Стороны, а также другие лица и прокурор, участвовавшие в рассмотрении дела, имеют право обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции полностью или частично.

Определение суда первой инстанции обжалуется в апелля­ционном порядке отдельно от решения суда в случаях, предус­мотренных настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба, апелляционное представление про­курора на определение суда первой инстанции подается и рас­сматривается в том же порядке, что и апелляционная жалоба, представление на решение суда.

1. Глава 40 ГПК регулирует апелляционное обжалование реше­
ний суда и внесение на них апелляционного представления проку­
рора.

2. В большинстве случаев суды первой инстанции постановля­
ют законные и обоснованные решения. Но в судебной практике
еще встречаются ошибки. Поэтому гражданское процессуальное
законодательство предусматривает апелляционный пересмотр ре­
шений и определений суда первой инстанции.

3. Апелляционная проверка решений и определений является
гарантией осуществления права на судебную защиту. Если стороны
и другие лица, участвующие в деле, не согласны с решением суда,
считают его незаконным и необоснованным, то по их жалобе дело
рассматривается судом апелляционной инстанции.

Пересмотр решений и определений в апелляционном порядке является также средством устранения вышестоящим судом, кото­рый проверяет законность и обоснованность решений и определе­ний суда первой инстанции, допущенных ошибок и формирования судебной практики. В литературе и судебной практике апелляцию считают одним из видов пересмотра судебных решений и опреде­лений. Приемлемой является и ее характеристика как правового института. В теории гражданского процессуального права и судеб­ной практике неизбежным является вопрос о том, является апелля­ция стадией или производством. Представляется, что на этот воп­рос надо отвечать однозначно: апелляция — это один из видов про­изводств в гражданском процессе. Так, глава 40 ГПК называется «Апелляционное производство». То есть апелляцию ГПК называет производством, а не стадией. И это верно, т.к. апелляционное про­изводство, как и всякое другое, состоит из стадий: возбуждения дела, подготовки к рассмотрению и рассмотрения дела в суде апел­ляционной инстанции.

4. Своеобразие введенной Законом Украины № 2540-111 «О вне­
сении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украи-

330

ны» апелляции в следующем. Во-первых, апелляция в отличие от ранее существовавшей кассации состоит в том, что при проверке законности и обоснованности решений судов первой инстанции суд связан пределами исковых требований, заявленных в суде пер­вой инстанции, и пределами доводов апелляционной жалобы, апел­ляционного представления прокурора, и, во-вторых, в том, что суд апелляционной инстанции может устанавливать новые факты, но­вые доказательства, а также доказательства, которые, по мнению лиц, участвующих в деле, судом первой инстанции исследовались с нарушением установленного в ГПК порядка.

5. Субъекты права апелляционного обжалования должны иметь гражданскую процессуальную правоспособность, причем они дол­жны иметь комплекс процессуальных прав и обязанностей не толь­ко вообще, но и по данному делу в частности. Круг этих субъектов определяется процессуальным законом. Согласно ст. 290 ГПК к числу субъектов, обладающих правом обжалования, относятся сто­роны, а также другие лица и прокурор, участвовавшие в деле.

Сторонам предоставлено право апелляционного обжалования независимо от их личного участия в рассмотрении дела судом пер­вой инстанции, поскольку решение данного суда постановлено в отношении их личных прав и обязанностей. Таким же правом на­делены и соучастники, но при этом надо учитывать, что соистцы и соответчики могут обжаловать решение самостоятельно либо могут присоединиться к жалобе, поданной соответствующей стороной.

Третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, предоставляется право обжалования тогда, когда они были допущены к участию в деле, т.е. в случае принятия их искового заявления. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требова­ний, имеют право апелляционного обжалования, если они вступа­ли или привлекались к участию в деле. Они могут самостоятельно обжаловать судебное постановление или присоединиться к жалобе, предъявленной лицом, на стороне которого они выступали.

Законные представители наделены такими же правами, как и стороны. Другие представители сторон и третьих лиц имеют право апелляционного обжалования только при тех условиях, когда это предусмотрено доверенностью, выданной им стороною или треть­им лицом или другим документом, удостоверяющее данные полно­мочия представителя.

Органы государственной власти и органы местного самоуправ­ления могут обжаловать решение в любой форме своего участия, а другие лица, указанные в ст. 121 ГПК, — только в случае возбужде­ния ими гражданского дела.

Прокурор может вносить апелляционное представление на по­становление суда первой инстанции по делам в рассмотрении ко­торых они принимали участие. При этом следует учитывать, что

331

термин «прокурор» употребляется законом в смысле процессуаль­ной фигуры, а не должностного положения.

Субъектами права апелляционного обжалования могут быть так­же заявители, заинтересованные и должностные лица по делам, возникающим из административных правоотношений, и особого производства.

6. Комментируемая статья частично разрешает вопрос об объе­
ме обжалования: решение суда первой инстанции может быть об­
жаловано как полностью, так и в части. В тех случаях, когда субъекта
апелляционного обжалования не удовлетворяют, например, только
мотивы решения, он может отдельно обжаловать мотивировочную
часть его. Обжалование только резолютивной части следует расце­
нивать как обжалование всего решения.

7. Комментируемая статья определяет общий порядок обжало­
вания определений суда первой инстанции. Здесь установлены два
правила: 1) определения суда первой инстанции могут быть обжа­
лованы в апелляционном порядке отдельно от решения суда пер­
вой инстанции только тогда, когда закон (см.: комментарий к ст.
291 ГПК) допускает такое обжалование; 2) апелляционная жалоба
или апелляционное представление прокурора подаются и рассмат­
риваются в том же порядке, что и апелляционная жалоба, пред­
ставление на решение суда первой инстанции. Следует также обра­
тить внимание на то обстоятельство, что жалобы, представления и
на решения суда и на его определения называются одинаково-апел­
ляционными (раньше — кассационная и частная жалобы).

Статья 291. Определения, на которые могут быть поданы жалобы, представления

Стороны или другие лица, если они участвовали в рассмот­рении дела, имеют право в течение пятнадцати дней после огла­шения определения суда первой инстанции подать в суд апелля­ционной инстанции жалобу на определение, а прокурор, участво­вавший в рассмотрении дела, — апелляционное представление, в случаях:

1) если постановленные определения препятствуют дальней­
шему производству по делу.

2) в случаях, предусмотренных статьями 39, 81, 83, 89, 132,
136, 157, 213, 214, 215, 223, 347, 350, 351, 353, 354, 355, 421
настоящего Кодекса.

Возражение против определений, не подлежащих обжало­ванию, можно включить в апелляционную жалобу или апелля­ционное представление на решение суда.

1. Согласно данной статье на определение суда первой инстан­ции, кроме определений Верховного Суда Украины, отдельно от

332

 

решения суда, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционные жалобы, а прокурором внесено апелляционное представление, если он принимал участие в деле. Однако это относится не ко всем определениям, а только к двум группам: 1) определения, перечисленные в п. 2 ст. 291 ГПК; 2) определения, препятствующие дальнейшему движению дела. К пос­ледним относятся такие определения суда первой инстанции, ко­торые создают относительные (например, определение о приоста­новлении производства) либо абсолютные (например, определение о прекращении производства по делу) препятствия движению дела.

2. Все иные определения апелляционному обжалованию не под­
лежат. Возражения против них могут быть включены в апелляцион­
ную жалобу (представление) на судебное решение. К ним относят­
ся, в частности, следующие определения: по вопросам отвода судь­
ям, секретарю судебного заседания и др. (ст. 22 ГПК); об
удовлетворении заявления об обеспечении доказательств, в том числе
о назначении экспертизы (ст. 39, 57 ГПК); о снятии штрафа или
уменьшении размера штрафа (ст. 83 ГПК); о восстановлении про­
цессуальных сроков (ст. 89 ГПК); о допуске или привлечении к уча­
стию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требова­
ний на предмет спора (ст. 108 ГПК); об оставлении без движения
искового заявления (часть 1 ст. 139 ГПК); об объединении исков (ст.
144 ГПК); о продлении срока подготовки дела к судебному разби­
рательству (ст. 146 ГПК); об окончании подготовки дела к судебному
разбирательству (ст. 147 ГПК); об отложении рассмотрения дела (ст.
176 ГПК); по рассмотрению замечаний на протокол судебного засе­
дания (ст. 201 ГПК); об отказе внести исправления описки или яв­
ной арифметической ошибки (ст. 213 ГПК); об отказе в разъясне­
нии решения (ст. 215 ГПК); об отказе приостановить производство
по делу (ст. 223 ГПК); об отказе в предоставлении отсрочки или
рассрочки исполнения решения (ст. 351 ГПК); удовлетворении за­
явления о пересмотре постановлений по вновь открывшимся обсто­
ятельствам (ст. 347⁷ ГПК).

3. Из текста комментируемой статьи необходимо исключить
указание на срок обжалования определений, т.к. ст. 292 ГПК по­
священа именно определению сроков апелляционного обжалова­
ния решений и определений суда первой инстанции, в которой
установлено точно такое же правило, но там оно более уместно.

Статья 292. Сроки апелляционного обжалования

Апелляционные жалобы, апелляционное представление про­курора на решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение одного месяца со следующего дня после провозглаше­ния решения.

Если в деле постановлено дополнительное решение, указан­ное в части первой настоящей статьи, то срок на апелляционное

333

обжалование исчисляется со следующего дня после его провоз­ глашения.

Жалобы, представления на определение суда первой инстан­ ции подаются в течение пятнадцати дней со следующего дня после их постановления.

Жалобы, представления, поданные по истечении сроков, ус­ тановленных настоящей статьей, остаются без рассмотрения, если суд по заявлению лица, их подавшего, не найдет оснований для восстановления срока, о чем постановляется определение.

1. Комментируемая статья определяет сроки апелляционного
обжалования решений и определений суда первой инстанции. Ре­
шение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляци­
онном порядке в течение одного месяца, а определение данного
суда — в течение пятнадцати дней. Течение этих сроков начинает­
ся со следующего дня после дня провозглашения решения и опре­
деления судом первой инстанции.

Истечение указанных в данной статье сроков прекращает право лиц, участвовавших в деле, на подачу апелляционной жалобы или апелляционного представления. Это право может быть восстанов­лено только тогда, когда суд признает причину пропуска срока об­жалования уважительной и восстановит пропущенный срок. Заяв­ление о восстановлении срока обжалования подается в тот же суд, который постановил обжалуемое решение или определение. К за­явлению необходимо приложить документы, подтверждающие ува­жительность причины пропуска срока, и апелляционную жалобу на представление. Восстанавливая пропущенный срок, суд не вправе предоставлять какой-либо срок, а лишь принимает к производству апелляционную жалобу или представление. Определение суда мо­жет быть обжаловано только тогда, когда суд первой инстанции этим определением отказывает в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования.

2. Данная статья содержит и одно технически несовершенное
правило. В части второй речь идет об исчислении сроков апелля­
ционного обжалования по указанному в части первой данной ста­
тьи дополнительному решению. Но в этой части ничего не указано
о дополнительном решении. Термин «дополнительное решение»
применяется в ГПК только в ст. 214, где срок на кассационное
обжалование его установлен продолжительностью в десять дней.
Законом Украины № 2540-111 от 21 июня 2001 г. «О внесении изме­
нений в Гражданский процессуальный кодекс Украины» ст. 214 не
исключена и в нее не внесены изменения ни в форму обжалования,
ни в его сроки. Вместе с тем в новой редакции ст. 203 ГПК, предус­
мотренной этим же законом, указано об «отдельном процессуаль­
ном документе», оформленном так же, как и решение. Суд в деся­
тидневный срок обосновывает свои выводы, по-видимому те, ко-

 

334

торые изложены в основном решении. Назвать это решение в смысле ст. 214 ГПК дополнительным, строго говоря, нельзя, т.к. дополни­тельным решением разрешаются вопросы исправления недостат­ков резолютивной части решения суда первой инстанции самим судом, постановившим это решение. Однако эту новеллу в законо­дательстве можно расценивать как новое основание вынесения до­полнительного решения. В этом случае дополнительное решение будет не средством устранения недостатков резолютивной части решения, а дополнительным обоснованием его мотивов. Но более удачным было бы решение вопроса, предложенное автором в ком­ментарии с ст. 203 ГПК, т.к. удалось бы избежать дополнительных решений о дополнительном обосновании основного решения. Что же касается сроков и вида обжалования, то правила комментируе­мой статьи должны распространяться на оба вида дополнительных решений.

Статья 293. Форма и содержание апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора

Апелляционная жалоба, апелляционное представление про­курора излагается четким машинописным текстом.

В апелляционной жалобе, апелляционном представлении прокурора указывается:

1) название суда, в который подается жалоба, апелляцион­
ное представление прокурора;

2) лицо, подающее жалобу, представление, его место жи­
тельства или нахождения, почтовый индекс, номер средств свя­
зи;

3) полное и точное название других лиц, участвующих в
деле, их место жительства или нахождения, почтовый индекс,
номер средств связи;

4) ссылка на обжалуемое решение, определение и пределы
обжалования;

5) обоснование апелляционной жалобы, апелляционного
представления прокурора: в чем заключается неправильность
решения (определения) суда, обстоятельства дела и закон, ко­
торыми опровергается решение; новые факты или средства до­
казывания, имеющие значение для дела и возражения против
доказательств, если суд первой инстанции необоснованно отка­
зал в их принятии или когда невозможность их представления
ранее вызвана уважительными причинами; перечень из исполь­
зованных судом первой инстанции доказательств, подлежащих
исследованию в суде апелляционной инстанции;

6) просьба лица, подающего жалобу, или ходатайство про­
курора;

335

7) перечень письменных материалов, прилагаемых к жало­ бе, апелляционному представлению прокурора.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем; апелляционное представление проку­ рора — прокурором, который его внес.

К апелляционной жалобе, поданной представителем, при­ лагается доверенность или иной документ, удостоверяющий пол­ номочия представителя, если в деле нет такого документа.

К апелляционной жалобе, апелляционному представлению прокурора прилагаются их копии с дополнительными материа­ лами в количестве экземпляров в соответствии с числом лиц, участвующих в деле.

1. Комментируемая статья устанавливает правила о форме и со­
держании апелляционной жалобы, апелляционного представления
прокурора. В ней, в частности, установлено новое требование к фор­
ме изложения этих документов: они должны быть изложены четким
машинописным текстом. Что касается содержания жалобы, пред­
ставления, то это обычные требования, предъявляемые к процессу­
альному документу такого рода: наименование апелляционного суда,
наименование лица, подающего жалобу, представление (новое -
данные не только о месте жительства, нахождения, но и номер
средств связи); полное и точное наименование иных лиц, участву­
ющих в деле (о них такие же данные, как и о подающем жалобу,
представление); указание на решение, определение, которые обжа­
луются, и в чем их неправильность; просьба лица, подающего жало­
бу, ходатайство прокурора; перечень прилагаемых материалов.

2. Особо следует обратить внимание на новые требования к со­
держанию жалобы, представления. Прежде всего апелляционная
жалоба, представление должно определять пределы обжалования,
которые являются обязательными для апелляционного суда, т.е. они
являются и пределами проверки решения. Детализированы и уси­
лены (по сравнению с требованиями, предъявляемыми раньше к
кассационной жалобе) требования к обоснованию апелляционной
жалобы, апелляционного представления.

В отличие от ранее существовавшей системы кассации, когда пределы проверки решения не зависели от содержания жалобы, в апелляционной жалобе (представлении) определяются пределы об­жалования, а значит и проверки решения. Так, если суд первой инстанции разрешил несколько исковых требований, а обжалуется решение в отношении одного из них, то апелляционный суд связан пределами жалобы, представления прокурора.

В апелляционной жалобе (представлении) теперь должно быть указано не только в чем состоит неправильность решения, но об­стоятельство дела и закон, которыми опровергается решение; но­вые факты или средства доказывания и возражения против доказа-

336

тельств, если суд первой инстанции необоснованно отказал в их принятии или если невозможность их предоставления ранее обус­ловлена уважительными причинами; перечень из числа использо­ванных судом первой инстанции доказательств, подлежащих ис­следованию апелляционным судом.

3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, которое ее предъявляет, или его представителем. В последнем случае к ней приобщается документ о полномочиях представителя, в котором специально оговорено полномочие на апелляционное обжалование решения. К жалобе (представлению) приобщаются ее копии с до­полнительными материалами по числу лиц, участвовавших в деле.

Статья 294. Порядок внесения апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора

Апелляционная жалоба, апелляционное представление про­ курора подаются через суд первой инстанции, рассмотревший дело.

К апелляционной жалобе, апелляционному представлению прокурора, оформленным с нарушением требований, установ­ ленных статьей 293 настоящего Кодекса, а также апелляцион­ ной жалобе, не оплаченной государственной пошлиной, приме­ няются правила статьи 139 настоящего Кодекса.

1. Данная статья устанавливает, что апелляционная жалоба (пред­
ставление) подается в письменной форме в апелляционный суд через
суд первой инстанции, разрешивший данное дело. Поэтому в резо­
лютивной части решения суда первой инстанции и должен разъяс­
няться порядок его апелляционного обжалования.

2. Если кассационная жалоба не оформлена в соответствии с
требованиями ст. 293 ГПК или не оплачена государственной по­
шлиной, судья постановляет определение об оставлении жалобы
без движения и предоставляет лицу, подающему жалобу, апелляци­
онное представление, срок на устранение недостатков. В том слу­
чае, когда указанное лицо устранит недостатки жалобы в срок, ука­
занный в определении судьи, она считается поданной в день ее
первоначального предъявления в суд. В противном случае она счи­
тается неподанной и возвращается лицу, ее подававшему.

Статья 295. Направление копий апелляционной жалобы, представления лицам, участвующим в деле и передача дела в апелляционный суд

⇐ Предыдущая81828384858687888990Следующая ⇒

Поделиться: