D. Предполагаемое нарушение статьи 3 Конвенции

 

575. Ряд заявителей из " первой группы заявителей" выдвинул две жалобы в соответствии со статьей 3 Конвенции: что заложники-заявители подверглись обращению, нарушающему статью 3 Конвенции, за которое несет ответственность государство, и что позитивные обязательства в соответствии с этим положением не были соблюдены при организации медицинской и спасательной помощи потерпевшим. Статья 3 Конвенции предусматривает следующее:

 

" Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию".

 

1. Доводы сторон

 

(а) Мнение властей Российской Федерации

576. Что касается первого утверждения, власти Российской Федерации в своих объяснениях от сентября 2013 года высказали мнение о том, что власти не несут ответственность за обращение с заложниками со стороны террористов и что, соответственно, эта жалоба неприемлема ratione personae.

577. Что касается оказания медицинской помощи и спасательной операции, власти Российской Федерации предоставили подробный обзор мер, принятых властями для оказания адекватной и эффективной помощи потерпевшим. Помощь и реабилитация продолжались после окончания рассматриваемых событий. В г. Беслане были организованы специализированные медицинские объекты, группы детей и иных потерпевших были направлены на курорты и для лечения в другие регионы и за границу при необходимости, группы квалифицированных специалистов прибыли из Российской Федерации и иностранных государств.

578. Что касается адекватности противопожарных мероприятий, власти Российской Федерации вновь сослались на выводы экспертного заключения N 1 и решения о непривлечении к ответственности должностных лиц, включая пожарных. При таких обстоятельствах действия пожарных не могли вызывать вопросы с точки зрения статьи 3 Конвенции.

 

(b) Позиция заявителей

579. В своих первоначальных документах и дополнительных объяснениях, поданных в октябре 2013 года, заявители повторили свой довод о том, что государство несло ответственность за страдания заложников, особенно в связи с неисполнением обязанности предотвращения террористического акта. Дополнительные страдания были причинены родственникам заложников в силу того, что они стали свидетелями смерти и травмирования их близких родственников.

580. Что касается уклонения пожарной службы от своевременного вмешательства, они сослались на следующие части доклада Парламента Республики Северная Осетия - Алания, который установил, что после третьего взрыва 3 сентября, примерно в 13.30, огонь с потолка стал распространяться на пол спортивного зала (см. § 381 настоящего Решения). Ряд раненых, контуженных и потерявших сознание заложников оставался в спортивном зале. Пожарные вмешались в 15.25, после частичного обрушения крыши в 13.42. Это составляло нарушение позитивного обязательства государства в соответствии со статьей 3 Конвенции по поводу вмешательства и выведения крайне уязвимых групп лиц от воздействия распространяющегося огня.

 

2. Мнение Европейского Суда

 

581. Жалоба в соответствии со статьей 3 Конвенции, сформулированная заявителями этой группы, имеет два различных аспекта. Их первый довод заключается в том, что страдания заложников в плену у террористов (и их родственников, наблюдавших их страдания) могли быть приписаны государству, поскольку власти не смогли облегчить эту ситуацию. В этом отношении Европейский Суд отмечает, что согласно общей норме международного права " поведение частных лиц как таковых не присваивается государству" (Комиссия международного права, Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния (Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts, Yearbook of the International Law Commission 2001. Vol. II, part 2, p. 38, para. 3)). Данный принцип также верен в отношении Конвенции: нарушения прав человека частными лицами не относятся к компетенции Европейского Суда ratione personae. Независимо от исхода жалобы по поводу предполагаемых упущений властей Российской Федерации в предотвращении угрожающего жизни террористического акта в настоящем деле Европейский Суд не усматривает оснований заключать, что власти несут ответственность на основании Конвенции за действия террористов, причинившие страдания заложникам. Из этого следует, что этот аспект жалобы несовместим ratione personae с положениями Конвенции в значении пункта 3 статьи 35 Конвенции и должен быть отклонен в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Конвенции (см. упоминавшееся выше Решение Европейского Суда по делу " Финогенов и другие против Российской Федерации", § 229).

582. Насколько жалоба касается второго аспекта довода заявителей - спасательной операции, оказания медицинской помощи и реакции пожарных, Европейский Суд находит, что это утверждение вызывает вопросы в соответствии со статьей 2 Конвенции и затрагивает планирование и контроль операции с привлечением летальной силы. Объяснения заявителей не указывают на иные аспекты этой жалобы, вызывающие вопросы в соответствии со статьей 3 Конвенции.

583. Следовательно, эта часть жалобы является явно необоснованной и подлежит отклонению в соответствии с подпунктом " a" пункта 3 и пунктом 4 статьи 35 Конвенции.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: