Постоянные представительства государств при международных организациях; правовой статус специальных миссий и торговых представительств.

Постоянные представительства при междунар. организациях могут открывать только государства, члены таких организаций. Государства, которые не являются членами таких организаций, но заинтересованы в их деятельности, могут иметь при них постоянные миссии наблюдателей, если это допускается учредительными документами организаций.

Открытие при междунар. организации постоянного представительства является правом государства, а не его обязанностью. Вопрос о размещении штаб-квартиры междунар. организации или её отделения должен быть согласован с принимающим государством, поскольку только оно может дать разрешение на это. При этом заключается соглашение между организацией и государством пребывания. Данное согласие принимающего государства на открытие постоянных представительств государств при междунар. организации распространяется на все государства, имеющие намерение открыть такие представительства.

Правовое положение представительств государств при междунар. организации определяется прежде всего уставом самой организации, а также нормами Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с междунар.организациями универсального характера от 14.03.1975 г., соглашениями о привилегиях и иммунитетах организации и другими междунар.-правовыми документами.

Привилегии и иммунитеты, предусмотренные Конвенцией 1975 г. для постоянных представительств и их персонала, аналогичны дипломатическим привилегиям и иммунитетам.

Специальные миссии. Спец. миссия – временный орган внешних сношений государства, направляемый в другое государство для выполнения конкретных задач, определяемых по соглашению между данными государствами. Деятельность спец. миссий регламентируется Венской конвенцией о спец. миссиях от 16.12.1969 г. В соответствии со ст. 2 этой Конвенции государство может направить спец. миссию в другое государство с согласия последнего, предварительно полученного через дипломат. или другие согласованные или взаимоприемлемые каналы. Функции спец. миссии определяются по взаимному согласию между посылающим государством и принимающим государством (ст. 3). Наличие дипломат. или консул. сношений не являются необходимым для посылки или принятия спец. миссии. Спец. миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего государства, из числа которых это государство может назначить главу миссии. В спец. миссию может также входить дипломат., админ.-технический и обслуживающий персонал.

Торговое представительство является представительным органом государства за границей, осуществляющее функции данного государства в области внешней торговли. Торговое представительство явл. составной частью дипломат. представительства в соответ-щем гос-ве. Оно осущ-ет свою деятельность под общим руководством посла. Во главе торгового представительства находится торговый представитель, назнач. правительством. Торговые представительства учреждаются на основе междунар. договоров между заинтерес-ми гос-вами. Если в стране пребывания отсутствует посольство или консульство гос-ва, то торговое представительство выступает самостоятельно. Осн. задачи торгового представительства: - представление гос. интересов в стране пребывания по всем вопросам внешнеэконом. деят-ти и обеспечение их защиты; - проведение эффективной внешнеэконом. политики своего гос-ва в соответствующих странах; - содействие развитию эконом. отношений страны своего представительства и страны пребывания; - контроль за соблюдением субъектами внешнеэконом. деятельности собственных гос. интересов, координация их деятельности в стране пребывания; - защита эконом. интересов своего государства и другие. Функции торгового представительства за границей: - производство операций по внешней торговле для организаций, участвующих во внешнеторговом обороте; - выдача разрешений учреждениям, участвующим во внешнеторговом обороте на совершение сделок; 3. - регулирование и контроль деятельности организаций, которые имеют самостоятельный выход на внешний рынок; - выдача разрешения на ввоз товаров, свидетельств о прохождении товаров, разрешения на транзит товаров; - наблюдение за выполнением участвующими во внешнеторговом обороте организациями в стране пребывания законов о внешней торговле; - изучение общих экономических условий и торговой конъюнктуры страны пребывания торгового представительства в интересах внешней торговли и другие.

Как часть посольства торговое представительство по смыслу Венской Конвенции о дипломат. сношениях 1961 г. пользуется всеми полагающимися дипломат. представительству привилегиями и иммунитетами в полном объеме.

43. Понятие и признаки междунар. спора. Правовое содержание принципа мирного разрешения междунар. споров.

В междунар. праве отсутствует единый подход к определению понятия «междунар. спор». Формированию единой позиции по этому вопросу препятствует то, что междунар.-правовые акты наряду с данным понятием используют такие юр. категории, как «междунар. несогласия», «ситуации, которые могут привести к нарушению мира», «спорные вопросы», «разногласия», «столкновения», «спорные ситуации», «междунар. конфликт» и т.п. Чаще же всего понятие «междунар. спор» используется вместе с понятием «междунар. ситуация».

Доктринальные характеристики международного спора позволяют определить его как специфическое политико-правовое отношение, возникающее между двумя или несколькими субъектами междунар. права и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения.

Причинами возникновения междунар. споров могут быть факторы экономического, социально-политического, идеологического, военного, правового и иного характера.

Споры Устав ООН подразделяет на 2 категории: - споры, продолжение кот. может угрожать поддержанию междунар. мира и безопасности; - любые другие споры.

В теории междунар. права предложены след. критерии классификации междунар. споров: - Предмет спора (территориальные споры, юрисдикционные споры, споры в области морского права и т.д.); - Природа спора (споры о фактах, споры о праве, процедурные споры); - Природа отношений между сторонами спора (может оказывать влияние на последующий выбор мирного средства урегулирования спора); - Влияние спора на интересы других субъектов междунар. права или на междунар. сообщество в целом; - Правовой характер спора (споры относительно толкования договора; любого вопроса междунар. права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение междунар. обязательства; характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение междунар. обязательства).

Особое место среди междунар. споров занимают территориальные споры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами. Данная категория споров имеет характер политических споров.

С момента возникновения спора и в течение всего периода его развития и существования должен действовать принцип мирного разрешения междунар. споров.

Правовое содержание принципа мирного разрешения междунар. споров. Принцип мирного разрешения споров относится к числу новых принципов междунар. права, начало формированию, которых было положено Гаагскими конференциями мира, состоявшихся в 1899 и 1907 годах. Значение принятых на этих конференциях Конвенций о мирном решении междунар. столкновений, действующих и сейчас, состоит в том, что они впервые создали систему междунар.-правовых средств мирного разрешения межгос-ных споров. Кроме того, Гаагские конвенции были первой попыткой ограничить право на войну и первым шагом на пути закрепления в междунар. праве принципа мирного разрешения междунар. споров.

Современная система междунар.-правовых средств разрешения междунар. споров, основанная на запрете применения силы или угрозы силой, она исключает применение принудительных мер и включает новые средства мирного урегулирования споров.

Принцип мирного разрешения междунар. споров, закрепленный в Уставе ООН, обязывает государства разрешать свои междунар. споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе междунар. мир и безопасность и справедливость. В 1982 г. Ген. Ассамблея ООН приняла Декларацию о мирном разрешении междунар. споров, признав при этом определяющую роль Совета Безопасности ООН в процессе такого разрешения. Дальнейшее развитие принцип мирного разрешения междунар. споров получил в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором получила закрепление связь данного принципа с принципом неприменения силы и угрозы силой, а также было предусмотрено обязательство государств разрешать споры в короткий срок и воздерживаться от любых действий, способных ухудшить конфликтную ситуацию.

Основу правового содержания принципа мирного разрешения споров составляет всеобщая обязанность субъектов междунар. права решать свои споры и улаживать ситуации исключительно мирными средствами, обусловленная запрещением в междунар. отношениях силы или угрозы ее применения. При этом важным элементом содержания принципа мирного разрешения междунар. споров является указание на то, что мирное урегулирование должно проводиться на основе справедливости, которая выражается в совместных поисках взаимоприемлемых решений, продиктованных заботой о сохранении мира и развитии дружественных отношений между государствами. Справедливым является только такое мирное разрешение междунар. спора, которое основывается на разумном компромиссе в междунар. политике, на основе равноправия, учете взаимных прав и интересов, как спорящих сторон, так и третьих государств. При этом государствам предоставляется право выбора мирных средств разрешения возникающих между ними споров, перечень которых определен в Уставе ООН.

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: