Иные лица, действующие на основании доверенности.

Стр 1 из 14Следующая ⇒

Образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги и иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные организации осуществляют обязанности опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан - если они помещены под надзор указанных организаций.

Прокурор.

Прокурору законодательством РФ предоставлены достаточно широкие полномочия. Для осуществления задач, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - "ФЗ "О прокуратуре РФ") прокуроры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и пр. функции. В семейном праве прокурору отведена роль органа, обладающего правом для обращения в суд за защитой прав граждан, чьи права нарушены, основную массу которых составляют несовершеннолетние дети и недееспособные граждане. Прокурору предоставлено право требовать устранения нарушения прав таких граждан даже при отсутствии соответствующих действий со стороны законных представителей или опекуна таких граждан. Более того, зачастую обращение прокурора в суд связано с неправомерными действиями вышеуказанных представителей.

Согласно положениям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (далее - ГПК РФ) заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Гражданско-процессуальное законодательство налагает некоторые ограничения на участие прокурора в судебных разбирательствах в качестве представителя. Так, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). То есть прокурор выступает в защиту граждан только в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом. Прокурор не может выступать в качестве представителя по доверенности.

ДОВЕРЕННОСТЬ

г. Москва, Московская область

Двадцать седьмое июля две тысячи девятого года.

Я, гражданин РФ, Семенов Андрей Иванович, пол - мужской, родившийся 24 октября 1975 года, уроженец города Мурманска, зарегистрированный по адресу: город Москва, ул. Карла Маркса, дом 2, кв. 1, имеющий паспорт 63 03 423156, выданный пос. Светлый Татищевского района Саратовской области 15.12.2004, код подразделения 642-049, настоящей доверенностью уполномочиваю гражданина РФ Свиридова Василия Олеговича, пол - мужской, родившегося 11 марта 1982 года, уроженца г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ул. Владимирская, д. 15, кв. 33, имеющего паспорт N 63 08 311962, выдан Отделом УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г. Саратова 26.02.2009, код подразделения 640-004, представлять мои интересы в суде по делу о расторжении брака и разделе имущества с моей супругой Ивановой Лидией Федоровной, родившейся 14 апреля 1977 года, уроженкой города Саратова, зарегистрированной по адресу: город Саратов, ул. Пензенская, д. 22, кв. 17, для чего предоставляю ему право быть моим представителем и совершать от моего имени и в моих интересах следующие действия:

1) вести дела в суде со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, заявителю и иному заинтересованному лицу, в том числе, с правом подписания искового заявления, предъявления его в суд, предъявления встречного иска, уменьшения размера исковых требований, изменения предмета или основания иска, обжалования судебного постановления;

2) представлять мои интересы в процессе исполнительного производства с правом требования принудительного исполнения судебного акта, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения исполнительного документа и отзыва исполнительного документа, подписания, предъявления и получения иных документов, связанных с исполнением исполнительного документа, обжалования действий судебного пристава-исполнителя;

3) представлять мои интересы в органах записи актов гражданского состояния по всем вопросам, связанным с государственной регистрацией расторжения брака на основании решения суда, в том числе с правом подачи заявления о государственной регистрации расторжения брака и получения свидетельства о расторжении брака, с правом передачи и получения всех необходимых документов;

4) представлять мои интересы в различных учреждениях и организациях любой формы собственности города Саратова, в том числе в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, органах местного самоуправления, администрациях, филиалах ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости", Саратовском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация", Комитете по земельным ресурсам администрации города Саратова, Федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области, Комитете по управлению имуществом, жилищно-коммунальных органах, для получения документов о наличии, состоянии и стоимости имущества, совместно нажитого в период брака между мной и Семеновой Лидией Федоровной и подлежащего разделу при расторжении брака.

Полномочия по указанной доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Доверенность выдана сроком на один год.

Текст доверенности зачитан нотариусом вслух.

Подпись: Семенов Андрей Иванович

Город Москва, Московская область,

Двадцать седьмое июля две тысячи девятого года.

Настоящая доверенность удостоверена мной, Гуськовой Ольгой Михайловной, нотариусом нотариального округа города Москвы Московской области. Доверенность подписана гр. Семеновым Андреем Ивановичем в моем присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена.

Зарегистрировано в реестре за N 1111.

Взыскано 720 руб., в том числе проект, тех. работа.

Нотариус подпись О.М. Гуськова

Составление доверенности, в том числе составление и удостоверение доверенности у нотариуса, в основном не требует личного присутствия представителя, которому эта доверенность и выдается. Необходимо только знать данные представителя и реквизиты его паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. При этом в случае обнаружения несоответствия вся ответственность ложится на доверителя, представившего неверные данные или нотариуса, допустившего ошибку. Как правило, в случае обнаружения несоответствия данных, указанных в доверенности, данным, предъявляемым представителем, в совершении необходимого действия отказывается или оно приостанавливается до исправления указанного несоответствия.

Составленная и удостоверенная (в случае необходимости или по желанию) доверенность выдается представителю или представляется представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Доверенность составляется в письменной форме. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть еще нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К доверенностям, обязательно требующим нотариальной формы, относятся еще и доверенности на совершение сделок, подлежащих государственной регистрации (например, с недвижимым имуществом). В соответствии со ст. 53 ГПК РФ для представления одним гражданином интересов другого гражданина в суде доверенность также должна быть заверена нотариально или иными органами и организациями, которым такое право предоставлено ст. 53 ГПК РФ и ст. 185 ГК РФ (о доверенностях, приравненных к нотариально удостоверенным см. ниже).

Для составления доверенности представляемый должен лично явиться к нотариусу и подписать доверенность в его присутствии. Удостоверяя доверенность, нотариус свидетельствует, что она подписана тем лицом, от имени которого она составляется. В обязанности нотариуса при удостоверении доверенности входит и проверка дееспособности доверителя - физического лица, а также проверка соответствия всех передаваемых полномочий и их объема нормам закона.

Не в каждом месте нахождения доверителя может быть нотариус. В связи с этим следует помнить и положения ст. 185 ГК РФ, приравнивающие к нотариально удостоверенным доверенностям доверенности, заверенные следующим образом:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Некоторые виды доверенностей позволяется заверять в организациях, где будут совершены определенные действия поверенным (см. таблицу 2):

Таблица 2.

N п/п	Вид полномочия по доверенности	Кем может быть удостоверена (помимо нотариально заверенной доверенности)
1.	Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями	- организацией, в которой доверитель работает; - образовательным учреждением или организацией, где доверитель обучается; - жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; - администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении
2.	На получение вознаграждения авторов и изобретателей
3.	На получение стипендии
4.	На получение денежных средств по вкладу
5.	На получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной
6.	На получение вклада в банке, денежных средств с банковского счета доверителя	Банком или иной кредитной организацией, в которой открыт вклад доверителя
7.	На получение корреспонденции в организациях связи	Отделением почтовой связи по месту получения корреспонденции

Для составления доверенности не обязательно использовать особые бланки. Особые бланки с логотипами, реквизитами в основном используются юридическими лицами при выдаче доверенности своим представителям. Однако использование фирменных бланков и в этом случае - добровольная инициатива юридического лица. В случае же выдачи доверенности гражданином - физическим лицом им может быть использован обычный лист бумаги. Требования закона касаются только обязательных реквизитов доверенности и соответствия ее формы и содержания закону.

Особо следует обратить внимание на доверенности, выдаваемые в порядке передоверия. Особенности такой доверенности в следующем:

1) обязательное нотариальное удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передоверия;

2) сохранение за первым представителем всех его прав по доверенности;

3) прекращение основной доверенности автоматически влечет прекращение действия и доверенности, выданной в порядке передоверия;

4) объем полномочий, указываемый в рассматриваемой доверенности, не может превышать объема полномочий по основной доверенности;

5) срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия основной доверенности;

6) доверенность в порядке передоверия выдается только при предъявлении основной доверенности с указанием в ней права передоверия;

7) в доверенности, выданной в порядке передоверия, обязательно должны быть указаны реквизиты основной доверенности.

Как упоминалось ранее, доверенность может быть выдана на руки представителю, на которого оформлена доверенность, а может быть представлена сразу в организацию, где должны быть совершены действия представителя. Это характерно, например, для банков и иных финансово-кредитных организаций, которые предоставляют услугу по заверению доверенности, составленной по форме, утвержденной этой организацией, а также по дальнейшему хранению этой доверенности в документах банка или финансово-кредитной организации.

В случае же нахождения доверенности на руках у представителя вся ответственность за хранение доверенности лежит на представителе.

При использовании доверенности представителю необходимо знать требования ст. 182 ГК РФ о том, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Гражданское законодательство налагает на лицо, которому выдана доверенность, обязанность лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Однако необходимо помнить и положения ст. 187 ГК о возможности передоверия:

1) если в доверенности прямо указано на возможность передоверия или ничего не указано о передоверии;

2) если доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных таблицей 2.

Может ли быть произведено расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов, если от имени одного из супругов заявление подписано его представителем, действующим на основании доверенности?

Нет, такое заявление не может быть принято должностными лицами органов загса. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" не позволяет при подаче совместного заявления подписывать его от одного из супругов его представителем. В случае невозможности одного из супругов одновременно с другим супругом лично явиться и подписать совместное заявление о расторжении брака он может воспользоваться нижеприведенными вариантами подачи отдельного заявления.

Отдельное заявление каждого из супругов, подаваемое в случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, должно иметь идентичные совместному заявлению реквизиты. Заявление супруга, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должно иметь также дополнительный реквизит - удостоверительную надпись нотариуса о свидетельствовании подлинности подписи на указанном отдельном заявлении.

Подача такого отдельного заявления, заверенного у нотариуса, в основном связана со следующими обстоятельствами:

1) длительным или постоянным проживанием подающего заявление супруга в другом городе РФ, за границей;

2) длительным нахождением на излечении в стационарном лечебном учреждении;

3) длительной командировкой, в том числе в зоны боевых действий;

4) другими обстоятельствами.

Как быть в случае, если супруг не может лично подать заявление в орган загса о расторжении брака в связи с постоянным местожительством в другом городе, если к моменту составления заявления о расторжении брака такой супруг вследствие полученной травмы утратил двигательные функции организма и не может самостоятельно подписать указанное заявление в присутствии нотариуса?

В этом случае нотариус при свидетельствовании подлинности подписи на документе руководствуется положениями ст. 44 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате). Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Обратите внимание! Это единственный случай предоставления законодательством права на подписание заявления о расторжении брака, подаваемого в органы загса, не супругу, а третьему лицу - его представителю.

Отдельное заявление одного из супругов (при отсутствии такого же заявления от другого супруга) подается и в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этом случае отдельное заявление должно содержать следующие реквизиты, установленные ст. 34 ФЗ "Об актах гражданского состояния":

1) ФИО, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

2) основание для расторжения брака (например, решение суда о признании супруга безвестно отсутствующим);

3) ФИО, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

4) реквизиты записи акта о заключении брака;

5) фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

6) реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

7) место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание;

8) подпись супруга, желающего расторгнуть брак;

9) дата составления заявления.

Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:

1) решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя.

Анализ норм СК РФ, ФЗ "Об актах гражданского состояния" позволяет сделать вывод о недопустимости представительства в подписании заявления о расторжении брака в органах загса. Притом что представительство при расторжении брака в органах загса в рассматриваемых случаях все-таки возможно, однако представитель всегда будет ограничен в своих полномочиях. Ему могут быть предоставлены полномочия по:

1) подаче уже готового и подписанного заявления, с нотариально заверенной подписью супруга-заявителя, о расторжении брака в органы загса от супруга, не имеющего возможности лично явиться в органы загса для подачи заявления;

2) получению свидетельства о расторжении брака в случае невозможности заявителя лично явиться в орган загса для его получения;

3) предъявлению необходимых для принятия заявления документов должностным лицам органов загса, а также для получения свидетельства о расторжении брака.

Представитель не обладает правом подписания заявления о расторжении брака, за исключением подписания заявления в присутствии нотариуса за представляемого в соответствии со ст. 44 Основ законодательства РФ о нотариате (в связи с наличием у супруга, желающего расторгнуть брак, физических недостатков, болезни или иных причин, по которым он не может лично расписаться на документе).

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом загса по истечении месяца со дня подачи вышеуказанных видов заявлений о расторжении брака в органы загса.

Пример. Заключенный 12.12.1992 отделом загса по Заводскому району г. Саратова брак между гражданкой Ивановой Ольгой Ивановной (девичья фамилия - Дыбошина), 13.03.1974 года рождения и Ивановым Олегом Ефремовичем, 15.11.1971 года рождения, несмотря на наличие несовершеннолетних детей - Иванова Михаила Олеговича, 15.04.2003 года рождения, и Ивановой Марины Олеговны, 06.07.2005 года рождения, был расторгнут отделом загса по Заводскому району г. Саратова 24.07.09 на основании заявления Ивановой О.И. о расторжении брака. Право на расторжение брака в органах загса при таких обстоятельствах у заявительницы Ивановой О.И. возникло в связи с признанием Иванова О.Е. безвестно отсутствующим на основании решения Заводского районного суда г. Саратова от 03.09.1992.

Если заявление о расторжении брака было подано супругом, другой супруг которого отбывает наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, или признан недееспособным, на орган загса, принявший заявление о расторжении брака, возложена обязанность по извещению супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга о поданном заявлении о расторжении брака в трехдневный срок со дня подачи такого заявления. Такая же обязанность по извещению возложена на органы загса и в отношении управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга. В случае отсутствия опекуна или управляющего имуществом безвестно отсутствующего гражданина орган загса извещает орган опеки и попечительства. Извещение должно содержать сведения о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

При расторжении брака с супругом, объявленным судом умершим или безвестно отсутствующим, супругу-заявителю о расторжении брака следует помнить положения ст. 26 СК РФ о возможности восстановления брака органом загса по совместному заявлению супругов при явке пропавшего супруга и отмены соответствующих судебных решений.

Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

Следуя логике положений СК РФ в части восстановления брака, можно сделать вывод о том, что, если супруг, объявленный умершим или безвестно отсутствующим, явился, но при этом бывшие супруги не изъявляют желания восстановить брак и не подают заявление о восстановлении брака в орган загса, брак автоматически восстановлен не будет.

Размер алиментов в виде доли от заработка определяется судом в соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов. Возможно ли в соглашении об уплате алиментов предусмотреть меньший размер алиментов, чем он был бы при определении доли от заработка?

Нет, нельзя. Согласно положениям ст. 103 СК РФ размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

В Обзоре судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке во втором полугодии 2007 года было установлено, что мировым судьей без достаточных оснований был удовлетворен иск К. к бывшей супруге К. об изменении условий соглашения об уплате алиментов от 2 сентября 2003 г., по которому К. обязался ежемесячно уплачивать на содержание сына сумму, эквивалентную 130 долларам США. Изменяя размер алиментов на 1/6 часть заработка К., суд сослался на то, что его материальное положение изменилось в силу нахождения на его содержании дочери, родившейся 25 августа 2004 г. от фактических брачных отношений с В., которая осуществляет уход за ребенком и также находится на его содержании. Однако К. в браке с В. не состоит, поэтому обязанности по предоставлению ей материального содержания не несет (пункт 2 статьи 89 СК РФ). Добровольное предоставление им содержания В. не может служить основанием для снижения размера содержания, предоставляемого ребенку, рожденному в браке. Алименты на содержание дочери с ответчика в судебном порядке не взыскивались, поэтому отсутствовали основания для определения алиментов в пользу сына в размере 1/6 заработка. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов в этом случае не может быть ниже размера алиментов, которые несовершеннолетний мог бы получить в судебном порядке, то есть не менее одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ). В данном случае суд не учел требования п. 2 ст. 83 СК РФ о необходимости максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон. Решение мирового судьи было отменено в порядке надзора, дело направлено на новое рассмотрение.

СК РФ при взыскании алиментов в судебном порядке предусматривает ежемесячную уплату алиментов. Возможна ли единовременная уплата всех причитающихся алиментов в соответствии с исполнительным документом суда? Возможна ли единовременная уплата всех причитающихся до совершеннолетия ребенка в соответствии с нотариально заверенным соглашением об уплате алиментов? Возможна ли в обоих указанных случаях периодическая уплата алиментов, но не ежемесячная (например, раз в квартал или год)?

Единовременная уплата всех алиментов в соответствии с исполнительным документом суда возможна только в случае установления в указанном документе алиментов в твердой денежной сумме и при наличии точных сведений о периоде уплаты алиментов. Например, если период установлен до совершеннолетия ребенка в размере 10000 рублей ежемесячно, определить общую сумму алиментов, подлежащих уплате можно. Следовательно, возможна и предварительная полная уплата всей суммы. Решение об уплате всей суммы алиментов за весь период уплаты не путем предоплаты, а уже по достижении ребенком совершеннолетия (или незадолго до наступления совершеннолетия) приравнивается к уклонению от уплаты алиментов. В случае определения размера алиментов в виде доли от заработка конечную сумму алиментов определить не представляется возможным, в связи с чем уплата всей суммы авансом также невозможна.

Уплата всей суммы алиментов единовременно в соответствии с нотариально заверенным соглашением об уплате алиментов возможна. Более того, ст. 104 СК РФ предусматривает возможность уплаты алиментов путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

Периодическая, но не ежемесячная уплата алиментов возможна только при уплате алиментов в соответствии с соглашением об уплате алиментов. При уплате алиментов на основании исполнительного документа суда возможна только ежемесячная уплата. Но вы можете авансом заплатить алименты за несколько месяцев вперед.

Я нигде не работаю. Пособие по безработице не получаю. В каком размере и с каких доходов с меня будут взыскиваться алименты на несовершеннолетнего ребенка, если в соответствии с судебным приказом они установлены в размере всех сумм заработка ежемесячно?

Если вы обязаны уплачивать алименты в соответствии с исполнительным документом, выданным на основании решения суда, но не уплачиваете их по причине отсутствия работы, в соответствии с законодательством РФ вы будете относиться к должникам, просрочившим исполнение обязательства по уплате алиментов (за конкретный истекший период). При отсутствии заработка или иного дохода, позволяющего взыскать алименты, и отсутствии добровольной уплаты алиментов к вам могут быть применены следующие меры:

1) взыскание алиментов за счет средств лица, обязанного уплачивать алименты, находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях;

2) взыскание алиментов за счет денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности;

3) взыскание за счет любого имущества лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Кроме того, вы можете быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Санкция за совершение данного преступления (в отношении уклонения от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей) предусмотрена в виде обязательных работ на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов либо исправительных работ на срок до одного года до ареста на срок до трех месяцев. Привлечение к уголовной ответственности не освободит вас от выполнения обязательств по уплате алиментов, в том числе образовавшейся задолженности.

При образовании задолженности по вашей вине вы обязаны будете уплатить получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Что касается размера алиментов в вашем случае (то есть при отсутствии работы и иного дохода или если не будут представлены документы, подтверждающие ваш заработок и (или) иной доход), то в соответствии со ст. 113 СК РФ задолженность по алиментам будет определяться, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в РФ за июнь 2009 г., по предварительным данным Федеральной службы государственной статистики, составляла 18907 рублей <20>.

--------------------------------

<20> Официальный сайт Росстата // http:// www.gks.ru/ bgd/ free/ B09_00/ IssWWW.exe/ Stg/ d06/ 6-0.htm.

Закон предоставляет стороне, интересы которой нарушены таким определением задолженности, право обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

2. В твердой денежной сумме алименты устанавливаются в следующих случаях:

1) алименты на родителей, взыскиваемые с их детей;

2) алименты на других членов семьи и с других членов семьи (супругов, внуков, дедушки, бабушки, братьев и сестер, пасынков и т.д.), кроме алиментов на несовершеннолетних детей, взыскиваемых с родителей;

3) алименты на несовершеннолетних детей, если родитель, с которого взыскиваются алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон;

4) алименты на несовершеннолетних детей, получаемые одним из менее обеспеченных родителей, если дети остались при каждом из родителей;

5) алименты, взыскиваемые с лица, выезжающего или выехавшего на постоянное место жительства за рубеж.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" было разъяснено, что при взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Пленумом также было указано, что размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых на совершеннолетних нетрудоспособных детей, на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей с их совершеннолетних детей, на супругов и бывших супругов в соответствии со ст. ст. 89, 90 СК РФ, на иных членов семьи в соответствии со ст. ст. 93 - 97 СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 ст. 98 СК РФ). При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.

Очень непростые решения о взыскании алиментов в твердой денежной сумме приходится принимать судам при возникновении ситуации, когда при каждом из родителей остаются дети. Согласно п. 3 ст. 83 СК РФ размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При принятии решений по делам с указанными обстоятельствами судами в некоторых случаях допускаются ошибки. Так, Определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 6 февраля 2008 года решение Терского районного суда от 25 декабря 2007 года об определении места жительства ребенка и отказе в освобождении от уплаты алиментов на второго ребенка было отменено в части взыскания алиментов, дело в указанной части было направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

Решением суда иск А. к С. об определении места жительства сына В., 17.08.1993 года рождения, и освобождении от уплаты алиментов на дочь М., 23 марта 1995 года рождения, оставшуюся проживать с матерью, был удовлетворен частично, в освобождении от уплаты алиментов отказано. Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 83 СК РФ если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно. Обсуждая вопрос о законности обоснованности решения суда в части взыскания алиментов, судебная коллегия исходит из того, что решением суда место жительство сына В., 17 августа 1993 года рождения, определено с истцом А., дочь М., 23 марта 1995 года рождения, согласно договоренности, достигнутой между сторонами, проживает с матерью-ответчицей С. Таким образом, при каждом из родителей остался проживать ребенок, что возлагает на суд обязанность разрешить вопрос о взыскании алиментов на детей в соответствии с правилами ч. ч. 2, 3 ст. 83 СК РФ, то есть в твердой денежной сумме. При таком положении судебной коллегией по гражданским делам Мурманского областного суда решение суда в указанной части признано незаконным и необоснованным, что повлекло его отмену с направлением на новое судебное рассмотрение <21>.

--------------------------------

<21> Справка о результатах обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренным судами Мурманской области в 2006 - 2008 годах.

Отдельно необходимо отметить некоторые особенности судебного порядка взыскания алиментов. Различают два способа производства в суде первой инстанции по делам о взыскании алиментов:

1) приказное производство;

2) исковое производство.

При рассмотрении дела в порядке приказного производства мировым судьей выдается судебный приказ на взыскание алиментов. В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ (на основании требований при отсутствии спора о праве). В данный перечень требований входит и требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Таким образом, в порядке приказного производства не могут быть рассмотрены требования о взыскании алиментов:

- на совершеннолетних нетрудоспособных лиц;

- на супругов;

- при наличии спора (в том числе при наличии уже иных обязательств ответчика, которые могут повлиять на размер устанавливаемых судом алиментов).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 также было указано, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ). В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например, если ответчик не согласен с заявленным требованием, если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц, либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.

В Обзоре судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке во втором полугодии 2007 года на основании анализа сложившейся практики судов Приморского края по выдаче судебного приказа о взыскании алиментов еще раз судам было указано, что судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка не может быть выдан, если должником производятся выплаты по другим исполнительным документам. В надзорном порядке был отменен судебный приказ мирового судьи о взыскании алиментов с М., имеющей долги по исполнительным листам в связи с неисполнением кредитных обязательств перед "Примсоцбанком". В данном случае недобросовестный взыскатель не указал в заявлении о наличии у должницы денежных обязательств. Если бы судья располагал такими данными, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ ему бы следовало отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как при таких обстоятельствах усматривается наличие спора в связи с возможным уменьшением в дальнейшем выплат по другим исполнительным документам.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Исковое производство предусмотрено для рассмотрения всех иных дел о взыскании алиментов.

В связи со сложностью определения размера уплаты алиментов, спорами, возникающими по поводу уплаты алиментов и иными моментами, связанными с алиментными обязательствами, многие из лиц, являющихся сторонами данного правоотношения, обращаются за помощью к представителям.

Представительство по делам о взыскании алиментов подразумевает:

1) представительство в суде;

2) представительство на стадии исполнительного производства;

3) представительство при заключении соглашения об уплате алиментов, заверенного нотариально.

К представительству в суде прибегают обе стороны процесса в случаях:

1) сложности определения размера алиментов. Например, при взыскании алиментов с лица творческой профессии (писателя, киноактера и пр.), с одной стороны, имеющего официальный стабильный доход от деятельности в организации, с которой его связывают трудовые отношения, а с другой - имеющего массу возможностей дополнительного дохода (съемки в рекламных роликах, участие в концертной деятельности). При намеренном сокрытии указанных дополнительных доходов судебному приставу при взыскании по исполнительному документу будет непросто установить все источники дохода и размеры данных доходов. Сторона, в пользу которой взыскиваются алименты, как правило, настаивает в этом случае на взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Однако доказательство суду обстоятельств, позволяющих установить размер алиментов в твердой денежной сумме, - очень трудоемкий процесс с множеством юридических нюансов. Решение данных вопросов и возлагается на представителя в объеме полномочий, указанном в доверенности;

2) при обращении в суд лица, обязанного уплачивать алименты, с исковыми требованиями об изменении размера алиментов. Как правило, обращение в суд связано с появлением еще одного ребенка у плательщика алиментов, или с появлением еще одного получателя алиментов и, соответственно, сокращением объема средств, достаточных для исполнения всех алиментных обязательств. В суд обращаются и в случае оспаривания действий судебного пристава-исполнителя в порядке ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 441 ГПК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам и в иных случаях;

3) невозможности присутствия в суде по различным причинам (нахождение в другом городе, загруженность по работе, нежелание общения с бывшим супругом и др. причины);

4) в иных случаях.

Полномочия представителя в этом случае определяются либо объемом прав, указанным в доверенности, либо объемом прав в соответствии с законом (в случае участия в судебном процессе законных представителей обеих сторон).

К представительству на стадии исполнительного производства прибегают в основном при сложности взыскания, связанной с:

1) противодействием плательщика алиментов в установлении его места работы, заработка и иного вида дохода;

2) сокрытием плательщиком трудовой деятельности при отсутствии документов, подтверждающих признание гражданина безработным;

3) неуплатой алиментов;

4) прочими причинами.

Основные функции представителя на данной стадии существенно отличаются от представительства в суде и заключаются, прежде всего, в следующем:

1) постоянный мониторинг деятельности судебного пристава-исполнителя, направленной на взыскание алиментов, а также контроль наличия или отсутствия результатов такой деятельности;

2) взаимодействие с судебным приставом-исполнителем, помощь в достижении результата деятельности, направленной на взыскание задолженности по алиментам;

3) самостоятельная деятельность по установлению нового места работы плательщика алиментов, наличия иного дохода, за счет которого возможно взыскание алиментов, деятельность по установлению движимого и недвижимого имущества плательщика алиментов, за счет которого может быть погашена задолженность по алиментам;

4) осуществление полномочий представителя получателя алиментов при взаимодействии с самим плательщиком алиментов и должностными лицами организации, в которой плательщик алиментов работает;

5) в иных действиях представителя.

Представительство при заключении соглашения об уплате алиментов, заверяемого нотариально, как правило, используется при заключении такого соглашения законными представителями недееспособных плательщика и/или получателя алиментов, а также в случае удаленности плательщика и получателя алиментов друг от друга. Дееспособные же лица, являющиеся сторонами правоотношения, проживающие в одном населенном пункте, все-таки предпочитают лично договориться у нотариуса обо всех условиях соглашения об уплате алиментов, хотя закон не предъявляет к процессу заключения такого соглашения особых требований. К процессу заключения соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, установленные для заключения, исполнения, расторжения и признания недействительными гражданско-правовых сделок. В соответствии со ст. 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично. Сделка по заключению соглашения не относится к таким видам сделок. Следовательно, заключение соглашения об уплате алиментов через представителя возможно в любом случае.

Представительство не допускается только при исполнении самого обязательства. То есть уплата алиментов не может быть возложена на третье лицо даже по соглашению сторон. Исполнение обязательства по уплате алиментов, по содержанию своих несовершеннолетних детей, нетрудоспособных нуждающихся родителей и прочих лиц, указанных в СК РФ, неразрывно связано с личностью плательщика алиментов. Таким образом, родитель несовершеннолетнего ребенка, на которого решением суда или соглашением об уплате алиментов возложена обязанность по уплате алиментов, не может поручить исполнение данной обязанности своим родителям, друзьям, супругу от другого брака и прочим лицам. Хотя закон не запрещает, например, совершать денежный перевод со счета плательщика алиментов в банке его доверенным лицом (по доверенности). Но в этом случае исполнение обязательства будет исходить от плательщика алиментов (за счет его денежных средств, находящихся на счете в банке), а не от его доверенного лица. Доверенное лицо в этом случае выполняет лишь техническое поручение плательщика алиментов по заполнению банковских документов и пр.

Прекращение алиментных обязательств семейное законодательство связывает с наступлением нескольких оснований. Так, алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются:

1) смертью одной из сторон;

2) истечением срока действия этого соглашения;

3) а также по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

В соответствии со ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

5) смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

При возникновении спора о прекращении выплаты алиментов истцу надлежит учитывать требования гражданского законодательства о доказывании предъявляемых требований (ст. 56 ГПК РФ).

Так, судебный пристав-исполнитель обратился в Южно-Сахалинский городской суд с требованием о прекращении исполнительного производства по решению Южно-Сахалинского городского суда от 20 марта 2006 года о взыскании с Мирзаевой Н.А. алиментов на содержание дочери Мирзаевой В.А. в размере заработка или иного дохода в пользу органов опеки и попечительства, указав, что должник по указанному в исполнительном документе адресу не проживает, а несовершеннолетний ребенок усыновлен и выбыл из детского учреждения. Определением Южно-Сахалинского городского суда от 2 марта 2007 года в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя было отказано, поскольку последним не было представлено доказательств об усыновлении несовершеннолетнего ребенка <22>.

--------------------------------

<22> Справка Сахалинского областного суда по результатам обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и о взыскании алиментов и пр. делах, вытекающих из семейных правоотношений, рассмотренным судами в 2006 - 2008 годах.

Не следует путать понятие "прекращение выплаты алиментов" по основаниям, установленным законом или соглашением об уплате алиментов с освобождением от уплаты задолженности по алиментам и освобождением от уплаты алиментов.

В соответствии со ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Приведем некоторые примеры: К. обратился к Ш. с иском об освобождении от уплаты задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, ссылаясь на то, что задолженность образовалась в связи с тем, что истец был ограничен в возможности получения достаточного дохода, поскольку имеющиеся у К. заболевания препятствовали его трудовой деятельности и трудоустройству. При рассмотрении дела суд посчитал приведенные истцом доводы обоснованными и принял решение об удовлетворении иска <23>.

--------------------------------

<23> Справка судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда о результатах обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов за 2006 - 2008 гг.

Освобождение от уплаты алиментов предусмотрено положениями ст. 119 СК РФ. Так, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

О-в М. обратился к О-й Т. с иском об освобождении от уплаты алиментов на содержание супруги, ссылаясь на то, что его материальное положение ухудшилось в связи с изменением размера заработной платы, кроме того, истец просил учесть то, что супруга трудоустроилась. Доводы О-а М. судом признаны обоснованными, и исковые требования удовлетворены <24>.

--------------------------------

<24> Справка Судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда о результатах обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов за 2006 - 2008 гг.

Решением мирового судьи судебного участка N 2 г. Ленинск-Кузнецкого от 15.05.2006 удовлетворены исковые требования Лихтенвальд С.А. к детскому дому N 1 г. Ленинск-Кузнецкого об освобождении от уплаты алиментов. Из материалов дела следует, что истица отбывала наказание в виде лишения свободы, в связи с чем ее сын был помещен в детский дом. Родительских прав истица не лишена, с нее взыскивались алименты на содержание ребенка в пользу детского дома. По освобождении истицы ребенок вновь стал проживать с матерью <25>.

--------------------------------

<25> Обзор судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 07.05.2008 N 01-19/260 о практике применения судами Кемеровской области СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и дел, вытекающих из алиментных обязательств.

6.2. Дела об установлении отцовства и оспаривании отцовства

Для полного рассмотрения вопроса о взыскании алиментов необходимо отметить и дела, неразрывно связанные с делами о взыскании алиментов:

1. Дела об установлении отцовства;

2. Дела об оспаривании отцовства.

В связи с тем что по делам об оспаривании отцовства, об установлении отцовства стороны пользуются помощью представителей по доверенности по причине некоторой интимности данных дел не так часто, как при рассмотрении других гражданских дел, данный вопрос в настоящем пособии будет представлен очень кратко. Достаточно часто стороны дел об установлении или оспаривании отцовства обращаются в суд с ходатайствами о рассмотрении дел в закрытых судебных заседаниях в соответствии со ст. 10 ГПК РФ. По делам об оспаривании отцовства ответчики прибегают к услугам представителей - профессиональным адвокатам, юристам в случаях наличия у них убежденности в том, что они не являются отцами детей. По делам же об установлении отцовства, наоборот, ответчики, как правило, не только не обращаются за юридической помощью, но и не являются в суд вообще.

Что касается законных представителей ответчиков (опекунов граждан, признанных недееспособными, родителей несовершеннолетнего отца и др.), указанные лица в основном участвуют в судебном разбирательстве активно, в том числе и через своих представителей, действующих по доверенности.

Прежде всего, необходимо отметить важнейшее положение о доказывании отцовства. Несомненно, доказывание отцовства с помощью генетической экспертизы намного более просто и быстро, нежели доказывание иными предусмотренными законодательством доказательствами.

Решением Оленегорского городского суда Мурманской области от 13.03.2006 на основании заключения генетической экспертизы был удовлетворен иск Кочелаевой Н.С. к Михайлову М.В. в отношении дочери Валерии 2005 г. р. (ответчик в судебное заседание не явился).

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 29.03.2007 удовлетворен иск Тарасовой Ю.В. к Булатову А.А. в отношении дочери Виктории 2005 г. р. на основании генетической экспертизы (ответчик иск не признал).

Однако для доказывания отцовства истцом по делу могут быть использованы не только данные генетической экспертизы, но и иные доказательства по делу.

Так, по делу по иску Д.В.В. к Б.А.Н. об установлении отцовства в отношении сына Романа 2006 г. р. Полярнозоринским городским судом Мурманской области в качестве доказательств обоснованности требований истицы были приняты признание иска ответчиком, показания свидетелей, в том числе матери ответчика, сообщение из женской консультации о времени зачатия ребенка, фотографии и заключение генетической экспертизы. Решением от 28.05.2007 иск Д.В.В. был удовлетворен.

Практически на тех же доказательствах основывались и выводы Апатитского городского суда Мурманской области, изложенные в решении от 12.05.2006, которым был удовлетворен иск Логиновой Е.М. к Сафарову С.О. об установлении отцовства в отношении сына Алексея 2005 г. р. и взыскании алиментов. Ответчик иск не признал. Однако суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в частности заключение генетической экспертизы и свидетельские показания, удовлетворил исковые требования истицы.

Ошибочно мнение обывателя о том, что отцовство подтверждается только генетической экспертизой (тест-экспертиза ДНК), стоимость которой, как правило, достаточно высока. Указанное расхожее мнение, сложившееся в обществе, а также отсутствие средств на проведение экспертизы очень часто служат основанием для отказа матерей-одиночек от отстаивания своих прав и прав ребенка в суде. Между тем Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 судам было разъяснено, что заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведенной методом генетической дактилоскопии, в силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ является лишь одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Таким образом, установить отцовство в судебном порядке можно и без проведения дорогостоящей экспертизы.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 26.05.2006 иск Рудюк Е.В. к Шеминцеву С.Ю. об установлении отцовства в отношении сына Алексея 2000 г. р. и взыскании алиментов был удовлетворен в числе прочих доказательств и на основании показаний свидетелей, сообщивших, что истец и ответчик совместно проживали и вели общее хозяйство до рождения ребенка, ответчик не возражал против рождения ребенка, после, несмотря на раздельное проживание, помогал продуктами, приводил в детский сад и забирал ребенка, который называл его "папой", что подтверждается приобщенной к материалам дела справкой из МДОУ N 5.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 судам было указано, что исходя из ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Примером принятия судом решения в соответствии с вышеуказанными разъяснениями Верховного Суда РФ служит Определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 5 марта 2008 года об отказе в удовлетворении кассационной жалобы представителя ответчика Б. - В. и оставлении решения Североморского городского суда г. Мурманска от 21 декабря 2007 года об установлении отцовства и взыскании алиментов. Решением Североморского городского суда г. Мурманска от 21 декабря 2007 года было постановлено установить отцовство Б., 20 марта 1960 года рождения, уроженца г. Ярославля, в отношении Д., родившегося 23 сентября 2001 года у матери А. и взыскать с Б. в пользу А. алименты на содержание сына Д. в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно. Уклонение ответчика от проведения экспертизы по вопросу о происхождении ребенка методом генетической дактилоскопии оценено судом по правилам п. 3 ст. 79 ГПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 и позволило суду прийти к выводу об отцовстве ответчика.

В случае уклонения ответчика от прохождения генетической экспертизы или в случае отказа истца от обращения к такому виду доказательства суд принимает решения на основании других доказательств, представленных сторонами. В основу выводов суда могут быть положены и свидетельские показания, и письменные доказательства и иные, не противоречащие законодательству РФ виды доказательств.

Решением Кандалакшского городского суда Мурманской области от 03.04.2006 был удовлетворен иск Петровой М.В. к Марухину А.А. об установлении отцовства в отношении сына Александра 2005 г. р. на основании ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, поскольку ответчик не предоставил гарантий по оплате генетической экспертизы. При этом судом при постановлении решения были приняты во внимание другие доказательства, подтверждающие отцовство ответчика: индивидуальная карта беременной, где ответчик был указан отцом ребенка, показания свидетелей, указавших, что истец и ответчик совместно проживали, после рождения ребенка ответчик забрал истицу из роддома и все время признавал отцовство.

Также на основании свидетельских показаний, индивидуальной карты беременной и карты родов, представленных истицей личных писем решением Апатитского городского суда Мурманской области от 04.07.2006 был удовлетворен иск Можаровой В.В. к Ливотову С.В. об установлении отцовства в отношении сына Владислава 2002 г.р. Ответчик, заявивший ходатайство о проведении экспертизы для установления происхождения ребенка, от забора крови уклонился, что явилось для суда в силу ч. 3 ст. 79 ГПК РФ основанием для признания факта отцовства ответчика.

Одним из оснований установления отцовства является и признание иска ответчиком в суде.

Например, решением Печенгского районного суда Мурманской области от 13.04.2007 был удовлетворен иск Костецкой Е.К. к Ткаченко А.А., об установлении отцовства в отношении дочери Катерины 2003 г.р. на основании признания иска ответчиком, который был принят судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, без исследования иных обстоятельств дела.

Или в связи с признанием иска ответчиком решением Гаджиевского городского суда Мурманской области от 16.10.2007 был удовлетворен иск Рубцовой М.А. к Моисеенкову А.И. об установлении отцовства в отношении дочери Елизаветы 2006 г.р. <26>.

--------------------------------

<26> Справка о результатах обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренных судами Мурманской области в 2006 - 2008 годах.

К установлению отцовства в судебном порядке прибегают один из родителей, опекун (попечитель) ребенка или лица, на иждивении которых находится ребенок, либо сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ), как правило, в случаях рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, при отсутствии совместного заявления в орган загса родителей об установлении отцовства.

К установлению факта признания отцовства в судебном порядке прибегают в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка.

Так, решением Североморского городского суда Мурманской области от 31.01.2008 было удовлетворено заявление Слядневой О.А. об установлении факта признания отцовства Слядневым Александром Владимировичем в отношении Слядневой Александры Александровны 03.10.2005 г.р. на основании свидетельских показаний матери умершего Слядневой Л.П., что при жизни он признавал отцовство, знакомой семьи Карамновой Т.П., показаний других свидетелей, знавших семью Слядневых, справки о совместной регистрации по адресу, где они проживали будучи в зарегистрированном браке, а также регистрации по адресу, где уже проживали совместно и вели хозяйство после расторжения брака, индивидуальной картой беременной Слядневой О.А., где Сляднев А.В. указан как ее супруг и отец ребенка, который также является отцом ее первого ребенка, рожденного в период брака.

Печенгский районный суд Мурманской области 24.04.2006 при удовлетворении заявления Егоровой Е.В. об установлении факта признания отцовства Бадьиным Альбертом Анатольевичем, умершим 27.09.2005, в отношении Егорова Анатолия Альбертовича 30.08.2005 г. р. также основывал свое решение на свидетельских показаниях матери и отца умершего Бадьина А.А. и других свидетелей.

Судьей Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Ярадаевым А.В. было рассмотрено гражданское дело N 2-465/2006 г. по заявлению Александровой Е.Н. об установлении факта признания отцовства. Решением судьи от 25.09.2006 заявление было удовлетворено <27>.

--------------------------------

<27> Обобщение судебной практики Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по гражданским делам, рассмотренным в порядке особого производства за 2006 г.

Вопрос о происхождении ребенка в данных случаях разрешается судом в порядке искового производства. Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9, поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 4 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 52 СК РФ оспаривание отцовства возможно только по требованию следующих лиц:

1) лица, записанного в качестве отца или матери ребенка;

2) лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;

3) самого ребенка по достижении им совершеннолетия;

4) опекуна (попечителя) ребенка;

5) опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Это исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право оспаривания отцовства. Иным лицам, не указанным в перечне, обратившимся в суд с указанными требованиями в принятии искового заявления будет отказано (п. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Так, Холмским городским судом Сахалинской области было отказано в принятии заявления Азовскому районному отделу образования к Зворыгину Алексею Геннадьевичу об исключении из актовой записи сведений об отце на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 52 СК РФ запись родителей в книге записи рождений может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка до достижения им совершеннолетия, опекуна попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным <28>.

--------------------------------

<28> Справка Сахалинского областного суда по результатам обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и о взыскании алиментов и пр. делам, вытекающим из семейных правоотношений, рассмотренным судами в 2006 - 2008 годах.

В делах об оспаривании отцовства представителями в основном выполняются функции представителя стороны в судебном споре, а также, в случае удовлетворения требования об оспаривании отцовства, иные полномочия, связанные с регистрацией в органах загса соответствующих изменений в документах.

6.3. Представительство в сделках с имуществом

несовершеннолетних, недееспособных или

ограниченно дееспособных

Как известно, законодательство РФ предъявляет особые требования к совершению сделок с имуществом недееспособных и не полностью дееспособных лиц. Определенные сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных законные представители вправе совершать только с согласия органов опеки и попечительства. К таким сделкам относятся:

1) сделки с недвижимым имуществом несовершеннолетнего его родителями;

2) сделки по отчуждению недвижимого имущества подопечного его опекунами;

3) сделки, совершаемые опекунами по сдаче имущества подопечного в аренду, в безвозмездное пользование или в залог;

4) любые сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав на имущество, или раздел его имущества или влекущие уменьшение имущества подопечного, заключаемые его опекуном;

5) заключение договора займа, кредитного договора, которые могут быть заключены опекунами только в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

6) заключение опекуном договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет, заключаемый только при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок;

7) иные случаи, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересах подопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем;

8) в случаях выдачи опекуном доверенности от имени подопечного.

Попечитель ограниченно дееспособного гражданина не вправе давать согласие на совершение подопечным вышеуказанных сделок без согласия органа опеки и попечительства.

В рассматриваемом случае представительства представители действуют на основании закона, а не доверенности. При совершении сделки законные представители предъявляют документы, подтверждающие их право быть представителями: опекун - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, родители несовершеннолетнего - паспорт, свидетельство о рождении ребенка, а также разрешение органа опеки и попечительства на совершение указанной сделки. Основным критерием допустимости совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица являются интересы подопечного и исполнение им своих обязательств, в том числе путем принудительного обращения взыскания на имущество подопечного, являющееся предметом залога.

Для получения предварительного согласия (разрешения) органа опеки и попечительства на совершение вышеуказанных сделок с имуществом подопечных законным представителям необходимо обратиться в данный орган с письменным заявлением. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены законному представителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Судебная практика однозначно исходит из требования законодательства РФ, а именно ст. 37 ГК РФ, о наличии разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного. При невыполнении указанного требования закона суды, как правило, признают сделку недействительной по основаниям, предусмотренным параграфом 2 гл. 9 ГК РФ.

Например, Постановлением Президиума Московского городского суда от 15 мая 2008 г. по делу о признании недействительными договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности 1/4 доли квартиры, и применении последствий недействительности сделки было отменено решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 января 2005 г., постановившего отказать в удовлетворении иска, и Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2005 г. об оставлении решения в силе. Надзорная жалоба истицы С. об отмене вынесенных судебных постановлений была удовлетворена. Зюзинский районный суд, принимая решение по делу, неправильно применил норму п. 3 ст. 37 ГК РФ. На основании данной нормы судом неверно были сделаны выводы о том, что к сделке не могут быть применены требования данной нормы об истребовании согласия органа опеки и попечительства на сделку с имуществом несовершеннолетнего, поскольку данной нормой установлены ограничения по совершению сделок опекунами или попечителями, а не родителями несовершеннолетнего (ответчиками по делу). Такой вывод суда Президиум Московского городского суда признал неправильным в связи с неверным применением судом нормы материального права и противоречия выводов суда положениям п. 3 ст. 60 СК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 28 ГК РФ, в соответствии с которыми к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. Таким образом, совершая оспариваемую сделку, стороны были обязаны учитывать положения п. 3 ст. 37 ГК РФ о наличии согласия органа опеки и попечительства на сделку с имуществом несовершеннолетнего. Суд признал отсутствие права у родителей на совершение сделки по отчуждению имущества своего ребенка без согласия органа опеки и попечительства.

Такими же доводами суды руководствуются и при рассмотрении дел о признании приватизации недействительной. Так, президиум Ульяновского областного суда, удовлетворяя протест председателя областного суда и отменяя решение Димитровградского городского суда по иску Кулагиной З.Ю. к Кулагину Г.В. о признании недействительным договора передачи в собственность в порядке приватизации квартиры N 2 в доме N 4 по ул. Строителей в г. Димитровграде и направляя дело на новое рассмотрение в тот же суд, пояснил, что отказ несовершеннолетних от участия в приватизации жилых помещений может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения на это органа опеки и попечительства.

Глава 7. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ

ДЕЕСПОСОБНОСТИ И ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

7.1. Представительство по делам о признании

гражданина ограниченно дееспособным и по делам

об отмене ограничения

ГК РФ признает гражданской дееспособностью гражданина способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

В соответствии со ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Требования ГК РФ к личности гражданина, подлежащего ограничению в дееспособности, невелики. Согласно ст. 30 ГК РФ ограничение дееспособности гражданина возможно в отношении:

1) гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками;

2) гражданина, злоупотребляющего наркотическими средствами.

Однако только злоупотребление не является основанием для признания гражданина ограниченно дееспособным. ГК РФ помимо определения вышеназванных категорий граждан в качестве кандидатов на признание их ограниченно дееспособными ставит обязательное требование: такой гражданин должен ставить свою семью в тяжелое материальное положение. Только в этом случае гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Согласно положениям ФЗ "Об опеке и попечительстве" попечительство в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности, является формой устройства таких граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии с требованиями ГК РФ.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по вышеуказанным основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ, вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. К мелким бытовым сделкам можно отнести, например, покупку продуктов в магазине розничной торговли, заключение договоров об оказании услуг химчистки, ремонта обуви и пр.

Попечителями граждан, ограниченных судом в дееспособности, могут быть только граждане, включенные в перечень граждан, перечисленных в ст. 35 ГК РФ и нормах ФЗ "Об опеке и попечительстве". Порядок назначения попечителя, требования, предъявляемые к личности и состоянию здоровья попечителя, аналогичны требованиям, предъявляемым к опекунам, усыновителям, рассмотренным в п. 5.2 настоящей книги.

Попечители не назначаются гражданам, ограниченным судом в дееспособности, если они помещены под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, ст. 11 ФЗ "Об опеке и попечительстве" назначает попечителя (с его согласия) орган опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним попечительства, издавая акт о назначении попечителя в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства.

Дела об ограничении дееспособности гражданина рассматриваются судом в порядке особого производства, предусмотренного гл. 31 ГПК РФ.

Отличительными признаками особого производства от искового являются следующие:

1) в делах особого производства нет ни истца, ни ответчика (т.е. нет сторон, характерных для искового производства);

2) в делах особого производства нет спора о праве (что характерно для искового производства);

3) вместо искового заявления по делам особого производства подается заявление, значительно отличающееся по содержанию от исковых заявлений;

4) в делах особого производства есть заинтересованные лица.

В соответствии со ст. 281 ГПК РФ дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина производится в порядке ст. 284 ГПК РФ с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Ранее действовавшее положение о том, что гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина, признано несоответствующим Конституции Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П.

Может ли гражданин, в отношении которого подано заявление в суд об ограничении дееспособности, иметь представителя, а также обжаловать решение суда о признании гражданина недееспособным/ограниченно дееспособным в установленном законом порядке?

Да, может. Ответ на данный вопрос нашел свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П, разъяснившего, что право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированное Конституцией РФ, в силу статьи 56 Конституции РФ не подлежит ограничению. Это право предусматривает право лица, дееспособность которого является предметом судебного разбирательства, быть представленным адвокатом, а также право наравне со своим личным представителем, если таковой имеется, и любым другим заинтересованным лицом обжаловать любое решение о недееспособности в вышестоящем суде.

Прокурор.

Иные лица, действующие на основании доверенности.

Указанные лица могут осуществлять права и обязанности представителя лица, выдавшего доверенность, только в пределах полномочий, указанных в доверенности. К таким лицам могут быть отнесены как профессиональные юристы, так и представители общественных организаций, в том числе правозащитных, и физические лица, не имеющие специальной юридической подготовки.

Кроме наличия полной дееспособности или при ее отсутствии, но в предусмотренных законом случаях и порядке представитель должен обладать соответствующими полномочиями. Значение представительства заключено в совершении юридически значимых действий от имени другого лица в его интересах иным лицом, имеющим на такие действия полномочия. Итак, полномочия представителя могут происходить:

1) из закона. К таким случаям относится представительство интересов детей родителями. Прокурор обращается в суд за защитой прав несовершеннолетних детей на основании полномочий, предоставленных ему законом;

2) из акта государственного органа или органа местного самоуправления. К таким основаниям возникновения прав представителя можно отнести акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;

3) из решения суда (в отношении граждан, признанных недееспособными и помещенных под надзор медицинских и иных организаций);

4) из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.);

5) из доверенности.

Понятие гражданской процессуальной дееспособности установлено ст. 37 ГПК РФ. Под гражданской процессуальной дееспособностью понимается способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Гражданская процессуальная дееспособность наступает у граждан в полном объеме по достижении возраста восемнадцати лет.

Если рассматривать гражданскую процессуальную дееспособность в сравнительном анализе с гражданской дееспособностью, установленной ГК РФ, следует выделить следующие различия (см. таблицу 1):

Таблица 1.

Субъект права	Гражданская дееспособность	Гражданская процессуальная дееспособность
Малолетние	Не имеют. Их интересы представляют их законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом	Не имеют. Их права и интересы защищают в процессе их законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом
Несовершеннолет- ние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет	Имеют в ограниченных случаях: 1) при приобретении полной дееспособности со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации) 2) с согласия законных представителей на совершение конкретных сделок	Имеют со всеми процессуальными правами в суде только в случаях: 1) обретения полной дееспособности со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации); 2) в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений. В иных случаях их права и интересы в суде защищают их законные представители, но несовершеннолетние рассматриваемого возраста привлекаются к участию в деле
Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными	Имеют в ограниченном объеме: могут совершать сделки только с согласия попечителя	Не имеют. Их права и интересы в суде защищают законные представители, но суд обязан их привлекать к участию в деле
Граждане, признанные судом недееспособными	Не имеют. Их интересы представляют законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом	Не имеют. Их права и интересы защищают в процессе их законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом
Дееспособные граждане	Имеют все права в соответствии с законом	Имеют все права в соответствии с законом

Об указанных различиях в объеме прав каждого участника правоотношений, отнесенного к той или иной категории граждан, всегда следует помнить при рассмотрении в дальнейшем вопросов представительства.

1.3. В решении каких вопросов не

допускается представительство?

Статьей 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

В семейном праве не допускается представительство в следующих случаях:

- при заключении брака. Согласно ст. 11 СК РФ заключение брака производится при личном присутствии лиц, вступающих в брак. При этом расторжение брака в судебном порядке возможно при помощи представителя. Не воспрещается и подача заявления о расторжении брака в органы записи актов гражданского состояния (далее - органы загса) представителем одного из супругов. Однако в этом случае на представителя возлагается только роль посредника по передаче заявления от супруга должностному лицу органов загса, а не подача самого заявления. Согласно ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи заявления о расторжении брака, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена. В дальнейшем же представитель, действующий по доверенности, осуществляет все права, предоставленные ему доверенностью, в полном объеме;

- при уплате алиментов в соответствии с решением суда. В соответствии с разделом V СК РФ алиментные обязательства налагаются на предусмотренных в законе лиц (родителей, других членов семьи) и уплата алиментов непосредственно связана с личностью такого лица и его родственным отношением к лицу, на содержание которого взыскиваются алименты;

- в части личного участия в судебном заседании при рассмотрении судом заявления об установлении усыновления в соответствии со ст. 273 ГПК РФ. В этом случае закон допускает наличие представителя, но не допускает рассмотрение заявления без самого доверителя.

При совершении иных действий гражданами в области семейного права закон разрешает представительство. В некоторых случаях СК РФ, федеральные законы и иные нормативные акты ограничивают действия представителя определенным пределом (например, в процессе установления усыновления). В иных случаях представительство допускается на общих основаниях в пределах, установленных доверенностью, законом, актами государственного органа и пр.

1.4. Все о доверенности: содержание, порядок

составления, заверения и использования

Доверенность является наиболее используемым документом на представление интересов доверителя. Несмотря на то что в семейном праве представление интересов, особенно несовершеннолетних детей, возникает, как правило, на основании закона, акта государственного органа или органа местного самоуправления и прочих основаниях, перечисленных в п. 1.2 настоящей книги, доверенность и в гражданском, и в семейном праве используется не менее часто.

В каких случаях используется доверенность? Чаще всего доверенность применяется:

1) в процессе заключения сделки с недвижимым и движимым имуществом, в том числе имуществом несовершеннолетних;

2) для совершения действий, не связанных с прямыми юридическими последствиями таких действий (например, доверенность на сопровождение ребенка в образовательное учреждение, значительно удаленное от постоянного места жительства ребенка);

3) для удостоверения полномочий лица, сопровождающего ребенка в туристической поездке;

4) для представления интересов в суде;

5) для совершения представителем юридически значимых и допустимых законом действий на территории РФ в интересах граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами РФ, а также в интересах тех же лиц, проживающих на территории РФ;

6) и в иных случаях.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-19; Просмотров: 145; Нарушение авторского права страницы