|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Анализ динамики состава и структуры доходных поступлений в республиканский бюджет
Доходы республиканского бюджета определяются макроэкономической ситуацией в Республике Беларусь. По данным Белстата, валовой внутренний продукт по итогам 2013 года составил в текущих ценах 636, 8 трлн. руб. и увеличился по сравнению с 2012 годом на 0, 9% в сопоставимых ценах. Основными источниками роста валового внутреннего продукта стали развитие строительства и торговли. Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году увеличился по сравнению с 2012 годом на 7, 4%. Розничный товарооборот возрос на 18, 2%. Индекс потребительских цен за 2013 года составил 116, 5%. В 2013 году объем внешней торговли товарами и услугами сократился по сравнению с 2012 годом на 11, 2%, в том числе экспорт - на 15, 5%, импорт - на 6, 7%. Объем внешнеторгового оборота по итогам 2013 года составил 89, 5 млрд. долл. США. Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики в 2013 году характеризовались сокращением прибыли и рентабельности по сравнению с 2012 годом [7, с. 1]. За 2013 года в республиканский бюджет поступило 105, 8 трлн. руб., что в номинальном исчислении означает прирост на 11, 2%, однако, в реальном выражении оказалось на 6% меньше доходов 2012 года [7, с. 6]. Валовой внутренний продукт за 2012 год составил в текущих ценах 527, 4 трлн. руб. и увеличился по сравнению с 2011 годом на 1, 5% в сопоставимых ценах. Основным источником роста валового внутреннего продукта стало динамичное развитие промышленного производства. Его объем увеличился по сравнению с 2011 годом на 5, 7%. Розничный товарооборот вырос на 14%. Инвестиции в основной капитал сократились на 13, 8%. Инфляция на потребительском рынке составила 21, 8%. Объем внешней торговли товарами в 2012 году увеличился по сравнению с 2011 годом на 6%, составив 92, 4 млрд. долл. США, при этом экспорт возрос на 11%, импорт - на 1, 4%. Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики характеризовались ростом продаж, прибыли и рентабельности по сравнению с 2011 годом [8, с.1]. Доходы республиканского бюджета в 2012 году составляли 78, 1 трлн. руб. Рост в номинальном выражении составил 175, 6%, в реальном выражении также наблюдался рост на 44, 2 % [8, с. 6]. Динамика состава и структуры доходных поступлений в республиканский бюджет представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1 Динамика состава и структуры доходных поступлений в республиканский бюджет Республики Беларусь
Примечание* - данные представлены в сопоставимом виде, используемый индекс потребительских цен I2012 = 1, 218, I2013 =1, 165 Источник: собственная разработка по информационным материалам Министерства финансов Республики Беларусь [7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15].
В структуре доходов республиканского бюджета определяющую роль составляют налоговые доходы, доля которых в 2011-2013 годах составила соответственно 82, 3%, 84, 4%, 84, 7%. Налоговые доходы республиканского бюджета в 2013 году составили 63, 1 трлн. руб. По сравнению с 2012 годом поступления в номинальном выражении возросли на 11, 5%, но сократились на 4, 2, % в реальном выражении. Налоговые доходы республиканского бюджета за 2012 год составили 65, 9 трлн. руб. По сравнению с 2011 годом поступления увеличились на 47, 9%. Неналоговые доходы республиканского бюджета в 2013 году сложились в сумме 11, 4 трлн. руб. и по сравнению с 2012 годом уменьшились в реальном выражении на 6, 4%. В 2012 году неналоговые доходы республиканского бюджета за 2012 год сложились в сумме 12, 2 трлн. руб. и по сравнению с 2011 годом увеличились в реальном выражении на 27, 1%. Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимает налог на добавленную стоимость (за 2011-2013гг. соответственно 34, 5%, 33, 9%, 37, 2%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (за 2011-2013гг. соответственно 28, 0%, 26, 8%, 22, 0%), акцизы (за 2011-2013гг. соответственно 10, 3%, 11, 8%, 16, 6%). Таким образом, динамика доходов республиканского бюджета объясняется изменениями макроэкономической ситуации в республике. Структура доход принципиально не изменилась.
2.2 Анализ исполнения плана по доходным поступлениям в республиканский бюджет
Анализ формирования бюджета Республики Беларусь показывает, что республиканский бюджет ежегодно подвергался корректировке и уточнению. В 2011-2012 году корректировка происходила в сторону увеличения доходной части бюджета, то в 2013 году - в сторону понижения (таблица 2.2). В целом за 2011 год на рост доходов бюджета по сравнению с запланированным уровнем оказали следующие факторы: инфляционно-девальвационный прирост налоговой базы; неучтенные в бюджете доходы в виде вывозных таможенных пошлин на нефть, добытую на территории Беларуси; прирост поступлений таможенных пошлин на импортные легковые автомобили; повышение с 1 июня 2011 года ставки вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения; Кроме того, в целях увеличения доходной части бюджета правительством были подготовлены следующие предложения, учтенные при уточнении бюджета: изъятие части прибыли отдельных высокорентабельных предприятий; повышение с 1 сентября ставок акцизов на алкогольную продукцию и табачные изделия с учетом того, что цена на них в нашей стране была явно занижена [16, с. 9]. В результате всех перечисленных факторов уточненный план по доходам республиканского бюджета был выполнен на 105, 6%. По налоговым поступления уточненный план выполнен на 104, 8%. Конкретно по налогу на прибыль - на 108, 6%, по налогу на добавленную стоимость - на 104, 4%, по акцизам - на 102, 4%. Выполнение уточненного плана по налоговым доходам от внешнеэкономической деятельности составило 104, 8%. Неналоговые поступления в 2011 году составили 9 611, 7 млн. руб., что составило 109, 5% к уточненному годовому плану (таблица 2.2).
Таблица 2.2 Исполнение плана по доходным поступлениям в республиканский бюджет Республики Беларусь (млрд. руб.)
Год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего доходов: из них: | 33 611, 4 | 51 312, 0 | 54 190, 2 | 105, 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Налоговые доходы, в том числе: | 30 020, 7 | 42 532, 5 | 44 578, 4 | 104, 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - налог на прибыль | 2 315, 0 | 2 589, 1 | 2 812, 3 | 108, 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - НДС | 13 454, 1 | 17 921, 5 | 18 701, 4 | 104, 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - акцизы | 5 369, 8 | 5 467, 8 | 5 597, 0 | 102, 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - налоговые доходы от ВЭД | 7 263, 9 | 14 456, 5 | 15 146, 9 | 104, 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неналоговые доходы | 3 588, 0 | 8 779, 4 | 9 611, 7 | 109, 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего доходов: из них: | 92 772, 0 | 94 971, 2 | 95 182, 0 | 100, 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Налоговые доходы, в том числе: | 83 516, 3 | 80 677, 8 | 80 296, 8 | 99, 53 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - налог на прибыль | 4 760, 6 | 5 354, 1 | 5 481, 8 | 102, 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - НДС | 33 426, 5 | 32 610, 5 | 32 298, 2 | 99, 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - акцизы | 11 337, 2 | 11 014, 2 | 11 190, 7 | 101, 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - налоговые доходы от ВЭД | 25 377, 8 | 25 826, 3 | 25 474, 9 | 98, 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неналоговые доходы | 9 255, 0 | 14 292, 9 | 14 884, 5 | 104, 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего доходов: из них: | 121 720, 3 | 105 003, 7 | 105 803, 7* | 100, 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Налоговые доходы, в том числе: | 102 666, 7 | 88 856, 6 | 89 570, 2* | 100, 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - налог на прибыль | 10 451, 2 | 5 182, 0 | 5 233, 3* | 101, 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - НДС | 41 327, 5 | 38 990, 0 | 39 356, 3* | 100, 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - акцизы | 16 434, 0 | 17 411, 1 | 17 518, 6* | 100, 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - налоговые доходы от ВЭД | 29 809, 2 | 23 197, 7 | 23 327, 5* | 100, 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Неналоговые доходы | 19 049, 2 | 16 053, 7 | 16 232, 7* | 101, 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Примечание * - предварительные данные
Источник: собственная разработка по информационным материалам Министерства финансов Республики Беларусь [7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15].
В 2012 году на доходную часть республиканского бюджета повлияло снижение поступлений от экспорта в связи с сокращением внешнего спроса на калийные удобрения. Кроме того, рост экспорта товаров привел к увеличению возвратов НДС экспортерам, а укрепление курса белорусского рубля по сравнению с принятым при формировании бюджета не позволило получить запланированные доходы от внешне-экономической деятельности.
Еще одна причина-уменьшение объемов импорта товаров в Российскую Федерацию по сравнению с прогнозом привело к снижению объема ввозных таможенных пошлин, перечисляемых из России в белорусский бюджет в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин.
На поступления доходных источников бюджета оказало также влияние замедление экономической активности организаций страны в силу влияния факторов реализуемой стабилизационной макроэкономической политики.
Частично потери были компенсированы дополнительными поступлениями налога на прибыль, увеличением ставок акцизов, введением специального сбора на экспорт калийных удобрений, дополнительными доходами целевых бюджетных фондов [17, с. 8-9].
В 2012 году уточненный план доходной части республиканского бюджета был выполнен на 100, 2%, причем по налоговым доходам - 99, 53%, по неналоговым поступлениям - на 104, 1%.
Уточненный план не выполнен по налогу на добавленную стоимость (99, 0%) и по налогам от внешнеэкономической деятельности (98, 6%). Незначительно перевыполнен уточненный план по акцизам на 1, 6% и по налогу на прибыль - на 2, 4%.
По неналоговым поступлениям уточненный план выполнен на 104, 1%.
На протяжении 2013 года отечественной экономике пришлось функционировать в крайне сложных условиях. В результате неблагоприятных тенденций большинство первоначальных годовых показателей не выполнено. Данная ситуация оказала негативное влияние на исполнение республиканского бюджета, доходы которого заметно ниже ожидавшегося уровня. В связи с этим Указом Президента РБ показатели республиканского бюджета были скорректированы в сторону понижения (исключение составили лишь акцизы). Спад поступлений привел к необходимости изыскания дополнительных резервов пополнения казны и сокращения расходов. Однако комплекс предпринятых мер позволил лишь частично выправить образовавшиеся перекосы.
Уточненный план доходов республиканского бюджета был выполнен на 100, 8%. Выполнен план и по налоговым поступлениям на 100, 8%, и по неналоговым доходам на 101, 1%.
Незначительно перевыполнен план по сбору конкретных налогов. Так уточненный план по налогу на прибыль перевыполнен на 1, 0%, по НДС на 0, 9%, по акцизам на 0, 6%, по налогам от внешнеэкономической деятельности на 0, 6%.
Низкий уровень поступлений связан с негативным воздействием ряда факторов. В частности, отставание от намеченного вызвано замедлением темпов роста ВВП. Соответственно, размер налоговых выплат оказался меньше первоначальных ожиданий.
Сократились поступления и вследствие сохранения белорусским рублем излишне крепких позиций. Средневзвешенный курс национальной валюты по итогам года оказался ниже уровня, учтенного при формировании бюджета (8 950 Br).
Еще более значительны потери от сокращения экспортных поставок калийных удобрений. Сложности с прежним партнером привели к практически полной приостановке отгрузок данной продукции во второй половине 2012 года. При этом даже в относительно благоприятном периоде (январе - июне) стоимость товара была ниже первоначальных прогнозов - ожидалась цена 400 USD за 1т, фактическая оказалась заметно меньше - 367 USD за 1т.
Оказался меньшим и темп роста прибыли отечественных субъектов хозяйствования (рис. 2.1).
Рисунок 2.1 - Прибыль до налогообложения и чистая прибыль в 2012-2013 гг.
Также негативным образом на объеме поступлений в белорусскую казну сказались замедленные темпы прироста объема импорта в Россию, что привело к снижению объема ввозных таможенных пошлин, перечисляемых из России в белорусский бюджет в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин [18, с. 12-13].
Таким образом, быстро меняющаяся в последние годы макроэкономическая ситуация в стране привела к тому, что республиканский бюджет ежегодно корректировался, причем, если в 2011-2012 году корректировка происходила в сторону увеличения доходной части бюджета, то в 2013 году - в сторону понижения. Уточненные планы были выполнены за исключением плана по налоговым поступлениям в 2012 году.
Последнее изменение этой страницы: 2020-02-17; Просмотров: 145; Нарушение авторского права страницы