Бюджетная эффективность инвестиционных проектов

 

Бюджетная эффективность показывает влияние результатов реализации инвестиционного проекта на доходы и расходы бюджетов различных уровней. Основным показателем, используемым для оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов, является бюджетный эффект.

Бюджетный эффект для конкретной стадии реализации инвестиционного проекта определяется как превышение доходов соответствующего бюджета над его расходами, обусловленные реализацией данного инвестиционного проекта. Бюджетный эффект (Б_m) рассчитывается по формуле:

 

Б_m = Д_m – Р_m

 

где Д_m – доходы соответствующего бюджета на определенной стадии реализации инвестиционного проекта, Р_m – расходы соответствующего бюджета на определенной стадии реализации инвестиционного проекта.

При оценке бюджетной эффективности инвестиционного проекта необходимо учитывать все доходы и расходы, связанные с реализацией данного проекта.

Чаще всего в состав расходов бюджета, обусловленных реализацией инвестиционного проекта, включаются следующие:

– средства, выделяемые в качестве прямого бюджетного финансирования инвестиционного проекта;

– кредиты Центрального, региональных и уполномоченных банков для отдельных участников реализации инвестиционного проекта, выделяемые в качестве заемных средств, и подлежащих компенсации за счет средств бюджета;

– прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергоносители;

– выплаты пособий для лиц, оставшихся без работы в связи с осуществлением инвестиционного проекта;

– выплаты по государственным ценным бумагам, выпущенным для финансирования инвестиционного проекта;

– государственные, региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам инвестиционного проекта;

– средства, выделяемые из бюджета для ликвидации последствий возможных при осуществлении инвестиционного проекта чрезвычайных ситуаций, и компенсации иного возможного ущерба от реализации инвестиционного проекта.

В состав доходов бюджета, обусловленных реализацией инвестиционных проектов, чаще всего включаются:

– НДС, специальный налог и все иные налоговые поступления (с учетом льгот) и рентные платежи данного года в бюджет с российских и иностранных инвесторов, относящиеся к реализации инвестиционного проекта;

– увеличение (или уменьшение) налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленных реализацией инвестиционного проекта. Уменьшение налоговых поступлений в основном связано с конкуренцией между инвесторами‑производителями;

– поступления в бюджет таможенных пошлин и акцизов по товарам (ресурсам), производимым (затрачиваемым) в соответствии с инвестиционным проектом;

– эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под финансирование инвестиционного проекта;

– дивиденды по принадлежащим государству, региону акциям и другим ценным бумагам, выпущенным инвестором с целью финансирования инвестиционного проекта;

– поступления в бюджет налога на доходы российских и иностранных физических лиц, начисленного за выполнение работ, предусмотренных инвестиционным проектом;

– поступление в бюджет платы за пользование землей, водой и другими природными ресурсами; плата за недра, лицензии на право ведения геолого‑разведочных работ и т. п., в части, зависящей от реализации инвестиционного проекта;

– доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

– повышение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета и обслуживание этих кредитов;

– штрафы и санкции, связанные с проектом, за нерациональное использование материальных, топливно‑энергетических и природных ресурсов.

При оценке бюджетной эффективности инвестиционных проектов необходимо учитывать, что к доходам бюджета приравниваются поступления во внебюджетные фонды.

На основе показателей годовых бюджетных эффектов, рассчитываются и ряд других показателей, дающих объективную оценку эффективности инвестиционного проекта. К ним относятся: внутренняя норма бюджетной эффективности, рассчитываемая по общим принципам; срок окупаемости бюджетных затрат; степень финансового участи государства (региона) в реализации инвестиционного проекта.

Кроме того, по проектам, по которым осуществляется бюджетное покрытие расходов в иностранной валюте и/или валютные поступления в бюджет, определяется такой показатель, как валютный бюджетный эффект. При этом расчет ведется в соответствии с учетом расходов и доходов только в иностранной валюте, пересчитываемой в валюту Российской Федерации по установленным курсам на определенную дату.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: