Понятие междунар. системы, междунар. отношений и междунар. права.

Понятие междунар. системы, междунар. отношений и междунар. права.

Всю сферу международного общения можно назвать междунар. системой. В нее входят все участники междунар. отношений на всех уровнях, все группы междунар. отношений, все предметы (объекты) таких отношений и т.д. В междунар. системе гос-ва ведут между собой переговоры, заключают междунар. договоры, создают междунар. организации, интеграционные и политические объединения. Частные лица совершают разнообразные хоз. (гражданско-правовые) сделки, заключают контракты (договоры) междунар. характера. Взаимодействуют между собой и с другими участниками адм.-территориальные образования разных стран, общественные организации. Все чаще они создают междунар. неправительственные организации.

Компоненты междунар. системы: - предметный компонент – сами междунар. отношения и отношения междунар. характера. Под междунар. отношениями поним-ся межгос-ные отношения. Под отношениями междунар. характера поним-ся отношения, в рамках кот. взаим-ют частные лица из разных стран; - субъектный компонент – все участники междунар. отношений и отношений междунар. характера: государства, их органы, государственно-подобные образования, международные организации, международные неправительственные организации, субъекты федераций, муниципальные образования, общественные организации (движения), физ., юр. лица (включая многонац-ные предприятия), народы (нации); - регулятивный (нормативный) компонент – все нормативные блоки, которые «обслуживают» междунар. отношения и отношения междунар. характера (междунар. право, внутреннее право государств, также неправовые нормы: нормы мягкого права, нормы междунар. морали, междунар. политические нормы и др. Все эти блоки в совокупности составляют междунар. нормативную систему; - функциональный компонент – методы правового и неправового управления междунар. системой и се подсистемами; - идеологический компонент – различные внешнеполитические и внешнеэконом. доктрины и концепции, междунар. правосознание, принципы-идеи (гуманизм, демократия) и т.п.

Понятие междунар. отношений. Международные отношения – совокупность эконом., полит., идеолог., правовых, дипломат. и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене.

Характерные черты междунар. отношений: - стихийный характер междунар. политического процесса, для которого характерно наличие множества тенденций и мнений, что обусловлено наличием множества субъектов международных отношений; - усиливающееся значение субъективного фактора, что выражает возрастание роли выдающихся политических лидеров; - охват всех сфер жизнедеят-ти общества и включение в них самых разных субъектов политики; - отсутствие единого властного центра и наличие множества равноправных и суверенных центров принятия политических решений.

Междунар. отношения развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали). По вертикали – масштабные уровни:
- Глобальные междунар. отношения – отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом. - Региональные (субрегиональные) отношения – отношения между гос-ми определенного полит. региона во всех областях жизнедеятельности общества, имеющие более конкретные проявления и носящие многосторонний характер. - Отношения конкретной междунар.-политической ситуации могут быть довольно разнообразными, но всегда носят конкретно-исторический характер. По горизонтали – групповые уровни: - Групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения. Они реализуются через взаимоотношения групп государств, междунар. организаций и т.д. - Двусторонние отношения. Это наиболее распространенная форма междунар. отношений между гос-ми и организациями.

Все виды междунар. отношений могут существовать в различ. формах: - политико-правовые: правовые, дипломатические, организационные и т.д.; - экономические: финансовые, торговые, кооперативные и т.д.; - идеологические: соглашения, декларации, диверсии, психологическая война и т.д.; - военно-стратегические: блоки, союзы и т.д.; - культурные: гастроли артистов, обмен информацией, выставки и т.д.

Понятие междунар. права. Междунар. право – совокупность юр. норм и принципов, создаваемых субъектами междунар. права для регулирования междунар. отношений и обеспечиваемых принуждением, характер, формы и пределы которого определяются в межгос-ных соглашениях.

В силу множественности и разнообразия междунар. правоотношений их принято подразделять на несколько групп: - двусторонние и многосторонние правоотношения; - однородные по составу субъектов и с различными по своей природе субъектами; - активные и пассивные; - межгос-ные и междунар. отношения негос-го характера.

Понятие и виды субъектов МПП. Содержание междунар. правосубъектности.

Субъекты междунар. права – участники междунар. отношений, обладающие междунар. правосубъект-тью.

В теории междунар. права преобладает концепция особого статуса его субъектов. Согласно данной концепции способность участвовать в отношениях, регулируемых нормами междунар. права, оценивается как предпосылка, но не главная черта субъекта междунар. права. Осн. свойство субъекта – юр. способность к самостоятельным междунар. действиям, в т.ч. к созданию междунар.-правовых норм, а также к независимому осуществлению прав и обязанностей.

Субъекты МПП:

- государства;

- международные (межправительственные) организации;

- нации (народы), борющиеся за свою независимость;

- государственно-подобные образования.

Признаки субъектов международного права:

- внешняя обособленность и автономное положение в системе междунар. отношений;

- персонификация субъектов (наличие представительных органов и способность вступать в междунар. отношения от своего имени и в кач. единого лица);

- способность создавать нормы междунар. права и обеспечивать их исполнение.

Юр. свойством субъектов международного права является наличие междунар. правосубъектности, т.е. юр. способности лица быть субъектом междунар. права. Междунар. правосубъектность включает право-, дее- и деликтоспособность; при этом все элементы междунар. правосубъектности появляются одновременно (с момента возникновения субъекта междунар. права).

Виды субъектов международного права:

- в зависимости от способа возникновения субъекты бывают первичными и производными. Появление первичных субъектов является результатом естественного исторического процесса, не зависящим от волеизъявления иных субъектов междунар. права (государства и нации (народы), борющиеся за независимость). Производные (вторичные) субъекты создаются первичными субъектами, прежде всего государства, в связи с чем их междунар. правосубъектность имеет делегированный и строго функциональный характер (междунар. организации и государственно-подобные образования).

- по отраслевому признаку различают субъектов права внешних отношений, междунар. космоправа и т.д.

- по времени существования субъекты могут быть классифиц-ны на постоянные (государства) и временные (нация или народ, борющиеся за свою независимость).

8. Государство и государственно-подобные образования как субъекты МПП.

Государство является основным субъектом международного права: с одной стороны, нормы международного права создаются преимущественно государствами, направлены на регулирование, прежде всего, межгосударственных отношений и государствами же обеспечивается их исполнение, с другой стороны – от воли государств зависит появление ряда иных субъектов международного права.

В доктрине международного права предложены различные определения государства:

- государством признается страна с присущими ей признаками суверенного государства;

- государство определяется как суверенное геополитическое образование, признающее международное право;

- государство рассматривается в качестве политико-правовой формы организации населения для участия в международных отношениях, обладающей международными правами и обязанностями и т.д.

Однако преобладающей все же является элементная трактовка данного субъекта, когда понятие и сущность государства раскрывается через призму характеризующих его признаков. Такой же подход получил закрепление и в одном из международных документов – Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств 1933 г., ст. 1 которой закрепила следующие критерии государства как субъекта международного права: постоянное население, определенная территория, власть и способность вступать в отношения с другими гос-ми.

Исторически известны следующие способы возникновения государств как субъектов международного права: смена государств одного исторического типа другим; возникновение государства в результате достижения независимости бывшим колониальным народом; территориальные изменения, связанные с объединением нескольких государств в одно, либо распадом государства на несколько новых, либо отделением от государства части территории и образовании на ней нового государства или свободное присоединение данной территории к уже существующему государству.

Основные признаки государства:

- наличие суверенитета (территориального верховенства и независимости в международных отношениях);

- наличие определенной территории и постоянного населения;

- наличие системы публичной власти, осуществляющей управление на территории государства;

- способность государства вступать в международные отношения, принимать на себя международные обязательства и их выполнять;

- наличие государственной символики и др.

Правосубъектность государств имеет наиболее общий характер и не ограничена во времени. При этом содержание международной правосубъектности государства позволяет ему участвовать во всех без исключения международных отношениях.

В зависимости от формы территориального устройства все государства как субъекты международного права подразделяются на три категории: унитарные государства, федеративные государства и конфедерации.

Государственно-подобные образования как субъекты МПП. Государственно-подобные образования как субъекты международного права представляют собой особые политико-территориальные или политико-религиозные образования, созданные на основе международного договора или международного признания и обладающие относительно самостоятельным международно-правовым статусом. В основе создания данной категории субъектов лежит международный договор или акт международного признания. К государственно-подобным образованиям принято относить вольные города (на разных исторических этапах ими были Краков, Данциг (ныне – Гданьск), Западный Берлин, Иерусалим и др.), Ватикан как официальный центр Римско-католической церкви, Мальтийский орден как официальное религиозное образование с признанными международным сообществом благотворительными функциями, так называемые квазигосударства (Монако, Андорра, Сан-Марино и др.).

Внешне данные субъекты обладают основными признаками государства: территорией, населением, органами управления, внутренним законодательством, символикой и др. На международном уровне интересы государственно-подобных образований представляют их учредители, хотя такое представительство и не является обязательным. Высшим юридическим актом для данной категории субъектов является международный договор, которым определяется особая (ограниченная) международная правосубъектность. Появление некоторых государственно-подобных образований предопределяется факторами международного порядка (например, «замораживание» территориальных претензий нескольких государств и их совместное управление спорной территорией либо урегулирование иных противоречий государств).

Признание правительств в междунар. праве. Признание государства в качестве субъекта междунар. права одновременно влечет и признание его правительства. Вместе с тем может возникнуть ситуация, когда новое государство не возникает, однако появляется необходимость признания его правительства.

Признание правительства представляет собой односторонний добровольный акт, которым констатируется, что признающее государство рассматривает пришедшее к власти правительство законным и единственным представителем государства на междунар. уровне.

По вопросу признания правительств в теории и практике междунар. права и междунар. отношений сложилось несколько юр. доктрин: - «доктрина Тобара», согласно которой не должны признаваться правительства, пришедшие к власти революц. путем; - «доктрина Эстрада» – устанавливает, что в случае неконституционного прихода правительства к власти государство не должно применять спец. акт признания, достаточно аккредитации дипломатических представителей признающего государства при пришедшем к власти правительстве.

Как и признание государства, признание правительства может быть юридическим и фактическим. Фактическое признание применяется в тех случаях, когда власть нового правительства еще не утвердилась в государстве в полной мере. Юридическое признание является окончательным и, как правило, не отзывается. При этом и фактическое, и юридическое признание имеют обратную силу и распространяются на все действия и акты нового правительства, совершенные или принятые им до момента признания.

Иные виды междунар. признания. К иным видам признания относится признание нац.-освободительного движения, признание восставшей и воюющей стороны. В наст. время данные виды признания фактически не применяются. Вместе с тем определенная междунар. практика в данной области сложилась.

Признание национально-освободительного движения . Вопрос о данном виде признания возникает в том случае, когда нация или народ, реализуя свое право на самоопределение, создают органы нац. сопротивления, которые возглавляют борьбу нации (народа) за независимость и создание собственного суверенного государства. Фактически с момента получения признания соответствующая нация (народ) становится субъектом междунар. права. Признание нац.-освободительного движения представляет констатацию его междунар. правосубъектности, что облегчает реализацию права на получение помощи со стороны государств и междунар. организаций, равно как осущ-ние иных междунар. прав.

Признание восставшей и воюющей стороны. Данный вид признания относится к признанию повстанцев на различных ступенях гражданской войны. Главным юр. последствием такого признания является распространение на них законов и обычаев войны (права вооруженных конфликтов).

Признание восставшей стороны означало, что признающее государство признает факт восстания против правительства и не рассматривает восставших в качестве преступников.

Условиями признания воюющей стороной является наличие элементов организованности сил сопротивления, наличие территории, устойчиво контролируемой повстанцами, и эффективного командования вооруженными силами, обеспечивающего соблюдение воинской дисциплины и норм междунар. гуманитарного права.

Правопреемство в отношении гос. собственности, архивов и долгов. Вопросы правопреемства гос. собственности, долгов и архивов регулируются Венской конвенцией о правопреемстве гос-тв в отношении гос. собственности, архивов и долгов 1983 г. Согласно Конвенции 1983 г. гос. собственность – имущество и все права и интересы, связанные с ним, кот. на момент правопреемства по внутреннему законодательству принадлежат государству-предшественнику.

Определение гос. собст-ти позволяет выделить 4 осн. аспекта правопреемства гос-тв в отношении гос. собст-ти:
- объектом правопреемства является исключительно гос. собст-ть; - речь идет о гос. собст-ти государства-предшественника; - гос. собст-ть опред-ся в широкой формулировке, охватывающей не только имущество, но и права и интересы государства-предшественника; - критерием определения гос. собст-ти служит внутреннее право государства-предшественника.

Дата перехода гос. собст-ти совпадает с моментом правопреемства, но за гос-вами сохраняется право разрешить этот вопрос в договоре или передать его на рассмотрение соответ-му междунар. органу. Венская конвенция 1983 г. закрепляет след. принципы правопреемства собст-ти: - правопреемство в случае объединения гос-тв, распада гос-ва и образования на его территории нескольких новых гос-тв, отделения части территории от гос-ва и образования на данной территории нового гос-ва осущ-ся на основе договора, заключенного между государством-предшественником и государством-преемником;
- имущество, наход-ся на терр. государства-преемника, также движимое имущество, связанное с ней, остается у государства-преемника; - иная движимая собст-ть переходит к государству-преемнику в справедливой доле; - в случае распада государства-предшественника недвижимая собст-ть, находящаяся вне пределов его территории, переходит к государствам-преемникам в справедливой доле; - если новое независимое гос-во возникло в рез-те деколонизации, приоритет при осуществлении правопреемства отдается положениям Венской конвенции 1983 г.

Вопросы правопреемства в отношении архивов регламентируются Венской конвенцией 1983 г. По конвенции гос. архивы – совокупность документов любой давности и любого рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деят-ти, кот. на момент правопреемства гос-тв принадлежали государству-предшественнику согласно его внутр. праву и хранились им непосредственно или под его контролем в качестве архивов для различ. целей.

Датой перехода гос. архивов государства-предшественника является момент правопреемства. В соответствии со ст. 23 Венской конвенции 1983 г. переход архивов не сопровождается компенсацией.

Для решения вопросов правопреемства архивов Венская конвенция 1983 г. отдает приоритет заключению междунар. соглашения между государством-предшественником и государством-преемником во всех случаях образования нового гос-ва, кроме деколонизации. Правопреемство не должно касаться архивов, кот. находятся на территории предшественника, но принадлежат третьему гос-ву, согласно внутреннему праву государства-предшественника.

Под гос. долгом в Венской конвенции 1983 г. понимается любое фин. обязательство государства-предшественника в отношении др. гос-ва, междунар. организации или любого иного субъекта междунар. права, возникшее в соотв-вии с междунар. правом.

В соответствии со ст. 39 Венской конвенции 1983 г., если новое гос-во возникает в результате объединения нескольких гос-тв, гос. долг государств-предшественников переходит к государству-преемнику.

При разделении гос-ва или отделении части территории от гос-ва и образовании на ней государства-преемника, а также когда отделившаяся часть территории объединяется с др. гос-вом, переход гос. долга государства-предшественника к государству-преемнику регулируется соглашением между вовлеченными в правопреемство сторонами. Если такое соглашение отсутствует, гос. долг государства-предшественника переходит к государству-преемнику в справедливой доле с учетом имущества, прав и интересов, которые переходят к государству-преемнику в связи с данным гос. долгом.

Если новое гос-во возникло в результате деколонизации, то долги государства-предшественника не переходят к государству-преемнику.

Процедура.

Рассмотрение спора протекает в рамках двух процедур: письменная и устная. На письменной стадии в суд направляются документы. На устной стадии участвуют представители государств и члены комиссии.

Решение суда носит окончательный характер. В течение 90 дней уведомления о решении стороны могут просить суд дать толкования или устранить текстовые или процессуальные разночтения.

Государства обязаны исполнять решения суда, в той части, в которой она связана с выплатой в пользу заявителя. Также могут быть использованы национальные процедуры, регулирующие исполнение решение для государства.

Современная система междунар.-правовых средств разрешения междунар. споров, основанная на запрете применения силы или угрозы силой, она исключает применение принудительных мер и включает новые средства мирного урегулирования споров.

Принцип мирного разрешения междунар. споров, закрепленный в Уставе ООН, обязывает государства разрешать свои междунар. споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе междунар. мир и безопасность и справедливость. В 1982 г. Ген. Ассамблея ООН приняла Декларацию о мирном разрешении междунар. споров, признав при этом определяющую роль Совета Безопасности ООН в процессе такого разрешения. Дальнейшее развитие принцип мирного разрешения междунар. споров получил в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором получила закрепление связь данного принципа с принципом неприменения силы и угрозы силой, а также было предусмотрено обязательство государств разрешать споры в короткий срок и воздерживаться от любых действий, способных ухудшить конфликтную ситуацию.

Основу правового содержания принципа мирного разрешения споров составляет всеобщая обязанность субъектов междунар. права решать свои споры и улаживать ситуации исключительно мирными средствами, обусловленная запрещением в междунар. отношениях силы или угрозы ее применения. При этом важным элементом содержания принципа мирного разрешения междунар. споров является указание на то, что мирное урегулирование должно проводиться на основе справедливости, которая выражается в совместных поисках взаимоприемлемых решений, продиктованных заботой о сохранении мира и развитии дружественных отношений между государствами. Справедливым является только такое мирное разрешение междунар. спора, которое основывается на разумном компромиссе в междунар. политике, на основе равноправия, учете взаимных прав и интересов, как спорящих сторон, так и третьих государств. При этом государствам предоставляется право выбора мирных средств разрешения возникающих между ними споров, перечень которых определен в Уставе ООН.

Понятие междунар. системы, междунар. отношений и междунар. права.

Всю сферу международного общения можно назвать междунар. системой. В нее входят все участники междунар. отношений на всех уровнях, все группы междунар. отношений, все предметы (объекты) таких отношений и т.д. В междунар. системе гос-ва ведут между собой переговоры, заключают междунар. договоры, создают междунар. организации, интеграционные и политические объединения. Частные лица совершают разнообразные хоз. (гражданско-правовые) сделки, заключают контракты (договоры) междунар. характера. Взаимодействуют между собой и с другими участниками адм.-территориальные образования разных стран, общественные организации. Все чаще они создают междунар. неправительственные организации.

Компоненты междунар. системы: - предметный компонент – сами междунар. отношения и отношения междунар. характера. Под междунар. отношениями поним-ся межгос-ные отношения. Под отношениями междунар. характера поним-ся отношения, в рамках кот. взаим-ют частные лица из разных стран; - субъектный компонент – все участники междунар. отношений и отношений междунар. характера: государства, их органы, государственно-подобные образования, международные организации, международные неправительственные организации, субъекты федераций, муниципальные образования, общественные организации (движения), физ., юр. лица (включая многонац-ные предприятия), народы (нации); - регулятивный (нормативный) компонент – все нормативные блоки, которые «обслуживают» междунар. отношения и отношения междунар. характера (междунар. право, внутреннее право государств, также неправовые нормы: нормы мягкого права, нормы междунар. морали, междунар. политические нормы и др. Все эти блоки в совокупности составляют междунар. нормативную систему; - функциональный компонент – методы правового и неправового управления междунар. системой и се подсистемами; - идеологический компонент – различные внешнеполитические и внешнеэконом. доктрины и концепции, междунар. правосознание, принципы-идеи (гуманизм, демократия) и т.п.

Понятие междунар. отношений. Международные отношения – совокупность эконом., полит., идеолог., правовых, дипломат. и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене.

Характерные черты междунар. отношений: - стихийный характер междунар. политического процесса, для которого характерно наличие множества тенденций и мнений, что обусловлено наличием множества субъектов международных отношений; - усиливающееся значение субъективного фактора, что выражает возрастание роли выдающихся политических лидеров; - охват всех сфер жизнедеят-ти общества и включение в них самых разных субъектов политики; - отсутствие единого властного центра и наличие множества равноправных и суверенных центров принятия политических решений.

Междунар. отношения развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали). По вертикали – масштабные уровни:
- Глобальные междунар. отношения – отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом. - Региональные (субрегиональные) отношения – отношения между гос-ми определенного полит. региона во всех областях жизнедеятельности общества, имеющие более конкретные проявления и носящие многосторонний характер. - Отношения конкретной междунар.-политической ситуации могут быть довольно разнообразными, но всегда носят конкретно-исторический характер. По горизонтали – групповые уровни: - Групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения. Они реализуются через взаимоотношения групп государств, междунар. организаций и т.д. - Двусторонние отношения. Это наиболее распространенная форма междунар. отношений между гос-ми и организациями.

Все виды междунар. отношений могут существовать в различ. формах: - политико-правовые: правовые, дипломатические, организационные и т.д.; - экономические: финансовые, торговые, кооперативные и т.д.; - идеологические: соглашения, декларации, диверсии, психологическая война и т.д.; - военно-стратегические: блоки, союзы и т.д.; - культурные: гастроли артистов, обмен информацией, выставки и т.д.

Понятие междунар. права. Междунар. право – совокупность юр. норм и принципов, создаваемых субъектами междунар. права для регулирования междунар. отношений и обеспечиваемых принуждением, характер, формы и пределы которого определяются в межгос-ных соглашениях.

В силу множественности и разнообразия междунар. правоотношений их принято подразделять на несколько групп: - двусторонние и многосторонние правоотношения; - однородные по составу субъектов и с различными по своей природе субъектами; - активные и пассивные; - межгос-ные и междунар. отношения негос-го характера.

12345Следующая ⇒

Поделиться: