Принципы обеспечения безопасности спасательных работ

1.1.1. Основные понятия, определения и классификация

 

Безопасность в чрезвычайных ситуациях – это состояние защищенности населения и территорий (объектов экономики, окружающей природной среды) от опасностей в ЧС.

По видам безопасность в ЧС может быть промышленная, радиационная, химическая, биологическая, пожарная, и др.; по объектам – безопасность населения, личного состава формирований, объектов экономики, объектов природной среды и т.п.; по источникам – безопасность в техногенных ЧС, безопасность в ЧС природного характера.

Обеспечение безопасности в ЧС – принятие и соблюдение правовых норм, выполнение защитных мероприятий, требований и правил, а также проведение комплекса организационных, санитарно-гигиенических и других социальных мероприятий, направленных на смягчение или предотвращение воздействия факторов ЧС на население и окружающую среду.

По аналогии дадим определение понятий “безопасность спасательных работ” и “обеспечение безопасности спасательных работ”.

Безопасность спасательных работ – состояние защищенности личного состава формирований от опасных и вредных факторов, возникающих при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ АСДНР.

Обеспечение безопасности спасательных работ – принятие и соблюдение личным составом правовых норм, выполнение защитных мероприятий, требований, правил охраны труда, направленных на предотвращение опасных факторов и снижение воздействия вредных факторов, возникающих при ведении АСДНР.

Неблагоприятные воздействия факторов окружающей среды в условиях проведения работ по ликвидации ЧС могут вызвать у человека расстройство здоровья, например, в виде травмы или заболевания.

Под травмой понимается нарушение целостности тканей и органов тела под действием внешних факторов. Характерным признаком травмы является быстрое наступление нарушения функций тканей и органов человека. Оно происходит либо в момент травмирования, либо непосредственно после него. Это позволяет довольно точно зафиксировать время травмирования.

Под заболеванием или болезнью понимают нарушение жизненных функций организма. В такой трактовке заболевание является общим понятием, включающим понятие травмы. С практической точки зрения, однако, более удобно рассматривать отдельно травмы и отдельно – прочие заболевания. Именно такое толкование травмы и заболевания принято далее.

В противоположность травме заболевание развивается медленно. Момент его наступления часто вообще невозможно установить; можно говорить лишь о промежутке времени, в пределах которого наступило заболевание. Зачастую эти промежутки исчисляются месяцами.

Из сказанного ранее становится понятным, что факторы окружающей среды, действие которых приводит к травме, называются опасными, а к заболеванию или снижению работоспособности, – вредными. Если опасный (вредный) фактор является результатом производственной деятельности (к производственной деятельности относятся и аварийно-спасательные и другие неотложные работы), он называется опасным (вредным) производственным фактором.

Воздействие на человека опасных (вредных) производственных факторов может привести к его травмированию или заболеванию. В этом случае говорят о производственной травме или профессиональном заболевании.

Случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей называется несчастным случаем на производстве (производственным несчастным случаем). Связанное с этим нарушение здоровья работающего называется производственной травмой. Явление, которое характеризуется совокупностью производственных травм, называется производственным травматизмом.

Любая травма вызывается воздействием того или иного материального фактора. Материальный фактор (материальное тело, высокая или низкая температура, электрический ток, сильный звук и т.п.), непосредственно нанесший (причинивший) травму, называется причинителем травмы. Его не следует смешивать с причиной несчастного случая, под которой понимается явление, вызвавшее травму. Например, спасатель получил травму вследствие падения куска породы. В этом случае причиной травмы будет падение куска породы, а причинителем - кусок породы. Понятие причины несчастного случая в широком смысле более глубокое, чем последнее явление, приведшее к травме. В то же время понятие причинителя травмы лишь отвечает на вопрос: чем нанесено повреждение.

Если заболевание вызвано воздействием на работающего вредных условий труда (вредных производственных факторов), оно называется профессиональным заболеванием. Явление, характеризующееся совокупностью профессиональных заболеваний, называется профессиональной заболеваемостью.

Возможность воздействия на человека опасных (вредных) производственных факторов определяет опасность труда. Следовательно, безопасность труда - это такое состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных (вредных) производственных факторов.

Под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни, здоровья, работоспособности человека в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В деле охраны труда особое значение имеют техника и технические средства, используемые в трудовом процессе. При этом техника имеет двоякое значение. Во-первых, она часто является источником опасностей. Во-вторых, специальная техника используется для защиты человека от опасностей производственного процесса. При ведении АСДНР применяется целая система технических средств, используемых только для обеспечения безопасности личного состава. Всю эту систему технических средств охраны труда и соответствующих организационных мероприятий можно с некоторой условностью разделить на две группы: средства предупреждения травматизма и средства предупреждения профзаболеваний.

Система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов, т.е. предотвращающих травмирование трудящихся, называется техникой безопасности. С техникой безопасности человек связан в течение всей своей жизни, особенно трудовой деятельности. Мать охраняет ребенка от падений, острых предметов и пр. Любой человек знает основы безопасного использования в быту электроэнергии, газа, огня. При ведении АСДНР опасности многократно увеличиваются, возникают проблемы обеспечения личной и коллективной безопасности человека. Без техники безопасности эти проблемы эффективно решены быть не могут.

Технические средства, предупреждающие профессиональные заболевания, являются важным элементом производственной санитарии, под которой понимается система технических средств и организационных мероприятий, защищающих работающих от воздействия вредных производственных факторов.

Охрана труда связана с гигиеническими аспектами трудовой деятельности человека. Гигиена труда – область медицины, изучающая воздействие трудового процесса и производственной среды на организм работающих с целью разработки санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий труда, обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспособности работающих. Как наука гигиена труда занимается разработкой научных основ нормирования воздействия вредных факторов. Физиология труда изучает изменение функционального состояния организма человека в связи с трудовым процессом и условиями среды, в которой этот процесс протекает.

1.1.2. Принципы обеспечения безопасности спасательных работ

 

В широком смысле защита человека в процессе труда осуществляется всеми элементами системы охраны труда. Здесь мы рассмотрим лишь принципы технической защиты человека. Конкретные технические способы и средства защиты рассматриваются в специальных технических дисциплинах.

Говоря о защите человека в процессе труда, будем иметь в виду защиту его как от опасных, так и от вредных факторов производственной среды. Применению технических средств защиты должна предшествовать оценка опасности (вредности) явления. Прежде чем защищать человека, следует оценить наличие необходимости защиты вообще и, если таковая необходима, степень защиты. Такая оценка осуществляется на основе нормирования воздействия на человека производственных факторов.

Идеология технической защиты человека в процессе труда состоит в следующем. Прежде всего, стараются исключить из производства неблагоприятные факторы и процессы. Исключение производится путем замены опасных (вредных) процессов, факторов, материалов неопасными (невредными), однако технологически эквивалентными.

Если исключение неблагоприятных условий производства невозможно, осуществляется попытка нейтрализации вредностей (опасностей) в источниках их возникновения. Например, при проливе опасных химических веществ (ОХВ) на подстилающую поверхность в атмосферу начинают поступать их пары и аэрозоли. Постановка водяных завес позволяет существенно сократить зону распространения облака зараженного воздуха.

Наконец, если невозможна и нейтрализация вредностей (опасностей), последние будут воздействовать на работающих. В этом случае защита человека осуществляется применением специальных технических средств и способов, предохраняющих человека от неблагоприятного воздействия факторов обстановки.

Защита человека должна быть организована таким образом, чтобы он был защищен в максимальной степени, чтобы опасности, возможные в данных условиях, были полностью исключены или сведены к минимуму. В этом состоит главный принцип организации защиты человека. Это - принцип максимальной защиты или минимальной опасности.

Полная реализация принципа максимальной защиты требует недопущения действия на человека опасных и вредных факторов (абсолютная защита человека). Наиболее радикальным способом решения данной задачи является создание таких производств, которые были бы безопасны и безвредны без применения специальных способов защиты человека.

Общий принцип максимальной защиты может быть сформулирован в виде двух положений:

1) не допустить (предотвратить) воздействие на личный состав опасных факторов, возникающих в ходе проведения АСДНР;

2) снизить до допустимых, научно обоснованных значений воздействие вредных факторов.

К сожалению, в условиях ЧС абсолютная защита человека может быть обеспечена далеко не всегда. Даже при использовании всех известных способов защиты человек часто подвергается действию неблагоприятных факторов. Причиной этого является как несовершенство существующих способов и средств защиты, так и экономические ограничения. Поэтому принцип максимальной защиты трактуется следующим образом: необходимо обеспечить абсолютную защиту человека; если же по объективным причинам она невозможна, необходимо обеспечить максимально возможный в данных условиях уровень защиты. В последнем случае защита человека является не абсолютной, а частичной.

Частичная защита человека обусловливает существование риска в процессе жизнедеятельности человека, или возможности (вероятности) проявления вредных, неблагоприятных эффектов в человеческом организме при воздействия и окружающей среды. Различные виды деятельности человека имеют различную степень риска. Так, по данным ЦИРРа (Калифорнийский университет, США), смертельный риск для пассажира при проезде в автомобиле 100 тыс. миль равен 2 условным единицам, того же расстояния в самолете - 0,1 единицы, для матери при рождении ребенка 0,1 единицы; пять лет труда в шахте имеют риск, равный 9 единицам. Этому принципу должна быть подчинена организация любого производства, равно как и организация быта человека. За одну единицу принята вероятность наступления смерти при достижении им 16-летнего возраста.

Для наиболее эффективной реализации принципа максимальной защиты требуется выполнение двух непременных условий.

Во-первых, должны быть использованы все современные соответствующие достижения науки и техники. Научно-технический прогресс дает большие возможности в этом плане, задача и моральный долг руководителей и личного состава – использовать их в полной мере.

Во-вторых, современное состояние науки и техники не дает какого-либо

одного, единственного, средства или способа, позволяющего реализовать принцип максимальной защиты. Нет единого способа, который защитил бы спасателя одновременно от опасности обрушения разрушенного здания, поражения электрическим током, опасных химических веществ, ионизирующих излучений и радиоактивной пыли, водителя инженерной машины - от вибрации, высокой температуры в кабине и неудобной позы. Этого можно достичь лишь применением комплекса средств защиты. Только комплексная, всесторонняя защита от всех неблагоприятных факторов ЧС позволит сделать условия ведения спасательных работ максимально защищенными.

Таким образом, система технической защиты человека в процессе труда состоит из нормирования условий труда, исключения неблагоприятных факторов, нейтрализации вредностей и опасностей в источниках их возникновения, применения специальных защитных способов и средств. Более подробно вопросы технической защиты рассматриваются во второй главе учебника.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: