Надзор за соблюдением избирательных прав граждан

 

Избирательные права граждан устанавливаются Конституцией РФ и целым рядом международных актов, в том числе Пактом о гражданских и политических правах. Федеральное законодательство по этому вопросу также достаточно обширно. К законодательным актам об избирательных правах граждан относятся законы «О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ», «О выборах Президента РФ», «О Референдуме», «О гарантиях избирательных прав граждан» и др.

Избирательные права относятся к группе политических прав граждан.

Избирательные права граждан делятся на активные и пассивные.

Пассивное избирательное право – это право быть избранным. Его наличие означает правовую возможность для лица выдвигать свою кандидатуру на выборах различного уровня и осуществлять другие действия, связанные с таким выдвижением (проводить агитацию, формировать избирательные фонды и т. д.).

Активное избирательное право – это право принимать участие в выборах и референдуме в качестве избирателя.

Избирательные права реализуются гражданами при проведении выборов федерального уровня, уровня субъектов или выборов в органы местного самоуправления.

Нарушения избирательных прав граждан достаточно распространены. Как правило, они допускаются при составлении списков избирателей, при формировании избирательных комиссий, образовании избирательных округов и избирательных участков. Имеют место также финансовые нарушения в ходе избирательной кампании, особенно на стадиях выдвижения и регистрации кандидатов, при проведении предвыборной агитации, при проведении голосования и подсчете голосов.

Особого внимания со стороны прокурора требует законотворческая деятельность законодательных органов власти субъектов Федерации, поскольку нарушения федерального избирательного законодательства зачастую содержатся в конституциях (уставах), законах субъектов Федерации (например, устанавливается ценз оседлости для реализации пассивного избирательного права).

К дополнительным источникам информации о нарушениях избирательных прав граждан, помимо традиционных, относятся:

а) решения органов законодательной и исполнительной власти, касающиеся выборов (например, по вопросам формирования избирательных комиссий, о назначении повторных выборов и т. п.);

б) материалы, поступающие в избирательные комиссии при регистрации кандидатов;

в) данные налоговых органов, заключения контрольно‑ревизионных комиссий;

г) данные избирательных комиссий о нарушениях, допущенных в ходе проведения выборов.

Прокурор должен осуществить:

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при назначении выборов;

– проверку исполнения законов о соблюдении избирательных прав граждан при формировании списков избирателей;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при образовании избирательных округов, избирательных участков;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при формировании избирательных комиссий;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) и их регистрации;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан в ходе финансирования выборов;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при проведении предвыборной агитации;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при проведении голосования и подсчете голосов. Избирательные права граждан могут нарушаться до дня выборов и в день выборов.

Выборы и процесс подготовки к ним всегда приурочены к конкретному сроку. Особенность защиты избирательных прав в день выборов заключается в том, все вопросы такого рода должны разрешаться насколько возможно оперативно, чтобы не помешать нормальному течению избирательного процесса.

 

⇐ Предыдущая25262728293031323334Следующая ⇒

Поделиться: