График 1. Динамика основных показателей экономического развития

Темп роста к предыдущему году, в  %

Нижегородской области в 2006-2010 годах

Восстановительный рост

Мировой кризис

Экономический рост

Восстановительный рост

Мировой кризис

Стадия экономического роста

Экономический подъем (2006 год - первая половина 2008 года) сопровождался ускоренным ростом всех важнейших показателей развития области: ИФО ВРП, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота. Положительная динамика экономического развития отразилась на увеличении налогооблагаемой базы региона и доходов бюджета.

В этих условиях, приоритетом деятельности Правительства области стало:

· привлечение инвестиций (объем инвестиций в основной капитал                           в 2006-2008 годах увеличивался в среднем на 26% ежегодно          (в сопоставимых ценах);

· широкомасштабная модернизация социальной сферы, реализация социальных проектов, стимулирование жилищного строительства.

Объем финансирования областных целевых программ (далее – ОЦП), подавляющее большинство из которых - социальные, в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился в два раза, в 2007 году по сравнению с 2006 годом - ещё в пять раз. При этом темпы роста расходов на областные целевые программы значительно превышали темпы роста доходов бюджета (доходы консолидированного бюджета выросли в 2006 году на 43, 7% по сравнению с предыдущим годом, в 2007 году – на 35, 7%).

Мировой кризис внес серьезные коррективы в развитие региона. Во второй половине 2008 года темпы роста экономики замедлились (ИФО ВРП по итогам 2008 года составил 102, 2% к предыдущему году), а в 2009 году сократились до 88, 2%. Как следствие, сократились и поступления в консолидированный бюджет области. Тем не менее, в 2008 году на реализацию ОЦП было выделено практически в 2 раза больше средств по сравнению             с 2007 годом.

В период мирового кризиса внимание Правительства Нижегородской области сосредоточилось на выполнении первоочередных социальных обязательств и поддержке основных секторов экономики с целью сохранения рабочих мест, роста доходов населения.

В декабре 2008 года был принят План Правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе, реализация которого позволила сохранить экономический потенциал области и достичь в 2009 году более низкого, чем в Российской Федерации уровня инфляции. В данный период был создан и начал реализацию антикризисных мероприятий Координационный совет по регулированию негативных процессов в экономике, действовали рабочие группы: по взаимодействию с системообразующими предприятиями, по контролю за своевременной выплатой заработной платы. Несмотря на вызванные кризисом сложности с наполнением бюджета, осуществлялись бюджетные инвестиции в социальные проекты: продолжалось строительство объектов спорта (ФОКи), образования (школы и детсады), здравоохранения.

Важнейшим итогом деятельности Правительства в кризисный период стал сравнительно низкий уровень безработицы (в среднем по РФ в 2009 году – 2, 8%, в Нижегородской области – 1, 98%) и рост заработной платы.

Благодаря оперативно реализованным мерам регионального Правительства, удалось погасить негативные процессы, и уже к 2010 году экономика Нижегородской области вышла на вектор восстановительного роста.

ИФО ВРП в 2010 году к уровню 2009 года составил 105%, индекс промышленного  производства - 113, 6%. Улучшилось финансовое состояние предприятий: 74, 5% крупных и средних предприятий закончили 2010 год с прибылью, причем сальдированный финансовый результат увеличился в 2 раза по сравнению с 2009 годом.

 

 

На фоне высоких темпов роста инвестиций в основной капитал в 2007-2009 годах, в 2010 году отмечалось некоторое снижение темпов роста. При этом следует отметить, что объем инвестиций вырос с 2005 года в 1, 6 раза (в сопоставимых ценах). По объему инвестиций в основной капитал Нижегородская область в 2010 году заняла 2 место в ПФО и 13 место – в РФ, тогда как в 2005 году – 4 и 18 места, соответственно.

В 2010 году деятельность Правительства области сконцентрировалась на восстановлении экономики региона, привлечении дополнительных инвестиций, повышении доступности кредитных ресурсов, реализации социальных проектов, минимизации последствий для жителей области и агропромышленного комплекса летней засухи.

 

Итоги социально-экономического развития Нижегородской области показывают, что Правительство Нижегородской области в 2006-2010 годах оперативно и эффективно реагировало на меняющиеся внешние факторы, сохраняя, при этом, общую направленность деятельности на главную цель Стратегии «Достижение и обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни».

 II.Основные мероприятия по реализации Стратегии

Главной стратегической целью деятельности Правительства является достижение и обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни на основе:

· эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики;

· благоприятных условиях для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области;

· эффективной исполнительной власти.

2.1. Цель «Эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика»

В рамках данной цели Правительством Нижегородской области реализовывались следующие стратегические подцели.

Высокий уровень производительности и степень модернизации существующих предприятий, структура экономики, обеспечивающая занятость населения, преимущественно на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости

С целью обеспечения Правительством области комплексного подхода по поддержке реального сектора экономики, разработаны и реализовывались программы развития производительных сил муниципальных районов и городских округов на 2007–2010 годы, которые фактически являются территориальным разрезом областной Стратегии.

В результате за 4 года их действия:

- объем дополнительно привлеченных инвестиций в экономику области составил 190, 8 млрд. рублей;

- дополнительный объем отгруженной продукции – 186, 9 млрд. рублей;

- объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области – 15, 1 млрд. рублей;

- создано более 26 тыс. новых рабочих мест.

 

Такие результаты достигнуты, за счет реализации 1072 мероприятий  программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов. Наиболее крупные из них:

·  в черной металлургии: строительство литейно-прокатного комплекса ЗАО «ОМК-Сталь» в Выксунском районе (объем инвестиций -           35, 1 млрд.рублей); реконструкция цехов ОАО «ВМЗ» (объем инвестиций–19, 6 млрд. рублей), реализация этих двух проектов позволила создать более 1, 4 тыс. рабочих мест;

 

· в нефтеперерабатывающей промышленности: строительство комплекса каталитического крекинга вакуумного газойля и установка абсорбции и разделения углеводородных газов АВТ ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» (объем инвестиций - 29, 8 млрд. рублей, создано более 300 рабочих мест);

· в пищевой промышленности: завод по розливу минеральных вод и безалкогольной продукции  в Кулебакском районе ООО «Русское время» (объем инвестиций - 2, 8 млрд. рублей, создано порядка              200 рабочих мест);

· в сельском хозяйстве: строительство новых цехов на                      ОАО «АФ «Птицефабрика Сеймовская» в Володарском районе (объем инвестиций – более 1, 1 млрд. рублей, создано порядка              100 рабочих мест);

· в лесопромышленном комплексе: строительство лесопильного завода в Варнавинском районе ООО «Сиблес» (объем инвестиций–             210 млн. рублей, создано 188 рабочих мест).

В целях стабилизации ситуации в моногородах, заметно обострившейся в период кризиса, Правительством области в 2010 году совместно с органами местного самоуправления разработаны комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов до 2020 года, направленные на создание условий для достижения социальной и экономической стабильности и повышения качества жизни населения в данных населенных пунктах. Планы получили одобрение на Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и на межведомственной рабочей группе Министерства регионального развития.

В результате, в 2010 году на поддержку моногородов было направлено 30 млрд. рублей средств федерального, областного, местных бюджетов, национальных институтов развития и частных инвесторов. Средства направлялись, в первую очередь, на капитальный ремонт жилья, развитие малого и среднего предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда, поддержку предприятий агропромышленного комплекса, создание инфраструктуры.

Ключевыми проектами планов, направленными на диверсификацию экономики моногородов, стали:

· строительство производственного комплекса на основе прокатного стана 320/150 для выпуска металлопродукции (ООО «Лугас Металл НН») в г.Балахна;

· строительство Стана-5000 (ОАО «Выксунский металлургический завод») в г.Выкса;

· строительство комплекса по производству поливинилхлорида мощностью 330 тыс. тонн в год (ООО «Русвинил») в г.Кстово;

· строительство и реконструкция завода железобетонных изделий         (ЗАО «Кстовский завод ЖБИ») в г.Кстово;

· производство по выпуску железобетонных элементов домостроения и стройматериалов (ООО «ДСК-Сергач») и строительство Сергачского ветсанутильзавода в г.Сергач;

· строительство завода по производству крупнотоннажных изометрических контейнеров (ОАО «Трансконтейнер») в г.Шахунья и другие.

В результате реализации планов моногородов в 2010 году было создано порядка 7, 9 тыс. рабочих мест, в том числе 3, 2 тыс. постоянных, что позволило  снизить уровень регистрируемой безработицы в моногородах. Наиболее существенное снижение зафиксировано в г.Заволжье – с 7, 2% до 3%.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: