Объект административного правонарушения

Для отграничения правонарушений друг от друга, правильной квалификации содеянного, теорией права введено понятие «состав правонарушения». Вопрос о составе административного правонарушения в научной литературе не получил должной разработки, в отличие от состава уголовного преступления. Работа ученых в этом направлении продолжается. Такие признаки административного правонарушения, как виновность и противоправность деяния, не могут дать полного представления о конкретном административном правонарушении, как основании административной ответственности.

Понятие административного правонарушения (ст. 2.1. КоАП) содержит лишь общие социально-правовые признаки, присущие всем без исключения административным правонарушениям.

Однако каждый вид административного правонарушения имеет свои специфические объективные и субъективные признаки, характеризующие деяние, его последствия и личность правонарушителя. Совокупность этих признаков в юриспруденции получила название состава административного правонарушения.

Основным законодательным актом, который содержит нормы с описанием составов административных правонарушений, является КоАП.

Описание признаков состава того или иного административного правонарушения содержится в диспозициях статей Особенной части КоАП. Однако в них указываются не все признаки состава, а лишь те, которые характерны для данного вида правонарушения и необходимы для его индивидуализации, то есть для отграничения от других административных правонарушений и, по сути дела, от правомерного поведения.

Конкретный состав содержит признаки, присущие определенному виду правонарушения и отграничивает его от других правонарушений [36, с. 64].

Будучи закрепленными в норме права, эти признаки становятся обязательными. Отсутствие в фактически совершенном деянии одного из указанных в правовой норме признаков состава означает, что лицо не совершило проступка, предусмотренного данной нормой.

И так, состав административного правонарушения есть совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.

Реализация воли правонарушителя посредством совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, т.е. та социальная сфера, которая испытывает негативные воздействия противоправных деяний (действий или бездействий).

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Иными словами, объект административного правонарушения - это то, на что посягает правонарушитель.

Государство посредством права реализует и охраняет не все общественные отношения, а только те из них, которые являются наиболее важными, значимыми для его нормального функционирования, сохранение и развитие которых отвечает интересам его граждан и общества вцелом.

При совершении правонарушений общественные отношения, которые предусматриваются нормами права, не возникают. Наоборот, в обществе возникают отношения, которые противоречат воле законодателя, интересам личности, общества и государства и создают в обществе атмосферу недоверия к праву, затрудняют реализацию прав и свобод граждан, дестабилизируют правопорядок [24, с. 157].

В качестве объекта административного правонарушения могут выступать отношения, которые урегулированы нормами различных отраслей права: административного, финансового, гражданского, трудового и т.д. [35, с. 261].

Все общественные отношения, которые признаны объектом административных правонарушений, охраняются санкциями административно-правовых норм. Законодательством об административных правонарушениях охраняется великое множество общественных отношений, проявляющихся в различных сферах жизни общества и государства. Оно имеет задачей охрану общественного строя, социально-экономических и личных прав и свобод граждан, а так же прав и законных интересов организаций, предприятий, учреждений. Вся совокупность этих общественных отношений является объектом административных правонарушений.

В юридической науке принято выделение общего, родового и непосредственного объекта административных правонарушений.

Общий объект, как было сказано выше, определяет круг общественных отношений, охраняемый мерами административной ответственности.

Родовый объект - это группа однородных (близких по содержанию) общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.

Особенная часть КоАП построена таким образом, что конкретные правонарушения входят в одну из глав данной части, так как они собраны по родовому признаку. В качестве родового объекта здесь выступают права граждан, общественные отношения в области охраны окружающей среды, в области финансов, таможенного дела и др. Выделение родовых объектов необходимо законодателю для систематизации составов административных правонарушений.

Непосредственный объект - это конкретное общественное отношение, которому причиняется или может быть причинен вред.

В некоторых нормах, содержащих описание составов административных правонарушений, прямо указано на их непосредственный объект. Например, в ст. 11.2 КоАП (нарушение установленного порядка осуществления валютных операций и контроля за их проведением) в формулировке «нарушение установленного порядка проведения валютных операций, то есть скупка, продажа, обмен иностранной валюты…» содержится указание на непосредственный объект данного правонарушения - установленный порядок проведения валютных операций. В данном случае непосредственным объектом является группа взаимосвязанных отношений, которые не могут рассматриваться изолированно друг от друга. Здесь наблюдается совпадение родового и непосредственного объектов.

Имеется значительно больше норм, формулировки которых не содержат указаний на непосредственный объект правонарушения, однако его выяснение является для правоприменителя обязательным во всех случаях квалификации содеянного.

Квалификация деяния во многом зависит от того, каким общественным отношениям оно причиняет ущерб. Так, наказание за мелкое хулиганство может применяться только в случае нарушения общественного порядка.

И наоборот, если нецензурная брань, обращенная в адрес конкретного лица, произошла не в общественном месте и не нарушает общественного порядка, то она рассматривается как посягательство на честь и достоинство гражданина и мелким хулиганством не является. В данном случае каждый из перечисленных объектов является непосредственным объектом.

Большинство административных правонарушений посягает лишь на какой-то один непосредственный объект (общественный порядок, государственную собственность и др.). Однако есть и такие административные правонарушения, которые наносят ущерб двум или более непосредственным объектам. Например, ст. 18.17 КоАП устанавливает ответственность за нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения либо повреждение транспортных средств или иного имущества. Это правонарушение причиняет ущерб безопасности дорожного движения и здоровью человека, либо государственной, общественной или личной собственности.

Вредоносное воздействие на объект административного правонарушения оказывают действия правонарушителя, которые составляют следующий, рассматриваемый мною, элемент правонарушения - объективную сторону.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: