраженной констатации международной правосубъектности нового образования.

2)признание de facto – неокончательное признание – когда у признающего субъекта нет уверенности в прочности признаваемого субъекта либо когда данный субъект считает себя временным образованием.

3)признание ad hoc - это разовое признание, которое делается для достижения определенной цели. Чаще всего такой вид признания делается в отношении правительств, пришедших к власти неконституционным путем, а также в отношении воюющих и восставших сторон.

Поскольку признание de facto является временным, оно может быть взято обратно в случае:

1)отсутствующие условие, требуемые для признания, не будут реализованы (Эфиопия).

2)признание de jure выражается в официальных актах (резолюции межправительственных организаций, заявление правительства).

В результате признания de jure между государствами устанавливаются дипломатические отношения.

Актом, противоположным признанию, является протест - явно выраженное несогласие с правомерностью притязаний нового образования на международную правосубъектность.

2. Порядок и критерии признания существенно различаются в зависимости от того, кто является объектом признания. На практике необходимо различать признание государств, правительств, наций, борющихся за освобождение, а также воюющих и восставших сторон.

В доктрине международного права наиболее известными являются конститутивная и декларативная теории (концепции) признания. К числу сторонников первой из них относят Л. Оппенгейма, Г. Лаутерпахта, Д. Анцилотти и других. Декларативной концепции признания придерживались Ф. Мартенс, Л. Моджорян и большинство представителей международно-правовой науки.

Первая теория – конститутивная теория признания. Сторонники этой теории считают, что нет признания – нет субъекта МП.

Вторая теория – декларативная теория признания. Эту теорию поддерживаю большинство юристов, согласно данной теории признание лишь констатирует признание нового субъекта МП.

Новые государства возникают в результате:

1)социальные революции, которые приводят к смене одного политического строя другим, в результате чего возникают государства

2)в ходе национально-освободительного движения

3)в результате распада одного государства на несколько

4)слияние нескольких государств в одно

Признание свободного государства является свободным актом, посредством которого одно либо несколько государств констатируют существование на определенной территории человеческого общества, организованного в политическом отношении, способного соблюдать МП и вследствие этого, заявляют о своей воле рассмотреть его как субъекта международного сообщества.

3. Вопрос о признании нового правительства возникает в том случае, когда в стране произошла неконституционная смена власти, которая не сопровождалась изменением социально-экономического строя.

Главным критерием признания нового правительства является критерий эффективности и законности. Под эффективностью правительства понимается фактическое обладание государственной властью в стране, которая должна быть независимой, самостоятельной и жизнеспособной. Признание правительства означает, что государство рассматривает новое правительство единственным представителем данного государства в международном общении. Признание правительства является либо окончательным и полным (de jure), либо временным или ограниченным лишь некоторыми юридическими отношениями (de facto). Признание de jure вытекает из определенного заявления, если нет такого заявления, то признание не может быть получено. Признание de facto выражается определенным заявлением, подписанием соглашений, имеющих ограниченное значение либо временный характер. Признание de facto не влечет признание судебных органов, административных, законодательных органов.

Теория и практика международного права знают несколько концепций признания правительств, из которых наиболее известными являются доктрина Эстрады и доктрина Тобара. Обе доктрины возникли и были сформулированы в Латинской и Центральной Америке - регионе, где неконституционные смены власти происходили наиболее часто.

Доктрина Тобара (Карлос Тобар - министр иностранных дел Эквадора в начале прошлого века) исходит из того, что новое правительство может быть признано мировым сообществом лишь после того, как оно будет признано своим народом. Таким образом, доктрина Тобара главным критерием признания правительства фактически называет принцип эффективности.

Доктрина Эстрады (в 1930 году - министр иностранных дел Мексики) заключается в том, что акт признания правительства, по сути, представляет собой вмешательство во внутренние дела суверенного государства, так как признание фактически означает одобрение нового правительства и смены власти в стране. Следует отметить, что в последнее время доктрина Эстрады как наиболее соответствующая принципам современного международного права завоевывает все большую популярность.

В целом необходимо отметить, что признание - акт не только и не столько международно-правовой, сколько политический. Его следует рассматривать как оценку признающей стороной юридической правомерности возникновения нового субъекта международного права; при этом данная оценка дается, как уже было сказано, исходя из политических интересов признающей стороны.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: