Список использованных источников и литературы. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г

Нормативно-правовые акты

. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ

. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ

. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Российская газета от 20 октября 2003 г

. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

. О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ

. О регулировании муниципальной службы в Челябинской области. Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО

. Устав Еманжелинского муниципального района

. О правилах внутреннего трудового распорядка администрации Еманжелинского муниципального района: Распоряжение главы Еманжелинского муниципального района от 23 апреля 2003 г. № 474

. Регламент Администрации Еманжелинского муниципального района: Постановление Главы города Челябинска от 16.01.2006 № 7-п

. Отчет отдела муниципальной службы администрации Еманжелинского муниципального района за 2010 г.

. Решение заседания конкурсной Комиссии администрации Еманжелинского муниципального района по итогам проведения конкурса на включение в кадровый резерв от «4» августа 2010 г. № 3.

. Перечень мер, направленных на профилактику коррупционных и иных правонарушений муниципальных служащих администрации Еманжелинского муниципального района: решение комиссии по соблюдению требований и урегулированию конфликта интересов, протокол от 14.03.2011г.

Литература

. Астахов Ю. Кадры муниципальной службы: состояние и перспективы развития Справочник по управлению персоналом. 2009. № 5.

15. Аяцков Д.Ф., Наумов С.Ю., Суетенков Е.Н. Кадровый потенциал органов местного самоуправления. Проблемы и опыт оценки. Саратов. 20010. С.35.

. Барабашев А.Г., Клименко А.В. Административная реформа и реформа государственной службы в России - вопросы реализации и координации. - М.: Издательский дом Государственного университета - Высшей школы экономики, 2010. 80 с.

. Варганов О.В. Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления

. Васильев А.А. Муниципальное управление. Нижний Новгород. 2010.

. Вахруков С.А. О совершенствовании системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих // Чиновник. 2010. № 205.

. Голубева Н.Г. Проблемы организационной и функциональной оптимизации органов государственной власти и местного самоуправления в условиях административной реформы // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2011. № 2. С. 48-56.

. Гричук А.Г. Концепция повышения квалификации депутатов представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих // Чиновник. 2009. № 507 (51). С. 5-8.

. Дзюба О.Н. Реформирование муниципальной службы как составная часть административной реформы // Чиновник. 2010. № 407 (50). С. 15-17.

. Зотов, В.Б., Макашёва, З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2009. 279 с.

. Иванов И.В. Чиновник в рамках // Российская газета. 2010. № 4310. С. 2.

. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. - М. Юнити, 2011. 253 с.

. Комаров С. А. Оптимизация правового регулирования системы государственной службы в Российской Федерации. // Представительная власть-XXI век. 2010. № 5. С. 24-27.

. Кулешов И. В. Основы организации государственной и муниципальной служб Российской Федерации. Екатеринбург, 2009. 112 с.

. Латухина К. ГОСТ службы // Российская газета. 2011. № 4892. С. 5.

. Латфуллин Г. Кадровое обеспечение // Муниципальная власть. 2011. № 6. С.44.

. Макаганова Н.М. Проблемы современного состояния кадрового потенциала муниципальной службы (на примере Ставропольского края) // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2011. № 2. С. 71-78.

. Мигин С. От кризиса до кризиса // Российская бизнес-газета. 2011. № 675. С. 9.

. Муниципальная кадровая политика: Учеб. пособие. 2-е изд. / Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И.Патрушева. М., 2010. С.37.

. Муниципальное самоуправление в современной России: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2010.

. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов и др. - М.: «Муниципальный мир», 2010.

. Назаров Е.Г. Как повышать квалификацию, вести подготовку и переподготовку кадров в муниципальных образованиях // Чиновник. 2011. № 307 (49). С. 10-13.

. Немчинов А. А. Муниципальная служба: Справочное пособие М.: Дело и Сервис, 2011. 384 с.

. Овчинников Г. П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров // Чиновник. 2012. 3. С. 52-59.

. Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность: Учебник. - М.: Изд-во «Экзамен», 2011. С. 99, 101, 103.

. Панов А. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»: теория и практика применения // Чиновник. 2009. № 607.

. Подготовка муниципальных служащих: Сборник материалов / Под ред. Л. Велихов. Обнинск: Библиотека муниципалитета, 2009. 100с.

. Саркисян Ю. Проектная компетентность государственных и муниципальных служащих как объект социологического анализа // Власть. 2011. № 5. С. 123-127.

. Симонова И. Ф. Некоторые аспекты формирования системы управления развитием персонала в государственных органах // Государственная служба. 2011. № 1. С. 16-18.

. Старостин А.М. Семь «смертных грехов» современной бюрократии и проблемы повышения эффективности государственной и муниципальной власти // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2010. № 3. С. 8-15.

. Старостин А.М. Эффективность государственного управления в контексте современных кратических теорий // Электоральное пространство современной России. Политические науки. М., 2011.

. Уткин Э. А. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие М.: ЭКМОС, 2010.304 с.

. Цымбалист, А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций: учебное пособие / Цымбалист А.В.; Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. М.: «Кнорус», 2010. 216 с.

. Черепанов В.В. Управление государственной гражданской службой: проблемы и пути повышения качества в условиях реформирования. // Чиновник. 2004. № 1. С. 10.

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих
администрации Еманжелинского муниципального района

. Общие положения

Положение об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации Еманжелинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Еманжелинского муниципального района (далее - муниципальные служащие) осуществляется с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, создания условий для продвижения квалифицированных кадров, а также их подготовку к выполнению новых функциональных обязанностей. Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

Мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих осуществляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. При этом в течение трех лет обеспечивается обязательное прохождение курсов повышения квалификации не менее чем 50 процентами работников.

Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие должности муниципальной службы.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.

Информация о программах и сроках проведения курсов повышения квалификации и переподготовки кадров доводится кадровой службой администрации сельсовета.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

. Основные формы профессиональной переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих

. Под профессиональной переподготовкой понимается обучение муниципальных служащих, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, с целью получения ими дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также присвоения дополнительной квалификации на базе имеющейся специальности.

. Под повышением квалификации понимается обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

. Формы и режимы обучения устанавливаются с учетом целей и сроков обучения, интересов образовательного учреждения и личностных особенностей муниципального служащего.

. Для повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих устанавливаются образовательные программы трех видов:

) краткосрочные программы

а) программы объемом до 72 учебных часов (в том числе семинары, стажировки);

б) программы объемом от 72 до 100 учебных часов, направленные на повышение квалификации по отдельным видам профессиональной деятельности и решение соответствующих профессиональных задач;

) среднесрочные программы - программы объемом от 100 до 500 учебных часов, направленные на комплексное повышение квалификации со специализацией по должности;

) программы дополнительного образования к высшему профессиональному образованию, осуществляемые в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки лиц для присвоения дополнительной квалификации, объемом свыше 1000 учебных часов.

. В целях реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих устанавливаются следующие сроки непрерывного обучения:

) при повышении квалификации - до трех недель с полным или частичным отрывом от муниципальной службы; от трех недель до трех месяцев без отрыва от муниципальной службы;

) при профессиональной переподготовке - от трех недель до трех месяцев с полным или частичным отрывом от муниципальной службы; от трех до шести месяцев без отрыва от муниципальной службы.

Допускается дистанционная технология обучения при освоении отдельных образовательных программ с обязательной сдачей зачета, если иное не устанавливается условиями реализации конкретной образовательной программы.

. Объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать в неделю:

а) 36 часов аудиторной учебной работы - при обучении с отрывом от муниципальной службы (очная форма);

б) 14 часов аудиторной учебной работы - при обучении без отрыва от муниципальной службы (вечерняя форма);

в) не менее 16 часов аудиторной работы - при обучении с частичным отрывом от муниципальной службы.

Общий объем учебной нагрузки слушателей не должен быть менее 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. При расчете учебной нагрузки слушателей, обучающихся без отрыва или с частичным отрывом от муниципальной службы, рабочее время по месту основной работы включается в общий расчет нагрузки.

. В зависимости от исходного уровня образования и подготовки служащего, его личностных особенностей, квалификационных требований (профессиональных стандартов), установленных для служащих, замещающих соответствующие муниципальные должности муниципальной службы, и от целей обучения образовательные программы дополнительного профессионального образования должны предусматривать:

) входное профориентационное тестирование, позволяющее определять исходный уровень подготовки служащего по выбранному направлению обучения, а также его личностные особенности и склонности;

) блок общепрофессиональных дисциплин, позволяющий получить (дополнить) необходимые теоретические знания по выбранному направлению, которые соответствуют цели обучения;

) блок специальных дисциплин, позволяющих получить необходимые знания и умения в постановке и решении профессиональных задач, которые соответствуют квалификационным требованиям (профессиональным стандартам) конкретной должности муниципальной службы и цели обучения;

) блок вспомогательных дисциплин по выбору, позволяющих служащему выбрать дисциплины по интересам и способствующих развитию личности.

. Освоение муниципальными служащими образовательных программ дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются документы государственного образца:

) удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по краткосрочным программам) или иной документ;

) свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по среднесрочным программам);

) диплом о профессиональной переподготовке.

. Основания для профессиональной переподготовки
и повышения квалификации

. Основаниями для направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации являются:

) поступление на муниципальную службу;

) наступление очередного срока повышения квалификации;

) рекомендация аттестационной комиссии;

) перевод на муниципальную должность иной специализации;

) назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;

) включение в резерв на замещение вышестоящей должности муниципальной службы;

) инициатива муниципального служащего.

. Планирование обучения муниципальных служащих
и порядок направления на профессиональную переподготовку
и повышение квалификации

. Кадровая служба администрации сельсовета, в срок до 1 сентября текущего года, вносит предложения по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной год и на среднесрочную перспективу (2 последующих за очередным года) с указанием формы (с отрывом, без отрыва от муниципальной службы), направлений (специализация по сферам деятельности, объем обучения) и сроков обучения, которые направляются главе сельсовета, согласно приложению 1.

. При подготовке предложений по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих кадровая служба органа местного самоуправления руководствуется пунктами 1.3. и 3.1. настоящего Положения, с учетом изменений действующего законодательства, основных тенденций совершенствования муниципального управления, а также Перечня основных тем и направлений на среднесрочную перспективу.

.Кадровая служба администрации, в срок до 1 октября текущего года, выполняет расчет потребности в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих, с учетом предложений руководителей подразделений органов местного самоуправления, согласно приложению 2.

. В первоочередном порядке в состав рекомендуемых на обучение включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на должностные перемещения (перевод на должность муниципальной службы иной специализации).

. При расчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации в расчет не включаются:

) обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре без отрыва от муниципальной службы;

) достигающие предельного возраста пребывания на муниципальной службе в расчетном году;

) находящиеся в длительных отпусках (отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.д.);

) проходившие профессиональную переподготовку, повышение квалификации или окончившие высшие учебные заведения в течение предыдущих двух календарных лет.

. Кадровая служба в срок до 5 октября представляет на утверждение, главе Еманжелинского муниципального района годовую программу обучения и план на среднесрочную перспективу.

. Годовая программа на обучение (план профессиональной переподготовки и повышения квалификации) учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год. План профессиональной переподготовки и повышения квалификации на среднесрочную перспективу учитывается при составлении среднесрочного финансового плана.

. Сроки представления предложений по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и предложений по объемам и структуре годовой программы устанавливаются ежегодно распоряжением главы района.

. Муниципальный заказ

. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципального служащего осуществляется в форме муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на конкурсной основе.

. Муниципальный заказ представляет собой задание по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год, установленное администрацией района в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на эти цели в соответствии с утвержденной годовой программой.

. Муниципальный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год включает в себя:

) муниципальный заказ на профессиональную переподготовку муниципальных служащих;

) муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих.

. Заявка на проведение конкурсных процедур на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих готовится кадровой службой и утверждается главой района.

. Основой формирования муниципального заказа является годовая программа на обучение.

. Муниципальный заказ должен содержать следующие сведения:

) численность подлежащих обучению муниципальных служащих;

) объем средств, необходимых для оплаты обучения;

) объем средств для финансирования научно-методического, учебно-методического и информационно-аналитического сопровождения муниципального заказа;

) направления профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

. Муниципальный заказ рассчитывается на основе:

) прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих обучению, с распределением по должностным категориям, направлениям, видам, формам и срокам обучения в соответствии с годовой программой обучения;

) экономических нормативов для определения стоимости обучения по группам должностей и видам обучения муниципальных служащих.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67

Последнее изменение этой страницы: 2020-02-17; Просмотров: 165; Нарушение авторского права страницы