Современное состояние и проблемы молочного скотоводства

Молочное скотоводство занимает одно из основных мест в продовольственном подкомплексе страны. Значение этой отрасли определяется в первую очередь необходимостью обеспечения населения молочными продуктами, а также высокой долей ее в производстве валовой продукции, что во многом влияет на экономику сельского хозяйства.

Анализ современного состояния скотоводства в Российской Федерации показывает, что за период с 1990года по 1996 год численность крупного рогатого скота сократилась на 21.3 млн. голов, или на 37.3%, коров соответственно на 4.4 млн. голов или на 21.2%. При этом производство молока уменьшилось на 35.9 %. Такое положение явилось следствием как сокращения поголовья, так и значительного спада продуктивности скота. Средний удой за эти годы снизился на 24.4% (20). Тенденция спада производства в АПК сохраняется и сегодня.Поголовье дойного стада в период с 1990 по 2008 год сократилось с 20 до 9, 2 млн. голов.

На графике 1 «Динамика производства продукции животноводства в 2008-2009гг» наглядно можно наблюдать нестабильность производства такой продукции, как скот и птица на убой (в живом весе) и постепенное, практически плавное снижение производства молока.

График 1 – Динамика производства продукции животноводства в 2008-2009 гг

 

В ходе аграрной реформы радикально изменены организационно-экономические, финансовые и правовые условия производства, осуществлен переход от
планово-распределительной системы к рыночно ориентированной. Сельскохозяйственные товаропроизводители получили право самостоятельного выбора организационно-правовой формы хозяйствования, планирования своей производственной деятельности,  распоряжения произведенной продукцией и доходами, установления цен на реализуемую продукцию. Вместе с тем происходящие в аграрной сфере перемены совпали с глубоким кризисом всей экономики страны. Инфляция, огромный дефицит бюджета, резкое удорожание кредитных ресурсов, неплатежи негативно сказались на всех отраслях АПК. По многим показателям сельское хозяйство отброшено на 25-30 лет.
Кроме того, сельское хозяйство попало в жесткие тиски ценового
диспаритета, потеряло устоявшиеся каналы сбыта своей продукции и
приобретения материально-технических ресурсов. На результатах
агропромышленного производства отрицательно сказывается низкая
покупательная способность населения.

Одной из отличительных особенностей молочного скотоводства является его высокий уровень материальных средств и трудовых ресурсов. Поэтому в условиях глубокого экономического кризиса отрасль оказалась незащищенной. Высокая ресурсоемкость кормопроизводства не позволяет в сложившейся ситуации обеспечивать животноводство качественными и в то же время недорогими кормами. Возрастают затраты на производство продукции, снижается рентабельность отрасли. Поэтому выявление и реализация резервов стабилизации молочного скотоводства является весьма актуальной проблемой, решение которой нельзя откладывать. А оно, в свою очередь, может быть достигнуто только при изучении влияния всех его факторов.

Среди основных причин снижения темпов прироста производства молока и сокращения его объемов можно выделить следующие:

Во-первых, в ряде регионов отмечен невысокий темп роста молочной продуктивности коров, а в 14 территориях - его необоснованное снижение.

По среднегодовому надою молока на корову - главному показателю в оценке состояния молочного скотоводства, Россия заметно отстает от стран с развитым животноводством. В 32 территориях средний надой на корову составляет менее 3500 кг.

При таких показателях в современных условиях ведение интенсивного молочного скотоводства просто невозможно.

С учетом наличия поголовья коров и сложившейся тенденции его ежегодного сокращения, достижение запланированных объемов производства возможно только за счет более высоких темпов увеличения молочной продуктивности коров при условии стабилизации маточного поголовья.

Возможности для этого есть. В стране разводится достаточное количество молочных и комбинированных пород, которые характеризуются высокими продуктивными качествами.

В прошлом году в Ленинградской области средний надой молока на корову составил 6777 кг, Московской – 5857 кг, Владимирской – 5394 кг и другие.

Учитывая, что генетический потенциал коров в настоящее время реализуется далеко не полностью, возможности повышения продуктивности животных имеются практически в каждом регионе.

Во-вторых, в настоящее время на внутреннем молочном рынке сложилась негативная тенденция для отечественных производителей сырого молока и молочной продукции из-за ухудшения ценовой ситуации.

Цены сельхозпроизводителей на реализованное молоко остаются низкими, розничные же цены превышают их в разы.

По данным Росстата, средняя цена на сырое молоко, реализованное сельхозпроизводителями в январе-марте 2008 г. составляла 12, 5-13, 0 рублей за килограмм, в июле-декабре снизилась до 9, 7-10, 9 руб.

При этом потребительские цены, после стабилизации в середине 2008г., ускорили рост в сентябре – ноябре, несмотря на стабильность цен производителей. В результате повышения потребительских цен производители молочной продукции столкнулись с трудностями по сбыту произведенной продукции.

Так, за 2008 год объем продаж в оптовой торговле по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился: по сырам жирным - на 8, 8%; по цельномолочной продукции - на 2, 5%; по маслу животному - на 3, 0%. В результате падения спроса торговые сети снизили объемы закупаемой продукции на реализацию, оказывая давление на перерабатывающие предприятия с целью применения адекватных мер к производителям молока. Поэтому производителям ничего не остается, как продавать его по низким ценам с целью сохранения объемов.

В данной ситуации оправданы меры, принятые в ряде субъектов Российской Федерации по прямым продажам молока на сельскохозяйственных рынках, обеспечению молоком бюджетных учреждений, реализации программы «школьное молоко».

В-третьих, в прошлом году многие сельхозтоваропроизводители не смогли завершить строительство животноводческих объектов, начатых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также начать новое строительство молочных комплексов (ферм).

Банки из-за дефицита кредитных средств во втором полугодии 2008 года не производили в полном объеме кредитование реконструкции и строительства животноводческих комплексов (ферм).

По оперативным данным регионов в стадии завершения строительства и реконструкции находятся 215 молочных комплексов и ферм с общей проектной стоимостью 88, 3 млрд. рублей и объемом производства молока в 2009 году 365, 3 тыс. тонн.

В-четвертых, продолжается давление импорта молочной продукции на внутренний рынок. Особенно сильно оно проявляется по таким продуктам, как сливочное масло, сыры и сухое молоко.

В 2008 году импорт сыров увеличился на 6% и составил 248 тыс. т (без учета импорта из Республики Беларусь), масла сливочного - на 11% и составил 74, 9 тыс. т и сухого молока - на 31, 6% (за 11 месяцев).

В пересчете на молоко в последние годы в страну завозится более 7 млн. тонн молока и молочной продукции. Объем этого импорта молока можно сравнить с работой молочного животноводства 20 средних аграрных регионов нашей страны.

Рост объемов импорта оказывает негативное влияние на функционирование отечественного рынка молока и молокопродуктов.

С Республикой Беларусь согласован прогнозный баланс спроса и предложений по молоку и молочным продуктам на 2008-2012 годы, которым предусматривается постепенное сокращение поставок молочной продукции из Беларуси (в пересчете на молоко) с 2800 тыс. т в 2008 г. до 2500 тыс. т в 2012 г.

В-пятых, необходимо отметить, что из общего объема произведенного молока в стране реализуется только 55-58% или 18-18, 6 млн. т. Несмотря на то, что малые формы хозяйствования производят более 50% молока, его товарность составляет всего 20-22%.

При этом ощутимой проблемой продолжает оставаться качество реализуемого молока. Увеличение товарности молока в этой категории хозяйств с 20% до 60% позволило бы дополнительно реализовать молочной промышленности на переработку 6-7 млн. т молока.

Это как раз те объемы молочной продукции в пересчете на молоко, которые ежегодно ввозятся в страну по импорту.

Молочное животноводство является специфической отраслью, и если ошибки в вопросах земледелия можно исправить за год, то ошибки в молочном скотоводстве, как минимум за 3 года.

Анализ данных о кормопроизводстве за рубежом показал, что в странах Европы в структуре рациона преобладает пастбищный корм (35-40%). В США он составляет 44%, в то время как в России, если в 1966-1977 годах доля пастбищных кормов составляла около 23%, то в настоящее время уменьшилась в 2 раза.

Общеизвестно, естественные и культурные пастбища дают наиболее дешевые корма. Но все-таки не всегда и не во всех зонах они способны обеспечить бесперебойное снабжение животных зелеными кормами на протяжении всего пастбищного периода. Особенно остро ощущается недостаток зеленого корма ранней весной и поздней осенью.

На положение производителей и потребителей продукции животноводства отрицательное воздействие оказали условия  приватизации предприятий перерабатывающей промышленности и торговли, которые, используя свое монопольное положение, присваивают значительную часть конечного продукта.

Концепция развития скотоводства России на период до 2010 года предусматривает последовательную идентификацию отрасти. В соответствии с Концепцией будет осуществляться процесс совершенствования существующих пород крупного рогатого скота, создание новых высокопродуктивных типов и линий. Отмечается, что важнейшей проблемой молочного скота остается воспроизводство стада; в 2005 году в хозяйствах России получили 77 телят от 100 коров, в перспективе этот показатель необходимо довести до 85-90 голов. Основными производителями молочной продукции по-прежнему являются сельхозпредприятия; в них находится 62, 3 % общего поголовья крупного рогатого скота, в том числе 52, 6 % коров, они производят 47, 8 % всего молока в стране. В личных подсобных хозяйствах сосредоточено 35, 9 % скота, в том числе 45, 5% коров; их доля в валовом производстве молока составляет 50, 5 %. Роль фермерских хозяйств весьма незначительна (1, 7 %), и на то есть объективные причины.

К сожалению, наблюдается снижение заинтересованности работников отрасли в результатах своего труда. Средняя оплата труда в сельском хозяйстве не превышает 40% заработной платы в других отраслях народного хозяйства. Естественно, в этих условиях трудно говорить об эффективном использовании трудовых ресурсов.

В конце 2007 года молочное скотоводство страны получило положительный импульс за счет роста закупочных цен на молоко до 14–17 руб./кг и удержания этих цен до марта 2008 года. Именно в этот период много предприятий, взвесив свои финансовые возможности с учетом указанной цены, решились взять инвестиционные кредиты на приобретение техники и модернизацию животноводческих ферм. Однако, последующее снижение в 1, 5–2 раза закупочных цен до 9-10 руб. /кг на молоко не только разрушило планы животноводов по модернизации ферм, но и привело многие сельхозпредприятия к банкротству. Доля сельхозпроизводителя в конечной стоимости молочной продукции, реализуемой в розничной торговле, опустилась до 20–30% (при необходимых 55–60%). Производство молока для большей части хозяйств стало убыточным.
Ситуация с ценообразованием на молоко серьезно усугубилось с введением в действие Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Реализация на практике положений этого документа вместо стабилизации закупочных цен на цельное молоко привела к их снижению через резко возросшие требование к сырому молоку по качественным показателям. По содержанию соматических клеток эти требования выше даже европейских. Кроме того, в настоящее время подготовлены поправки к «Техрегламенту», в котором снова делается попытка нормализовать сухой молочный порошок как натуральное молоко. По причине затоваренности предприятий переработки готовой продукцией возникла проблема нерасчётности за поставленное молоко, и даже отказы в его приемке.
Затоваренность же предприятий переработки возникла, прежде всего, вследствие засилья российского продовольственного рынка соответствующими видами импортной продукции, ограниченности доступа отечественной сельхозпродукции в торговые сети. Наверное, необходимо в стране установить экономически обоснованные квоты на собственное производство сырого молока и импорта продуктов переработки молока с одновременным пересмотром импортных пошлин на них с целью выравнивания конкурентных условий для соответствующих отечественных продуктов.

По мнению кандидата экономических и сельскохозяйственных наук Игоря Астафьева (г. Ростов-на-Дону), " решающие успехи в сфере птицеводства и аналогичные тенденции в свиноводстве России пока не продолжаются в молочном животноводстве. Прежде всего, потому, что оно наиболее капиталоемкое и медленно окупаемое в сравнении с другими животноводческими отраслями. И именно по этому сектору наиболее сильно " ударяют" постоянный рост в РФ цен на корма, другие составляющие этой отрасли, рост импорта молока, говядины и, соответственно, низкие закупочные цены на говядину и особенно на молочное сырье". Кстати, в настоящее время доля импорта почти исключительно " дальнезарубежного" молока и молокопродуктов в общероссийском сбыте упомянутых товаров превышает 40 %.

А вот пример Челябинской области, занимавшей в 2004 году одно из первых мест в РФ по темпам роста молочного поголовья, производству говядины и молочных продуктов. Там снижение молочного поголовья происходит с 2006 года. По данным облминсельхоза, ныне только на 22 % личных подворий содержится КРС. Причем в большинстве хозяйств ускоряется выбраковка непродуктивного и малопродуктивного скота, с его последующим забоем и сбытом едва ли не за бесценок. Молокозакупочные же цены падают не только ввиду растущего присутствия молочного импорта в области, но и во имя большей рентабельности у закупщиков-переработчиков, озабоченных удорожанием всех составляющих переработки молочного сырья и, соответственно, продолжающих занижать закупочные цены на молокосырье и его полуфабрикаты. Схожая или идентичная ситуация в данном секторе животноводства во многих других регионах РФ.

По словам челябинского аграрного аналитика Анатолия Кравцова, «рост производства молока еще не гарантирует прибыль его производителям». В последние годы в РФ падают закупочные цены на молоко, особенно летом. А это обусловлено прежде всего тем, что, хотя именно в этот период возрастает производство молока, сбыт отечественных молочных продуктов снижается. Примем во внимание также рост импорта (тем более - в отсутствие с осени 2007-го молочных импортных пошлин).

Но и в " экспортных" странах мясомолочные продукты постоянно дорожают, что сказывается на российской рознице. Так, в Челябинской области разница между закупочной и розничной ценой на продукты животноводства более чем в три раза, и эта разница продолжает расти. В сложившихся условиях заводы-переработчики вынуждены увеличивать консервирование излишков сырьевой продукции, чтобы, с одной стороны, не потерять поставщиков, с другой - чтобы обеспечить себя местными сырьем и полуфабрикатами в период осенне-зимнего их удорожания и дефицита".

Развиваются только крупные молочные хозяйства. И если за прошедшие два года птицефабрики области оформили инвестиционных кредитов на 2, 9 миллиарда рублей, а сумма таких кредитов на развитие областного свиноводства составила два миллиарда рублей, то на развитие молочно-животноводческих ферм выдано лишь 365 миллионов рублей, что обусловлено растущей нерентабельностью молочного животноводства. Это при том, что кормовая база молочного животноводства в области - самодостаточная.

Растущая нерентабельность областного молочного скотоводства, естественно, взаимосвязана с закупочными ценами на сырье. В прошлом году закупочную цену с 12 рублей в январе до 10 рублей в июне за литр опустил Челябинский городской молочный комбинат; с 12, 8 до 11 рублей за килограмм за тот же период снизил Чебаркульский молочный завод; с 12 до 9, 5 рубля - Магнитогорский молочный комбинат. При этом у всех этих производителей отпускная цена на продукцию за те же месяцы не изменилась, составляя 21, 3 - 21, 5 рубля за килограмм.

Как следствие, падают надои и объемы сдачи сырья на заводы, да и сокращается молочное поголовье. Те же тенденции в последнее время характерны для Краснодарского края - одного из главных сельхозрегионов страны. По данным краевого департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, местная администрация недавно приняла решение, по которому падение надоев на 1 кг в хозяйствах со среднестатистическим поголовьем молочного стада и на 0, 5 кг в хозяйствах с поголовьем свыше 10 тысяч коров будет рассматриваться как ЧП. В том решении выражена и озабоченность по поводу сокращения поголовья молочного КРС в ряде хозяйств края: они вынуждены забивать скот и сбывать этот " товар" за бесценок по тем же причинам, что и в Челябинской области, а также ввиду болезней скота, нехватки кормов и роста задолженностей.

Между тем правительство РФ планирует ограничить импорт ряда молочных продуктов и полуфабрикатов, прежде всего сухого обезжиренного молока, которые, по мнению чиновников, ограничивают развитие аналогичного российского производства. Причем первыми такие меры намечены в отношении Беларуси, хотя белорусские Минсельхозпрод и Минэкономики опротестовывают это, считая, что именно низкая себестоимость мясо-молочного производства в Белоруссии, а не намеренный демпинг определяет экспортные цены на эту белорусскую продукцию.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства является одной из актуальнейших проблем, успешное решение которой открывает дальнейшие возможности для ускорения темпов его развития и надежного снабжения страны сельскохозяйственной продукцией.

 

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: