Вопрос 55. Контроль соблюдения условий лицензии на авиаперевозки.

Лицензионный контроль.

Лицензионный контроль проводится л.о. в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в предоставленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Проверка л.о. указанных выше сведений проводится путем сопоставления таких сведений их единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра ИП. Л.о получает соответствующие сведения в порядке, установленном Правительством РФ, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и ИП.

К отношениям, связанным с проведением л.о. проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, применяются положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при проведении государственного контроля (надзора)».

Порядок проведения мероприятий по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля.

В распоряжении о проведении мероприятий по контролю указываются:

ˉ номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по контролю;

ˉ наименование органов гос. контроля;

ˉ ФИО и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятий по контролю;

ˉ правовые основания проведения мероприятий по контролю, в т.ч. НПА, обязательные требования которых подлежат проверке;

ˉ дата начала и окончания мероприятий по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятий по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо ИП одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом, которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

 

Продолжительность мероприятий по контролю не должна превышать 1 месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятия по контролю, руководителем органа государственного контроля или его замом, срок проведения мероприятий по контролю может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

В целях проверки выполнения юридическими лицами и ИП обязательных требований органом государственного контроля в пределах своей компетентности проводятся плановые мероприятия по контролю.

В отношении одного юридического лица или ИП каждым органом государственного контроля плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем 1 раз в 2 года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через 3 года с момента его государственной регистрации.

Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или ИП при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.

 Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля в случаях:

• получения информации от юридических лиц, ИП, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменении или нарушении технологических процессов, о выходе из строя оборудования, сооружений, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и ИП;
• возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных работ и услуг других юридических лиц и/или ИП;
• обращение граждан, юридических лиц и ИП с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействиями) иных юридических лиц и/или ИП, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений.

 

 

Вопрос 56. Наземная авиационная техника, подлежащая сертификации. Общие технические требования.

Настоящие требования предъявляются к наземной авиационной технике, обеспечивающей:

· обслуживание пассажиров, багажа, почты и грузов;

· техническое обслуживание воздушных судов;

· эксплуатационное содержание и ремонт аэродромов;

· авиатопливообеспечение.

 

1. Обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты:

- системы и средства визуального информирования и оповещения пассажиров и авиационного персонала;

- системы и средства для выполнения мер авиационной безопасности и предполетного досмотра в аэровокзалах, на грузовых складах и перронах аэропортов и в воздушных судах;

- системы и средства управления и координации производственной деятельности подразделений аэропорта при обслуживании воздушных судов на вылет и прилет;

- весоизмерительная техника для взвешивания багажа, находящихся при пассажирах вещей, почты, грузов в здании аэропорта (аэровокзала) и на грузовой территории;

- транспортные системы и средства обслуживания пассажиров (включая инвалидов) и обработки багажа и находящихся при пассажирах вещей в аэровокзалах;

- механизмы по уборке залов, помещений и витражей аэровокзалов;

- машины и механизмы по доставке, посадке (высадке) пассажиров, загрузке (выгрузке) багажа, почты и грузов (в т.ч. опасных) на борт (с борта) воздушного судна, а также по обработке почты и грузов на грузовой территории.

2. Техническое обслуживание авиационной техники:

- воздухокислородозаправочное оборудование;

- водозаправочное оборудование;

- преобразователи частоты и выпрямители;

- электроагрегаты;

- электроколонки;

- установки для проверки электроисточников и гидросистем;

- кондиционеры и подогреватели;

- тягачи и транспортировщики;

- стремянки и платформы;

- передвижные авиамастерские и лаборатории;

- стенды;

- машины и оборудование для уборки, мойки и удаления обледенения самолетов;

- противообледенительная техника.

3. Аэродромное обеспечение:

- уборочные и снегоочистительные машины;

- установки для отпугивания птиц;

- тепловые и ветровые машины;

- тележки тормозные;

- машины дорожные;

- машины для заливки швов и трещин;

- щетконамоточное оборудование;

- специальное оборудование энергообеспечения.

4. Авиатопливообеспечение воздушных перевозок и контроль качества авиационных горюче-смазочных материалов:

- системы и средства заправки топливом воздушных судов;

- средства фильтрации топлива и удаления из него воды;

- средства расходования и учета топлива и противоводокристаллизационной (ПВК) жидкости;

- средства защиты от гидроударов и опасного проявления статического электричества в топливе;

- средства контроля качества горюче-смазочных материалов.

5. Радиотехническое обеспечение:

- средства радионавигации, радиолокации и электросвязи.

6. Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение:

- поисковое оборудование;

- аварийно-спасательные средства;

- пожарно-техническая продукция;

- технические средства обучения, тренажеры аварийно-спасательных работ.

7. Метеорологическое обеспечение:

- метеоборудование.

Общие технические требования.

НАТ должна обеспечить безопасность полетов, безопасность для жизни, здоровья авиапассажиров и авиационного персонала; сохранность воздушных судов, имущества авиапассажиров и авиапредприятий; охрану окружающей среды; техническую и технологическую совместимость с воздушными судами и другими объектами гражданской авиации, стабильность функциональных характеристик.

 

Требования к НАТ сгруппированы по следующим направлениям:

· требования безопасности;

· требования к технической документации;

· требования к применяемым материалам и изделиям;

· требования устойчивости к внешним воздействиям;

· требования к маневренности;

· конструктивные требования;

· требования эргономики;

· требования к изготовлению и испытанию.

 

 1. Требования безопасности

В конструкцию наземной авиационной техники должны быть заложены основные компоненты безопасности, которые учитывают отрицательные факторы, действующие на перроне, например: плотность движения транспортных средств, воздействие погодных условий, работа в ночное время, шум от воздушного судна, затрудненная связь и т.д.

Площадки для работы персонала и проходы должны иметь поверхность, обеспечивающую хорошее сцепление, а также поручни или защитные ограждения. Лестницы, ступени, пандусы и т.п. должны изготавливаться из нескользких материалов.

Управление оборудованием и рабочие зоны должны обеспечиваться достаточным освещением.

Двери должны быть снабжены фиксаторами, удерживающими их в открытом и/или закрытом состоянии при ударе или напоре ветра.

Топливные баки по своему расположению должны быть максимально защищены от повреждения при столкновении.

НАТ, предназначенная для работы в зоне обслуживания воздушного судна (далее - ВС), должна быть укомплектована упорными колодками.

НАТ должна обеспечиваться защитным устройством для того, чтобы избежать любого неконтролируемого движения в случае выхода системы из строя.

На НАТ должны постоянно находиться замки безопасности или стойки, позволяющие производить обслуживание под платформами.

НАТ должна быть обеспечена предупредительными звуковыми сигналами, подаваемыми при подаче задним ходом.

Система тормозов должна обеспечивать остановку оборудования, как в порожнем, так и в полностью загруженном состоянии.

Конструкция НАТ должна предусматривать наличие приспособления для опломбирования кабин, крышек люков, горловин и т.д. в целях предотвращения несанкционированного доступа.

 

 2. Требования к технической документации

Техническая документация, разрабатываемая производителем НАТ, должна включать:

чертеж общего вида;

ведомость спецификаций;

ведомость покупных изделий;

сборочные чертежи, схемы (электромонтажа, гидромонтажа, пневмомонтажа и др.);

технические условия (стандарт, техническое задание, иной нормативно-технический документ, содержащий требования, совокупность всех показателей, норм, правил и положений к технике, ее изготовлению, контролю, приемке, поставке и безопасной эксплуатации);

программу и методику испытаний;

эксплуатационные документы, предназначенные для использования при эксплуатации и обслуживании техники в процессе эксплуатации, подготовке оператора;

ремонтные документы, содержащие данные для проведения ремонтных работ на специализированных предприятиях (для ремонтопригодной техники).

 

Требования к применяемым материалам и изделиям

В конструкции НАТ должны использоваться стандартные серийно выпускаемые материалы и изделия, опыт применения и/или испытания которых показали их пригодность и надежность для использования в авиационной технике.

Технические характеристики применяемого транспортного средства должны удовлетворять условиям эксплуатации НАТ по мощности, маневренности.

Для самоходной НАТ надлежит применять стандартные агрегаты, узлы, органы управления, используемые в автомобилях.

Материалы и изделия, применяемые при производстве НАТ, должны подвергаться входному контролю.

 

 4. Требования устойчивости к внешним воздействиям

НАТ должна конструироваться и изготавливаться из материалов и изделий, позволяющих эксплуатировать ее в умеренном и холодном климате.

Обозначение вида климатического исполнения, предельные значения климатических факторов, допустимые отклонения сроков службы и (или) других параметров изделий, а также дополнительные требования по обслуживанию изделий, связанные с ее эксплуатацией в осенне-зимний и весенне-летний периоды, должны содержаться в технической документации, в том числе эксплуатационной.

Узлы, агрегаты и механизмы НАТ, нормальная работа которых нарушается при попадании в них пыли, песка, атмосферных осадков, инея и росы, влиянии солнечной радиации и биологическом воздействии, должны иметь соответствующие предохранительные устройства (кожухи, чехлы, уплотнения и т.д.).

Противокоррозионная защита НАТ должна быть рассчитана на предохранение ее при эксплуатации и хранении, а также быть стойкой к рабочим жидкостям и газам.

 

 

 5. Требования к маневренности

Технические возможности НАТ в общем случае должны обеспечивать выполнение регламентирующих положений схем их расстановки на аэродроме, а также схем подъезда, отъезда и маневрирования при обслуживании воздушных судов.

НАТ не должна терять проходимость и маневренность на снегу и льду, а ведущие колеса должны иметь достаточный зазор, допускающий установку и применение цепей.

Конструкция НАТ, предполагающей по своему функциональному назначению стыковку с воздушным судном (пассажирские трапы, доставщики бортового питания и т.д.), должна обеспечивать:

подъезд на малой скорости, без рывков, до мягкого соприкосновения амортизирующих устройств НАТ с облицовкой фюзеляжа воздушного судна;

управление подъездом и стыковкой одним оператором (водителем) с удобного места;

постоянное автоматическое совмещение высоты платформы с порогом люка воздушного судна.

 

 6. Конструктивные требования

Конструкция НАТ должна обеспечить соответствие параметров и безопасность сопряжения с обслуживаемыми воздушными судами. Характеристики техники должны учитывать:

значение верхних и нижних точек обслуживания ВС по типам;

типоразмеры и технические характеристики применяемых наконечников, стыковочных фишек и других соединений с ВС;

габаритные и весовые характеристики загружаемых (заправляемых) грузов и жидкостей в ВС;

возможность удобного и безопасного размещения НАТ в зоне обслуживания;

исключение возможности неправильного подключения НАТ, а также больших усилий при фиксации заданных положений;

обеспечение характеристик подаваемых на борт жидкостей и газов в требуемых эксплуатационных пределах по давлению, температуре, тонкости фильтрации;

обеспечение требуемых параметров подаваемой электроэнергии и помехозащищенности.

НАТ должна быть оборудована стоками, отводными канавками и т.д. для удаления грязи.

При разработке конструкции конкретной НАТ должны учитываться рекомендации Международной ассоциации воздушного транспорта по соответствующим функциональным спецификациям.

 

 7. Требования эргономики

Конструкция органов управления должна соответствовать принципам эргономики. Органы управления и сигнализации должны группироваться и располагаться с учетом удобства работы оператора на обычном рабочем месте или местах. При наличии более одного рабочего места, на каждом из них должны быть предусмотрены блокировочные устройства выключения органов управления на всех других местах.

Управление режимами работы НАТ должно быть логически простым, легкозапоминающимся и выполняться в минимальные сроки, не должно требовать постоянного внимания оператора для поддержания вновь установленного режима.

 

 8. Требования к изготовлению и испытанию

Организация - изготовитель НАТ должна обладать производственными условиями, которые обеспечивают стабильность заявленных характеристик производимой техники, гарантировать качество ее изготовления и испытания.

Организация - изготовитель НАТ должна иметь документированную систему управления качеством.

Организация - изготовитель НАТ должна обеспечить контроль качества в процессе производства и проведение испытаний продукции.

В общем случае должны выполняться следующие процедуры:

разработка методик и инструкций контроля качества на этапах производства и проведения испытаний;

управление испытательным подразделением;

контроль и испытания в процессе производства;

контроль готовой продукции и испытания (приемочные и периодические), подтверждающие технические характеристики изделия;

ведение протоколов контроля и испытаний каждого изделия;

управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, метрологическое обеспечение;

управление несоответствующей продукцией, изоляция брака;

корректирующие и предупреждающие действия;

управление регистрацией данных о качестве, внутренние проверки качества.

Организация - изготовитель НАТ должна документально подтверждать проведение в полном объеме приемочных испытаний каждого образца выпускаемой техники.

 

 

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: