Один ответ на все пять вопросов. Если поделить ответ, то теряется смысл.

Ответы по недропользованию

Один ответ на все пять вопросов. Если поделить ответ, то теряется смысл.

Определите правовую роль Государственного управления в области охраны и использования недр.

Опишите функции органов государственного управления в области охраны и использования недр.

Раскройте особенности государственного управления недрами на современном этапе

Объясните, что представляет собой система органов государственного управления недрами

Определите виды юридической ответственности

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом (этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека).

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность:

-уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.;

-административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

-гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков;

-дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

 

Определите понятие юридической ответственности за нарушения в сфере недропользования ответ в 12 вопросе.

 

Определите признаки уголовной ответственности за нарушения в сфере недропользования

Уголовная ответственность всегда связана с государственным принуждением (предполагает возникновение охранительного правоотношения, в котором одна сторона (преступник) обязана подчиниться требованиям другой стороны (государства в лице его органов); наряду с этим уголовная ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть (лишению определенных благ - объективное свойство ответственности, реакция государства на вред, причиненный преступником).

С учетом сказанного можно признать, что роль уголовной ответственности в обеспечении рационального и комплексного использования недр несколько ограничена, но, тем не менее, в решении ряда конкретных задач она может оказаться достаточно эффективной. Однако пока еще мы не знаем ни одного случая привлечения к уголовной ответственности за нарушение законодательства о недрах и недропользовании не только иностранных инвесторов, но и наших граждан.

УК РК от 3 июля 2014 годасодержит две статьи, специально посвященные нарушениям в области пользования недрами и их охраны: статья 333 (Нарушение правил охраны и использования недр) и статья 334 (Самовольное пользование недрами).

Проанализируйте признаки юридической ответственности за нарушения в области недропользования

 

Уголовная ответственность

В целях обеспечения рационального использования недр Уголовным кодексом Республики Казахстан от 16 июля 1997 года был предусмотрен один состав преступления по вопросам рационального использования недр - статья 286 (нарушение правил охраны и использования недр).

В действующем Уголовном кодексе от 3 июля 2014 года наравне с ответственностью за нарушение правил охраны и использования недр (статья 333) введен новый состав - самовольноепользование недрами (статья 334) - и установлены дополнительные и альтернативные санкции. Помимо этого, Уголовный кодекс содержит статьи, которые также могут быть связаны с рассматриваемыми вопросами, например, статья 330 (загрязнение морской среды) и статья 329(загрязнение атмосферы).

Кроме того, в действующем Уголовном кодексе пересмотрены размеры ущерба, за причинение которого предусмотрена уголовная ответственность: если ранее использовалось понятие значительного ущерба и наказывалось штрафом, лишением прав занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, либо исправительными работами на срок до двух лет, то в новом кодексе установлены только ответственность в случае причинения крупного и особо крупного ущерба. Также, пересмотрены размеры штрафов и сроки лишения свободы.

В части уголовной ответственности за преступления в области рационального использования недр хотелось бы отметить основные вопросы, которые возникают в правоприменительной практике:

- имеются сложности в квалификации правонарушения и, соответственно, разграничении административной и уголовной ответственности;

- учитывая специфику объекта в настоящее время не хватает специалистов, которые могли бы дать квалифицированную уголовно-правовую оценку нарушений в области рационального использования недр;

- привлечение определенного физического лица к уголовной ответственности является проблематичным, так как определить субъекта и субъективную сторону зачастую невозможно в связи с непрерывностью бизнес-процессов и командным вовлечением во все процессы по этапам деятельности в компаниях-недропользователях, в результате которой может быть причинен крупный или особо крупный ущерб;

В настоящее время существуют различные мнения в отношении уголовной ответственности за нерационалное использование недр. Одни считают, что количество составов необходимо увеличить ввиду важности недр как объекта окружающей среды, его специфики, другие же считают необходимой гуманизацию наказаний за данный вид правонарушений, делая акцент на увеличение размеров возмещения ущерба.

Мы считаем, что в Казахстане назрел вопрос необходимости введения института корпоративной уголовной ответственности по примеру западных стран. Поскольку данное предложение коренным образом изменит концепцию уголовного права потребуется вовлечение местных и зарубежных теоретиков и практиков для изучения опыта и разработки соответствующих изменений.

Эта работа может занять достаточно много времени, однако результат этой инициативы будет отвечать специфике данных преступлений, так как в большинстве своем практически невозможно установить субъектов правонарушения, равно как оценить степень вовлеченности в процесс тех или иных лиц. Более того, введение данного института позволит значительно поднять корпоративное правосознание и правовую культуру недропользователей.

 

Ответы по недропользованию

Один ответ на все пять вопросов. Если поделить ответ, то теряется смысл.

12345678Следующая ⇒

Поделиться: