Конституционное право России как отрасль права: понятие, предмет, система.

Конституционное право РФ – отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции РФ и законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления.

 

Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом. По сравнению с другими отраслями права предмет данной отрасли имеет существенные особенности:

v Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

v КП регулирует не все общественные отношения в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других отраслей права.

Предмет КП – это общественные отношения, складывающиеся по поводу принадлежности власти, её организации, принципов, а также правового положения человека в государстве и обществе.

 

Предмет КП складывается из двух групп общественных отношений:

1) Общественные отношения, регулируемые КП непосредственно и в полном объеме (складываются в областях, составляющих основные элементы государства – население, территория и власть). Являются атрибутом предмета КП.

2) Основополагающие общественные отношения, которых предопределяют содержание остальных отношений (отношения, определяющие основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, основные принципы органов исполнительной, законодательной и судебной власти, органов местного самоуправления). Могут возникать во всех сферах жизни общества и государства, но касаются только базовых отношений в своей сфере. Не являются атрибутом предмета КП, а становятся его предметом только тогда, когда в этом заинтересовано государство.

 

Особое место занимает Конституция РФ (одновременно и предмет КП, и его источник). В качестве предмета выступает как концентрированное внешнее выражение связи человека и государства, устройства государства и организации государственной власти.

 

Субъекты конституционно-правовых отношений:

I. Общество: 1) народ, 2) народные общности, 3) территориальные коллективы.

II. Государство: 1) государство, государственные образования; 2) органы государства, 3) должностные лица.

III. Люди: 1) граждане, 2) иностранные граждане, 3) лица без гражданства, 4) общественные объединения.

 

Система КП складывается из конституционно-правовых институтов.

1) Институт, закрепляющий основы конституционного строя.

· Основные принципы отношений человека и государства.

· Основные принципы устройства государства и организации государственной власти.

2) Институт гражданства.

3) Институт, определяющий основы правового статуса человека и гражданина. Составные части:

· Права, свободы и обязанности личности и механизмы их реализации.

· Пределы ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного (военного) положения.

· Гарантии реализации прав и свобод.

4) Институт федеративного устройства.

5) Институт избирательного права.

· Избирательное право в субъективном смысле.

· Избирательный процесс.

6) Институт, закрепляющий систему государственной власти.

· Президент РФ.

· Федеральное Собрание РФ.

· Правительство РФ.

· Конституционно-правовые основы организации судебной власти в РФ.

7) Институт местного самоуправления.

 

Основные институты КП могут рассматриваться как подотрасли КП – избирательное право, парламентское право. Крупные институты КП состоят из более частных (например, институт избирательного права).

Институты КП состоят из к-п норм. Нормы права – это формально определенные правила поведения участников правовых отношений (конституционно-правовых отношений), имеющие общий характер, адресованные широкому кругу субъектов права и рассчитанные на многократное применение.

 

Классификации к-п норм:

- по территории действия (на территории РФ, на территории субъекта РФ, на территории муниципального образования)

- по времени действия (постоянного действия, временного действия)

- по правовой форме (в Конституции РФ, в законах о поправках в Конституцию, в ФКЗ, в ФЗ, в указах Президента, в конституциях и уставах субъектов РФ)

- по субъектам правотворчества (народ, парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, региональные органы, органы местного самоуправления)

- по юридическому значению

(А – материальные (закрепляют статус),

Б – процессуальные (порядок реализации норм),

В – методические (определяют правила применения),

Г - технико-юридические (описание документов и параметров)).

- по характеру регулятивного воздействия (1 - управомочивающие – дозволение - ст. 104.1., 2 – обязывающие – обязывание – п. «а» ч.1 ст. 114, 3 – запрещающие – запрет – ч. 5 ст. 13)

- по степени обязательности предписания определённого поведения (а – категорические – «только», б – диспозитивные – несколько вариантов реализации – «одобрить или не одобрить», в – рекомендательные – «следует сделать»)

- по значимости (основные и дополнительные нормы права).

 

Виды конституционно-правовых норм (по лекции):

1) Нормы-принципы (ст.3.1 – «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ»).

2) Нормы-дефиниции (ст. 94 – «ФС РФ – Парламент РФ – является законодательным и представительным органом РФ»).

3) Нормы-цели (ст. 20 – «каждый имеет право на жизнь»).

 

К-п нормы имеют ряд особенностей:

1) По предмету

2) По юридической силе

3) По форме и по характеру.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: