Состав доходной части республиканского бюджета

 

Доходы бюджета - экономическая категория, отражающая экономические (денежные) отношения, которые возникают у государства с юридическими и физическими лицами при формировании денежных средств, поступающих в распоряжение органов власти. Формой проявления этих отношений являются различные виды платежей населения и юридических лиц. Доходы бюджета - это более узкое понятие по сравнению с государственными доходами, потому что в последние включаются еще дополнительные доходы государственных предприятий и организаций и доходы внебюджетных фондов [5, с. 100].

По своему материально-вещественному воплощению доходы бюджета представляют собой денежные средства, которые безвозмездно и безвозвратно поступают в бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством страны.

В унитарном государстве существуют доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов. В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь доходы бюджета классифицируются по следующим группам:

♦ налоговые доходы;

♦ неналоговые доходы;

♦ взносы на государственное социальное страхование;

♦ безвозмездные поступления.

К налоговым доходам относятся:

налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы, которые установлены налоговым кодексом;

суммы задолженности по налогам, сборам (пошлинам);

налоговый кредит, отсрочка и (или) рассрочка;

проценты за пользование налоговым кредитом, отсрочкой и (или) рассрочкой;

пеня;

денежные взыскания (штрафы), которые предусмотрены за нарушение налогового и таможенного законодательства.

К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, которое находится в государственной собственности;

доходы от предпринимательской и иной деятельности, которая приносит доходы;

денежные взыскания (штрафы), кроме тех, которые относятся к налоговым доходам;

прочие неналоговые доходы.

Безвозмездные поступления включают необязательные текущие и капитальные платежи, в которые входят поступления от иностранных государств, международных организаций, других бюджетов в форме межбюджетных трансфертов.

В зависимости от порядка распределения доходов между уровнями бюджетной системы они делятся на собственные и регулирующие.

К собственным доходам бюджетов относятся доходы, законодательно закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. Такие доходы включают:

налоговые доходы, которые зачисляются в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

неналоговые доходы, которые зачисляются в бюджет на постоянной основе в соответствии с законодательством;

взносы на государственное социальное страхование на постоянной основе;

безвозмездные поступления кроме межбюджетных трансфертов.

Все собственные доходы бюджетов разного уровня бюджетной системы зачисляют в бюджеты по определенным нормативам, предусмотренным налоговым кодексом.

К регулирующим доходам относят республиканские налоги, которые распределяются между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по устанавливаемым при утверждении вышестоящего бюджета нормативам.

По источникам образования различают доходы, которые поступают от юридических лиц и от населения.

В зависимости от гражданства субъектов налогообложения налоги подразделяются на уплачиваемые резидентами или нерезидентами.

По юридическому основанию взимания доходов в бюджет платежи могут быть обязательными и добровольными. Основные доходы поступают в бюджет на обязательной основе, добровольные же платежи имеют небольшое значение.

Государственное устройство влияет на построение бюджетной системы. В унитарном государстве существуют доходы центрального и местных бюджетов, в федеративном государстве - доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации, доходы местных бюджетов.

По праву собственности государства на доходы бюджета их делят на собственные и привлеченные (заемные), которые возникают как результат применения кредитного метода формирования.

По конкретным видам налоги делятся на прямые и косвенные. К прямым относят: подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль субъектов хозяйствования и др.; к косвенным - налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и пр.

Конкретный перечень доходов республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривается ежегодными законами о бюджете Республики Беларусь и решениями местных советов депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

Необходимо отметить, что состав и структура бюджетов всех уровней в значительной степени определятся финансовой политикой государства, а также объемом валового внутреннего продукта.

Доходы республиканского бюджета формируются за счет:

) налогов, сборов (пошлин):

налогов на доходы и прибыль;

налога на добавленную стоимость;

акцизов;

таможенных пошлин и таможенных сборов;

налога за использование природных ресурсов (экологического налога);

) неналоговых доходов:

за пользование банками денежными средствами республиканского бюджета;

по бюджетным займам, предоставленным за счет средств республиканского бюджета;

дивидендов на доли (акции), находящиеся в республиканской собственности;

части прибыли, уплачиваемой организациями в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

арендной платы от сдачи находящегося в республиканской собственности имущества в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

от реализации республиканского имущества (в том числе от продажи юридическим лицам Республики Беларусь и иностранным государствам земельных участков, находящихся в государственной собственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь), а также имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;

от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества;

штрафов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

прочих доходов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Доходы бюджетов свободных экономических зон, которые включаются в республиканский бюджет, формируют налогами на доходы и прибыль, акцизами, которые уплачиваются резидентами свободных экономических зон (исключение составляют взимаемые при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь).

Налоги, сборы (пошлины) и другие доходы, зачисляют на единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь и распределяют в соответствии с действующим законодательством.

Доходы местных бюджетов формируются за счет:

) Закреплённых доходов - доходов, полностью поступающих в соответствующие бюджеты, к которым относят подоходный налог с населения, земельный, экологический налоги и др. местные налоги и сборы;

) Регулирующих доходов - средств, передаваемых из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему звену сверх закреплённых доходов, с целью покрытия его расходов; их зачисляют в соответствующие бюджеты исходя из размеров процентных отчислений, которые устанавливаются при утверждении вышестоящего бюджета (НДС, акцизы, налоги на прибыль).

) Субсидии, субвенции, дотации.

Таким образом, состав и структура бюджетов всех уровней в значительной степени определятся финансовой политикой государства, а также объемом валового внутреннего продукта. Конкретный перечень доходов республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривается ежегодными законами о бюджете Республики Беларусь и решениями местных советов депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: