УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Статья 271. Подведомственность

Дела об установлении фактов, от которых зависит возник­ новение, изменение или прекращение личных или имуществен­ ных прав граждан, рассматриваются в судебном порядке, если действующим законодательством не предусмотрен иной поря­ док их установления, а также при невозможности получения заинтересованными лицами соответствующих документов или при невозможности восстановления утерянных или уничтожен­ ных документов, удостоверяющих эти факты.

1. Глава 37 ГПК устанавливает особенности рассмотрения наи­
более распространенных в судебной практике дел особого произ­
водства — дел об установлении фактов, имеющих юридическое зна­
чение.

2. Возникновение, изменение или прекращение правоотноше­
ний зависит от юридических фактов, которые довольно часто под­
тверждаются соответствующими документами. В случае отсутствия
последних факты можно установить в суде в порядке особого про­
изводства. В исковом производстве суд также исследует и устанав­
ливает юридические факты, но там их анализ необходим для фор­
мирования выводов о правах и обязанностях спорящих сторон.
В особом же производстве установление факта является конечной
целью и суда и лиц, участвующих в деле.

3. Суд вправе устанавливать юридические факты только при
соблюдении следующих условий: а) это должны быть юридические
факты, т.е. такие, которые влекут возникновение, изменение или
прекращение правоотношений; б) заявителями по этим делам мо­
гут быть только граждане; в) когда действующее законодательство
допускает судебный порядок установления данного факта; г) когда

314

 

в ином порядке его установить нельзя; д) при установлении факта не должен разрешаться спор о праве гражданском.

При разрешении вопроса о подведомственности дела суды дол­жны учитывать нормы законодательных актов, которыми предус­мотрен несудебный порядок установления определенных фактов или определены факты, которые в данных правоотношениях могут подтверждаться решением суда. В частности: в соответствии с За­коном Украины «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» факты раскулачивания, административного выселе­ния граждан устанавливаются комиссиями советов народных депу­татов по вопросам восстановления прав реабилитированных; в со­ответствии с Порядком подтверждения трудового стажа для назна­чения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 г. № 637, если документы не сохрани­лись, подтверждение трудового стажа производится районными (го­родскими) отделами социальной защиты населения на основании показаний свидетелей, в иных случаях наличие определенного ста­жа работы определяется в порядке, предусмотренном законодатель­ством, регулирующим правоотношения, с которыми связана необ­ходимость установления этого стажа; в соответствии с Положени­ем о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 31 марта 1992 г., для разрешения заявлений о принадлежности к граждан­ству Украины может быть представлено решение суда об установ­лении факта родственных отношений. Не могут рассматриваться судами заявления об установлении фактов принадлежности к ли­цам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, к ве­теранам или инвалидам войны, фактов прохождения войсковой службы, пребывания на фронте, в партизанских отрядах, получе­ния ранений и контузий при исполнении обязанностей войсковой службы, об установлении причин и степени утраты трудоспособно­сти, группы инвалидности и времени ее наступления, а также фак­тов окончания учебного заведения и получения соответствующего образования, получения правительственных наград. Отказ соответ­ствующего органа в установлении такого факта может быть обжа­лована лицом в суд в порядке, предусмотренном гл. 31-А ГПК (см.: п. 2 Постановления № 5 Пленума Верховного Суда Украины от 31.03.95 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов имеющих юридическое значение» //Бюлетень законодавства 1 юри-дично! практики Украши. — 1998. — № 8. — С. 13).

Статья 272. Подсудность

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое зна­чение, рассматривают районные (городские) суды по заявлени­ям граждан по месту их жительства.

315

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значе­
ние, возбуждаются подачей заявления.

2. Данная статья определяет родовую и территориальную под­
судность этих дел: они рассматриваются местными судами по месту
жительства заявителя.

3. Если есть основания, предусмотренные ст. 133 ГПК, то родо­
вая и территориальная подсудность этих дел может быть изменена.

Статья 273. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемые судом

Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений граждан;

2) нахождении гражданина на иждивении;

3) увечья на производстве или в связи с выполнением госу­
дарственных или общественных обязанностей, если это необхо­
димо для назначения пенсии или получения пособия по соци­
альному страхованию;

4) регистрации усыновления, брака, расторжения брака,
рождения и смерти;

5) пребывания в фактических брачных отношениях в пре­
дусмотренных законом случаях, если брак в органах записи ак­
тов гражданского состояния не может быть зарегистрирован
вследствие смерти одного из супругов;

6) принадлежности правоустанавливающих документов лицу,
фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, ука­
занные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фами­
лией, местом и временем рождения этого лица, указанными в
свидетельстве о рождении или в паспорте;

7) факта смерти лица в определенное время при отказе ор­
ганов записи актов гражданского состояния зарегистрировать
факт смерти.

Судебным порядком могут быть установлены также иные факты, от которых зависит возникновение, изменение или пре­кращение личных или имущественных прав граждан, если дей­ствующим законодательством не предусматривается иной поря­док их установления.

Дела об установлении факта принадлежности лицу билета о членстве в объединении граждан, военного билета, паспорта, а также свидетельств, выдаваемых органами записи актов граж­данского состояния, судебному рассмотрению не подлежат.

1. Данная статья ГПК дает примерный перечень фактов, кото­рые можно устанавливать в судебном порядке.

316

2. Факт родственных отношений. В заявлении надо указать цель
установления факта, какой орган РАГС и когда отказал в выдаче
соответствующего документа. Просить можно о подтверждении та­
кой степени родства, которая может повлечь правовые последствия
для заявителя (получение наследства, пенсии и т.д.). Факт родствен­
ных отношений не может устанавливаться в порядке особого про­
изводства, если заявитель возбуждает дело с целью подтвердить в
дальнейшем свое право на жилое помещение или на его обмен (п.
7 Постановления № 5 Пленума Верховного Суда Украины «О су­
дебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юри­
дическое значение»).

3. Факт нахождения на иждивении. Этот факт обычно подтвер­
ждается справками жилищно-эксплуатационных органов. Если ее
получить нельзя, то можно обратиться с заявлением в суд об уста­
новлении факта. При установлении данного факта суд должен вы­
яснить, что было именно иждивение (помощь для заявителя была
постоянным и основным источником существования) и что оно
длилось столько, чтобы повлечь правовые последствия для заяви­
теля. Такими последствиями может быть назначение пенсии в свя­
зи с утратой кормильца (в случае смерти кормильца такое право
возникает у нетрудоспособных членов семьи) или получение на­
следства (право имеют нетрудоспособные лица, пребывавшие на
иждивении умершего не менее одного года).

4. Факт увечья. В соответствии с Законом Украины от 24.11.92 г.
«Об охране труда» этот факт можно устанавливать в исковом произ­
водстве, если он необходим для получения пенсии, пособия по соц­
страху, если во внесудебном порядке это сделать невозможно из-за
того, например, что утрачен акт о несчастном случае либо при его
составлении была допущена ошибка (см. также: п. 9 Постановления
№ 5 Пленума Верховного Суда Украины от 31.03.95 г. «О судебной
практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое
значение»). Однако точка зрения о том, что в порядке особого про­
изводства эти факты не устанавливаются, является спорной. Так,
Законом «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защи­
ты» (с дополнениями от 23.11.95 и 22.12.95) предусмотрено, что к
инвалидами войны относятся лица, ставшие инвалидами вследствие
ранений или иных повреждений здоровья, полученных в районах
боевых действий в период Великой Отечественной войны и от взрыв­
чатых веществ, боеприпасов и военного вооружения в послевоенный
период, а также во время выполнения работ, связанных с размини­
рованием боеприпасов времен Великой Отечественной войны неза­
висимо от времени их выполнения. Верховный Суд Украины впол­
не обоснованно считает, что поскольку законодательством не пре­
дусмотрен иной порядок установления фактов такого повреждения
здоровья ввиду отсутствия соответствующих документов, это соглас­
но ст. 271 ГПК. может сделать суд в порядке, предусмотренном ком-

317

ментируемой главой (см.: Бюлетень законодавства I юридичноУ прак­тики Украши. — 1998. — № 8. — С. 266).

5. Факт регистрации усыновления, расторжения брака, рожде­
ния и смерти. Устанавливая эти факты, суд констатирует именно
наличие факта регистрации, а не само событие, устанавливает дос­
товерные факты, а не предположительные, как при объявлении
умершим, например. Вопрос об установлении этих фактов возни­
кает при утрате актовых книг органов РАГС и соответствующих
свидетельств. Но суд не вправе отказать в принятии заявления и
тогда, когда орган РАГС отказал в восстановлении записи в связи с
отсутствием этой записи в сохранившихся книгах регистрации со­
ответствующих записей.

6. Факт пребывания в фактических брачных отношениях. Этот
факт может быть установлен судом, если фактические брачные от­
ношения возникли до 8 июля 1944 года и продолжались до смерти
одного из супругов, вследствие чего брак не может быть зарегист­
рирован в органах РАГС. После указанной даты правовое значение
имеет только зарегистрированный брак. Поэтому в иных случаях
заявления об установлении факта пребывания в фактических брач­
ных отношениях суду не подведомственны.

7. Факт принадлежности правоустанавливающего документа. Эти
дела в судах возникают вследствие ошибок в документах. Но ошиб­
ки могут устранять прежде всего организации, выдавшие данный
документ. Поэтому суд должен убедиться, что документ принадле­
жит именно заявителю и что организация не имеет возможности
внести необходимые исправления. При этом суд не вправе устанав­
ливать тождество имен, отчеств и фамилий лиц, по-разному име­
нуемых в различных документах.

При рассмотрении дела об установлении факта принадлежнос­ти правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отче­ство, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с соответствующими данными этого лица, указанными в свидетельстве о рождении или паспорте (в том числе факта при­надлежности правоустанавливающего документа, в котором допу­щены ошибки в фамилии, имени, отчестве или вместо имени или отчества указаны инициалы), суд должен предложить заявителю представить доказательства о принадлежности ему данного доку­мента. Если исправления в документах надлежащим образом не оговорены или же их реквизиты нечетко выражены вследствие дли­тельного использования, ненадлежащего хранения, то в данном порядке дело рассматривать нельзя, но можно обращаться в суд с заявлением об установлении факта, о котором указано в документе (например, факта регистрации рождения). Дела об установлении факта принадлежности лицу билета о членстве в объединениях граж­дан, военного билета, паспорта, а также свидетельств, выдаваемых органами РАГС, судебному рассмотрению не подлежат. Исправле-

318

ния в них вносить могут только выдавшие их органы. Вместе с тем суд может устанавливать факт принадлежности лицу документов, которые не удостоверяют личность (справки о ранениях, пребыва­нии в госпитале, пропаже без вести и т.д.).

8. Факт смерти лица. Этот факт устанавливается, если органы
РАГС не производили записи о смерти лица. Суд должен устано­
вить время и место смерти, обстоятельства смерти. В отличие от
объявления умершим, это достоверный факт. Эти дела необходимо
отличать и от факта регистрации смерти. Решение об установлении
факта смерти является основанием для выдачи документов органа­
ми РАГС, нотариусом и др.

9. В порядке особого производства данная статья допускает ус­
тановление и не указанных в ней фактов при условии, что они
являются юридическими, и действующим законодательством не
предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления (факты
участия в работах на Чернобыльской АЭС, факт отцовства в случае
смерти предполагаемого отца, факт признания отцовства в отно­
шении ребенка, родившегося до 1 октября 1968 г., регистрации
отцовства, факт принятия наследства, место открытия наследства,
факт владения строением на праве частной собственности и др.).
Суд может устанавливать факты и тогда, когда они по иностранно­
му законодательству влекут правовые последствия для заявителя и
решение суда необходимо заявителю для применения в отношени­
ях с гражданами других государств, например, для разрешения воп­
роса о наличии права на наследство у лица, которое по законода­
тельству Украины не отнесено к кругу наследников по закону (см.:
п. 1 Постановления № 15 Пленума Верховного Суда Украины от
31.03.95 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов,
имеющих юридическое значение» // Бюлетень законодавства 1 юри-
дично'1 практики Украши. — 1988. — № 8. — С. 13).

Статья 274. Содержание заявления

В заявлении должно быть указано:

⇐ Предыдущая77787980818283848586Следующая ⇒

Поделиться: