Десять миллиардов УЩЕРБА: кто предъявит СЧЕТ?

Введение.

 

Пермская область - это западная часть Уральского региона России. Расположенная на стыке Русской равнины и Уральских гор, она сильно вытянута с севера на юг и занимает более 160 тысяч квадратных километров. Здесь живет более 3 миллионов человек.

Область богата минеральносырьевыми ресурсами. На территории области находится уникальное Верхнекамское месторождение известняка, гипса, кирпичных и огнеупорных глин и минеральных красок. Разрабатываются месторождения россыпных алмазов и золота.

По свидетельству геологов, нефтеносна почти вся территория области. Здесь открыто более 161 месторождения нефти и газа. Ежегодная добыча нефти - более 9 миллионов кубометров. Один из наиболее продуктивных пластов залегает в мировой геологической структуре, открытой именно здесь и получившей международное название «Пермская система»». Именно из этой структуры добывают нефть не только в Европе, но и в Америке. В Перми и Чайковском созданы крупные нефтеперерабатывающие комплексы.

Реки - еще одно богатство Прикамья. Через область протекают около 30 тысяч рек, все они составляют бассейн реки Камы.

С высоты птичьего полета Западый Урал представляется зеленым ковром. Это уникальные хвойные леса. Лесами занято 60 процентов территории области. Эксплуатационные запасы древесины составляют 400 миллионов кубометров. Дополняет ресурсную карту области обилие строительных материалов - глин, известняка, доломита, гипса, песка и гравия.

Сегодня Пермская Область - одна из наиболее развитых экономических территорий Урала. Она занимает 14 место по объему промышленного производства в России. Многоотраслевой хозяйственный комплекс включает в себя более 500 крупных предприятий машиностроения, химической, нефтехимической, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Но на фоне всей этой красоты каждый день происходят сотни экологический нарушений и преступлений виновником которых выступает сам человек - «хранитель» красоты природы и ее богатств. В моей курсовой работе представлен анализ экологической ситуации в Перми и Пермской области за 2000 - 2001 гг., государственные проекты и их реализация в сфере экологии, экологические преступления и Здравоохранение.

 

 

Глава № 1. Экология и государство.

Десять миллиардов УЩЕРБА: кто предъявит СЧЕТ?

Указ Президента РФ В. Путина об упразднении Госкомэкологи РФ и Федеральное службы лесов вызвал в обществе большой резонанс. Экологические общественные организации, в том числе и Партия зеленых Прикамья, дружно выступают против такого решения.

Во многих регионах страны идет сбор подписей за проведение первого Всероссийского экологического референдума по этим вопросам. Председатели городских и районных комитетов по охране окружающей среды также выразили свою глубокую озабоченность происходящими переменам. И не без оснований. В прошлом году ущерб, причиненный хозяйствующими субъектами окружающей среде, только в нашей области составил десять миллиардов рублей. Кто им предъявит счет? Упразднение Госкомэкологии привело к расформированию территориальных органов экологического контроля, сокращению их штатов. Как выяснилось на очередной встрече губернатора с журналистами, областная администрация удаляет пристальное внимание улучшению охраны окружающей среды.

Г. Игумнов обсуждал эти вопросы в Москве с министром природных ресурсов Б. Яцкевичем. Министерство природных ресурсов, сказал губернатор, создает на территории области Государственный комитет природных ресурсов, в котором сосредоточатся функции всех структур, имеющих отношение к природе. Поэтому мы с министром обсудили схему структуры, варианты назначения руководителей, взаимодействия федерального органа с областной администрацией. Мы договорились вместе разрабатывать программы по охране окружающей среды, контролировать использование природных ресурсов, соблюдение природоохранного законодательства. Должен вам сказать, что в этой работе структуры, созданные на региональном уровне, участвуют в равной, а, может, даже в большей степени, чем федеральные. И мы не намерены уменьшать свое влияние на эти процессы. В системе областной администрации обязательно будет создана природоохранная структура. Мы сделаем все, чтобы работа, связанная с охраной окружающей среды, не прекращалась.

Что касается территориального Государственного комитета природных ресурсов, то я не думаю, что некоторое сокращение штатов, кстати, вполне оправданное, повлияет на качество работы этой структуры. Кроме того, мы договорились с министром, что, поскольку это все происходит на территории Пермской области и имеет для нас принципиальное значение, как для ее развития, так и для сохранения окружающей среды, то мы будем очень тесно взаимодействовать с этой структурой.

Иван ЕЖИКОВ.

 

Постановление от 24 августа 2000 года.

О введении в действие «Экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций и нефтебаз на территории Пермский области».

В целях упорядочения экологических требований, предъявляемых к проектированию, строительству и эксплуатации автозаправочных станций и нефтебаз, размещаемых на территории Пермской области, снижению отрицательного экологического воздействия указанных объектов на окружающую среду:

1. Ввести в действие согласованные с главным управлением юстиции пермской области, комитетом природных ресурсов Пермской области, Западно-Уральским округом Гостехнадзора России  «Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций и нефтебаз на территории Пермский области»

2. Юридическим и физическим лицам, имеющим в эксплуатации автозаправочные станции и нефтебазы, принять к руководству «Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуата автозаправочных станций и нефтебаз на территории Пермский области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Пора и власть употребить

В 2000 году в Коми-Пермяцком автономном округе подготовлена программа «Региональный план действий по охране окружающей среды Коми-Пермяцкого автономного округа на 2001-2005 гг.» Программа готовилась под руководством специалистов бывшей Госкомэкологии КПАО с привлечением студентов экономического факультета Коми-Пермяцкого филиала Удмуртского госуниверситета. Еще во II квартале прошлого года проект программы был выслан на согласование в городскую и районные администрации, от которых поступили предложения. В ноябре - декабре проект прошел согласования в комитетах, отделах и управлениях окружной администрации, а также повторно в районных администрациях. Проект передан в управление охраны окружающей среды окружной администрации, но до настоящего времени не рассмотрен и не утвержден постановлением. В то же время подготовлены проекты постановлений администрациям по полной ликвидации охотничьих заказников округа - «Озеро Адово» площадью 111 тыс. гектаров и «Ошибский» площадью 19, 28 тыс. без каких-либо обоснованных предложений по организации новых. Уже сейчас, начиная с 2000 года, идет интенсивная рубка главного пользования в заказнике «Ошибский», несмотря на отрицательное заключение государственной экологической экспертизы и постановление комитета природных ресурсов по Коми-Пермяцкому автономному округу о приостановке рубок леса. К чему мы придем в нашем округе в деле охраны окружающей среды природных ресурсов, их воспроизводства и сохранения биоразнообразия, пока совершенно непонятно, так как нет программного документа.

Г. СИМАНОВ, заместитель председателя комитета природных ресурсов Коми-Пермяцкого автономного округа.

 

Обращение

21 декабря 2000 года ГосДума РФ приняла в первом чтении закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных территорий РФ, финансируемых за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом», поправки к закону «Об использовании атомной энергии» и к статье 50 Закона «Об охране окружающей природной среды». Принятие этих законов разрешает ввоз в Россию отработанного ядерного топлива и других радиоактивных материалов на долгосрочное хранение и переработку. Кроме того, неоправданно расширяется круг предприятий, включая зарубежные, имеющих право собственности и обращения с опасными радиоактивными материалами на территории России. Это может привести к тому, что распространение ядерных материалов, которые могут быть использованы для производства ядерного оружия, станет неконтролируемым. Мы, представители общественных экологических    организация Западного Урала, считаем, что принятие этих законов приведет к дальнейшему и опасному загрязнению территории нашей страны, возрастет вероятность ядерной катастрофы. Мы призываем вас использовать свое влияние, свой голос, чтобы отклонить принятое ГосДумой решение, вернуться к повторному рассмотрению этих законопроектов с поименным голосованием.

 

Добро пожаловать

В июле прошлого года постановлением главы города Перми было создано муниципальное управление «Бюро экологической информации». Его цели: создание, пополнение и корректировка баз данных, необходимых для повышения качества и оперативности информации, предоставляемой в администрацию города, для управленческих решений в сыре экологии природопользования, выполнение работ и оказание услуг в природоохранной сфере. За полгода работы сотрудниками учреждения созданы и постоянной поддерживаются четырнадцать баз данных, объединенных в блоки: атмосфера, отходы растительный мир города и вода. В стадии подготовки еще шесть баз данных. Всеми этими данными может воспользоваться любой гражданин города. Составлен ряд отчетов, в т.ч. по жалобам населения г. Перми, а также о химическом загрязнении снежного покрова, атмосферного воздуха.

 

Земля дорого стоит

В марте состоялось заседание областного арбитражного суда по иску областной прокуратуры к ОАО «Соликамский магниевый завод», который решением Северного территориального управления экологического контроля (ныне уже не существующего) должен был выплатить 557 тысяч рублей за химическое загрязнение пяти гектаров земли. Акционерное общество, самовольно занявшее территорию под свалку промышленных отходов, платить отказывалось. Но областной арбитражный суд удовлетворил иск прокуратуры. За все надо платить. Деньги пойдут на рекультивацию земель и очистку воды в других местах области. Полмиллиона - это, конечно много. Много, но справедливо.

 

Кунгур

Утечка 4 марта в Кунгурском районе произошла утечка из нефтепровода на Троельжанском месторождении, принадлежащем «Русской топливной компании». На снег вылилось 20 кубических метров нефтесодержащей жидкости, которая только благодаря особенностям рельефа не попала в протекающий рядом ручей. В результате загрязнено тридцать квадратных метров местности. За нарушение природоохранного законодательства предприятие ожидают санкции.

 

Кукуштан. Авария на трассе

19 марта на 19 километре шоссе Кукуштан-Оса перевернулся МАЗ-бензовоз с цистерной, в которой находилось 23 кубических метра дизельного топлива. Половина этого объема вылилась на землю. Возгорания не было. Благодаря оперативным действиям сотрудников ГИБДД, которые тут же привлекли к работе автокран, подняли машину и ликвидировали последствия происшествия, ущерба природе удалось избежать.

 

 

Проблема замусоривания и захламления производственными и бытовыми отходами населенных пунктов, окрестных лесов, берегов рек и сельскохозяйственных земель не нова, а в последние годы, в связи с массовым появлением всевозможной пластиковой тары, импортной упаковки и полиэтиленовой пленки, выделяющих при сжигании диоксины, еще более обострилась. В Пермской области в 1997 году даже был принят Закон «Об отходах производства и потребления», который должен был как-то решить эту проблему и которым должны были руководствоваться органы местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, предприниматели и население. Но, увы! Реальная жизнь показывает, что все законодательные акты по охране окружающей среды в нашей стране обязательны для исполнения только законопослушному населению да людям, охраняющим природу, т.е. экологам. Для остальных законы как бы не существуют, и поэтому многие творят, что хотят. В конце прошлого года у нас в Кунгуре произошел возмутительный по своей экологической безграмотности случай. За короткий промежуток времени возле монумента «Кунгур» при въезде в город со стороны Перми выросла огромная несанкционированная свалка строительного мусора. На пастбище рядом с автодорогой федерального значения было свалено свыше 600 тонн строительных отходов. За поиск виновника экологического правонарушения взялся районный комитет по охране окружающей среды (он, кстати, и выявил это безобразие). Вскоре нарушитель был найден. Им оказалось ЗАО «Дорстройкомплект» (дочернее предприятие СУ-913 «Перм-дорстроя»). Выяснилось, что это предприятие осенью занималось асфальтированием улиц в городе Кунгуре. Чтобы не утруждать себя проблемой вывоза образовавшихся при реконструкции дорог отходов (битого асфальта, железобетона, грунта и др.) на городскую свалку или другое согласованное место, отходы свезли к монументу, являющемуся визитной карточкой старинного туристического города. А что? Близко и бесплатно! Однако подобный «эксперимент» влетел дорожникам в копеечку. Комитет обязал руководство ЗАО «Дорстройкомплект» вывезти все 600 тонн отходов на городскую свалку, что и было сделано. Вывоз отходов обошелся предприятию в солидную сумму - 60500 рублей. За нарушение земельного законодательства комитет взыскал с него административный штраф в размере 200 минимальных зарплат. Но и это не все. За размещение несанкционированной свалки в природной среде комитет предъявил ЗАО «Дорстройкомплект» плату в сумме 58750 рублей. Материальное наказание понесли и четыре должностных лица предприятия, виновные в экологическом правонарушении. В общем, обошелся этот мусор дорожникам в 136 тысяч рублей. У Таков финал экологического нарушения, которого могло и не быть, если бы предприятие соблюдало законы. Меры приняты комитетом жесткие, но, надеюсь, отрезвляющие не только для наших «героев», но и для других нерадивых природопользователей, не уважающих природоохранные законы или не желающих их знать. Этот пример еще раз показывает необходимость усиления системы государственного экологического контроля на местах. К сожалению, процесс в стране идет обратный: упразднение Госкомэкологии РФ и связанные с этим потери природоохранными комитетами прав и полномочий. И население, на наш взгляд, не думает о грядущих экологических проблемах и бедах.

Нефтяная яма.

До сих пор остались на красно-камской земле отметины минувшей войны - девять огромных нефтеям, каждая размером с приличный пруд, построенных в 1943 году на площади 48, 2 га. Когда-то они сыграли свою роль в достижении победы, но сейчас это всего лишь загрязняющие природу сооружения. До 1950 года здесь еще был слив и отпуск топочного мазута. Но уже в б0-е годы необходимость в этом отпала. Однако ямы почему-то не рекультивировали, а заполнили зачистками мазута, превратив их в место хранения отходов нефтепереработки. В наше время даже небольшой разлив нефти считается серьезным экологическим правонарушением. А тут около 150 тысяч тонн нефтепродуктов, смешанных с водой. Можно предположить, как они влияют на подземные воды. По недавним подсчетам экологов, ущерб природной среде от размещения нефтешламов составил 205 млн. рублей. Почему же затягивается ликвидация опасной экологической бомбы? Оказывается, дело это не того масштаба, которое можно решить одним махом: нужны очень большие деньги на утилизацию нефтешламов и на рекультивацию ям.

Из бесед с экологами, а также из документов, хранящихся в городском комитете по охране природы, история с нефтеямами в общих чертах представляется таким образом. Даже в начале 90-х годов, после выхода в свет нового закона об охране природы, ГП «Нефтепродукт», в состав которого входила краснокамская нефтебаза, явно не собиралось ликвидировать свой военный филиал, наоборот, раздавало земли возле них под сады и огороды своим работникам и работникам родственных по отрасли предприятий, приобретая тем самым в лице садоводов бесплатных стражей опасной зоны. Затем в 1993 году в ходе приватизации Усть - Сюзьвинская нефтебаза была передана на баланс созданному на базе ГП «Пермнефтепродукт» акционерному обществу «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Под сильным нажимом экологов в 1997 году ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефгеп-родукт» вынуждено было заняться решением давнишней экологической проблемы. Они искали и нашли зарубежную технологию утилизации нефтешламов, составили программу ее реализации и потратили 58 млн. рублей на выполнение подготовительных работ. На этом и остановились.

Вскоре ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» передал нефтеямы во временную собственность одному из пермских предприятий - ЗАО «Экотехмаркет», которое к августу 1999 года разработало свою программу рекультивации ям. Финансирование ее на первом этапе предполагалось за счет целевого взноса ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», а затем, что особенно примечательно, за счет средств, получаемых от переработки нефтеотходов в товарный продукт на специальной установке. Что сделано за год? Этим вопросом недавно заинтересовались в нашем городе сразу несколько инстанций. А поводом послужила гибель молодой лосихи, угодившей в одну из нефтеям. Спасая ее, садоводы обратились в городское управление ГО и ЧС за помощью. Прибывшие на место происшествия спасатели, в том числе и руководитель управления В. Н. Тужилкин, не могли не заметить, что обваловка нефтеям местами разрушена, нет ограждения, хотя совсем рядом - весенняя Кама, грозящая выйти из берегов. Генеральный директор ЗАО «Экотехмаркет» А. Г. Плешков был срочно вызван на заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям, где доложил о проделанной работе. Его обязали принять меры по восстановлению обваловки и ограждения. «Валы разрушаются, - рассказывал руководитель ЗАО «Экотехмаркет», - Поэтому в первую очередь мы были вынуждены построить заградительную дамбу между Камой и нефгеямами, чтобы в половодье вода не смыла валы».

Дамбу строили почти два года. Около двух лет потратили на то, чтобы найти технологию утилизации нефтешлама. Были задействованы два пермских НИИ, переработкой же займется «СПАСприрода» - организация, работающая при Министерстве ГО и ЧС. Комиссии показали несколько нефтеям в их первозданном виде и две, подготовленные к утилизации. Сравнение, конечно же, в пользу «Экотехмаркета». Сами садоводы, став свидетелями развернувшихся здесь работ, уже обращались в городской комитет по охране окружающей среды с просьбой проследить за процессом ликвидации нефтеям, чтобы исключить выход нефтепродуктов на поверхность земельных участков.

За очень сложное и ответственное дело взялось ЗАО «Экотехмаркет». Сделано им немало. Но недостатки есть. Комиссия отметила, что старые ограждения не соответствуют установленным требованиям, существует опасность прорыва дамбы возле нефтеям №5 и №6, расположенных в водоохранной зоне Камы, обваловка нуждается в укреплении, дорога построена без учета пропуска дождевых и паводковых вод и при высоком уровне воды в реке Каме может оказаться под водой, а значит, не выполнит роль заградительной дамбы. Другими словами, надо многое доделывать и, возможно, переделывать. Ох уж эта лосиха! Жаль ее, но не будь ее гибели, разве возник бы такой обостренный интерес к нефтеямам и строгий контроль за работой ЗАО «Экотехмаркет»?  

Надежда МАЛЬКОВА.

 

Нефтяная лужа.

Инспекция отдела оперативного контроля Госкомэкологии области проводила обычный осмотр территории Осенцовского промузла. То, что они увидели возле станции Осенцы, поразило видавших виды инспекторов. Вдоль железнодорожного полотна почти на километр растеклась нефтяная лужа. Можно, конечно, назвать ее и безымянным ручьем, если б не запах и не ядовитые испарения, которые в жаркие летние дни, несомненно, отравляли жизнь не только железнодорожникам, но и жителям Индустриального района. У экологов и раньше были серьезные претензии к работникам железнодорожных служб. Территория промплощадки в Осенцах и без того сильно загрязнена нефтепродуктами. Однако, похоже, железнодорожники уроков не извлекли. Мы обязательно подсчитаем, сколько нефтепродуктов растворено в этом рукотворном ручье, -сказал заместитель начальника отдела Геннадий Щукин, - но уже сейчас можно сказать, что ущерб окружающей среде исчисляется миллионами рублей.

 

Признаны виновными

Главный государственный инспектор по охране окружающей среды Л. А. Клементьев своим постановлением признал строительную передвижную механизированную колонну «Посадская» (начальник Н. А. Ташкинов) виновной в нарушении земельного законодательства. Территория, прилегающая к производственной базе СПМК, расположенной в водоохранной зоне реки Сылвы в районе села Посад, захламлена металлоломом и мусором. Неоднократные предписания комитета вычистить и благоустроить ее своего положительного действия не возымели.

 

Самовольно!

Закрытое акционерное общество «Асовская ПМК-12» (Березовский район) без согласования с природоохранными организациями и без соответствующих документов вело, самовольно заняв участок, добычу песчано-гравийной смеси на берегу реки Сылвы около д. Черноярская Одина Кишертского района. Обществом были нарушены требования ст.32 «Право на использование земельных участков» Земельного кодекса РСФСР. Первый взрыв произошел 21 октября в 10 часов 5 минут на нитке Ямбург - Елец-1, примерно в километре севернее реки Жировня (выброс - 4 млн. 398 кубических метров). Второй - в 12 час. 25 мин. на нитке Уренгой-Центр-1, неподалеку от места, где произошел первый взрыв (1 млн. 771 кубометров). Так с чего бы это? Комиссия по расследованию причин аварии пришла к такому выводу: коррозийное растрескивание металла под напряжением. Интересная мысль, а самое главное - очень свежая. В результате салюта, организованного АО «Пермтрансгаз», сгорело шесть гектаров леса, еще четырнадцать подгорело настолько, что подлежит вырубке. А всего пострадало 148, 5 гектара. Лесники предъявили газовикам иск на 846 тысяч рублей. Теперь о плодородном слое почвы. Это шесть гектаров, часть из которых - покосы. За покосы газовики должны заплатить 24, 3 тысячи рублей. А за восстановление плодородного слоя - 30 тысяч. Так подсчитал райкомзем. И так будет, если конечно, дело не дойдет до арбитражного суда.

Кроме того, экологи подсчитают сумму ущерба, нанесенного окружающей среде. Масса сгоревшего газа - 4 тысячи 199 тонн. После того как соберут все необходимые документы, будет определена сумма. Три человека получили ожоги первой степени тяжести. Сгорела машина «УАЗ».

 

Провинциальные катастрофы

25 марта на территории складского хозяйства ОАО «ПАО «Инкар» произошла утечка неконцентрированной азотной кислоты из металлической емкости. Как выяснилось позднее, причиной стало повреждение сварного шва. В результате было загрязнено пять квадратных метров земли. О происшедшем предприятие не сообщило в природоохранные органы. За несанкционированное загрязнение окружающей среды АО оштрафовано. 27 марта произошел порыв трубы канализационного коллектора, принадлежащего кондитерской фабрике «Пермская». В результате на рельеф местности излились хозфекальные воды. Инспектор госконтроля КПР по Пермской области М.А. Голубцов составил протокол о нарушении закона «Об охране окружающей среды» и выдал предписание об устранении последствий аварии. Предприятие ожидают экологические санкции.

 

Утечка нефти.

2 апреля, в 14 часов 10 минут, на 97 километре трассы магистрального нефтепровода «Оса - Пермь», принадлежащего ОАО «Северо - Западные магистральные нефтепроводы», обнаружена утечка нефти. Авария произошла в Осинском районе, неподалеку от села Горы. Попадание нефти в Тулвинский залив Воткинского водохранилища удалось предотвратить. В результате на землю попало восемь с половиной кубометров товарной нефти, загрязнена почва площадью 2000 квадратных метров. Это очень много для подобного рода аварий. После того, как трубу перекрыли, было установлено, что излив произошел вследствие разрушения некачественно выполненного сварного шва у камеры приема скребка, которым периодически чистятся трубы нефтепровода. Выяснилось, что сварщик, делавший шов, не имел допуска для выполнения этой сложной работы. В результате была нарушена технология сварки. И труба выполнена не из того металла, что предусмотрен проектом. Инспекторами государственного экологического контроля комитета природных ресурсов по Пермской области составлен протокол о нарушении природоохранного законодательства. Владельцев нефтепровода ожидает штраф от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда (около 100 тысяч рублей). А если будет применен другой вид санкций - плата за загрязнение окружающей природной среды, то эта цифра может приблизиться к миллиону рублей.

5 апреля, в том же Осинском районе, произошла утечка более одного кубометра нефти из нефтепровода «Батырбай-Оса», принадлежащего ООО «ЛУКойл - Пермь». Причина - коррозия труб, стоящих с 1976 года. 

Юрий АСЛАНЯН

 

 

2. Загрязнение рек (статья 250 УК РФ).

Производственная деятельность Кизеловского угольного бассейна нанесла значительный ущерб окружающей среде Пермской области.

Ко времени принятия решения о закрытии Кизеловского угольного бассейна (1994 г.) экологическая обстановка по ряду параметров достигла уровня экологического бедствия. В течение многих десятилетий осуществлялся сброс кислых шахтных вод в девятнадцать рек области, из которых 15 выведены из водопользования. Берега и русла этих рек пропитаны кислыми водами. Образован ряд искусственных кислых водоемов (Рахматулинский водоем, шламонакопитель шахты «Шумихинская», Кизеловский пруд на р. Б. Кизел) общим объемом 3, 6 миллиона кубометров, заполненных токсичными техногенными отложениями. Складирование токсичных пород на отвалах и терриконах, а также покрытие токсичной пылью промплощадок предприятий превратило почву сотен гектаров земли в кислотные слои, в результате чего все поверхностные воды, стекающие с промплощадок, являются кислыми и загрязнены солями тяжелых металлов. Площади нарушенных земель, подлежащие рекультивации, составляют 362 гектара. Произошедшее сокращение сброса кислых шахтных вод, связанное с процессом затопления шахт, не снижает остроты проблемы по охране окружающей среды в данном регионе, так как в перспективе по прогнозным данным после завершения процесса затопления шахт будут изливаться кислые шахтные воды не менее чем в 12 точках. После закрытия шахт накопленные техногенные загрязнения в водных объектах и на огромных площадях региона остаются постоянным источником негативного воздействия на природную среду. Ситуация осложняется отсутствием необходимого ведомственного контроля, позволяющего достоверно оценить состояние поверхностных водоемов, подземных вод, атмосферного воздуха в пределах территории Кизеловского угольного бассейна.

Для устранения негативных экологических последствий производственной деятельности закрываемых и ранее закрытых шахт Кизеловского угольного бассейна и оздоровления окружающей среды экологическим разделом программы социально-экономической стабилизации угледобывающих районов Пермской области, утвержденной 18 апреля 1997 года Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов, предусматривалось выделение из госбюджета в 1996-2000 гг. 458, 96 млн рублей. Фактически в 1996-1999 гг. финансировались и выполнялись отдельные мероприятия, не позволяющие существенно изменить экологическую обстановку в регионе.

 

Сточные воды.

4 апреля произошел излив сточных вод КНС-4, принадлежащей ПНОСу, на рельеф местности, причиной которого стало переполнение приемной камеры на 1000 кубических метров. Именно на такой объем превысила подачу сточных вод КНС-5 МП «Пермводоканал» на КНС-4. Поэтому отвечать за случившееся, скорее всего, придется муниципальщикам. Кто не знает, что снег весной тает? В апреле воды бывает много. 

 

За загрязнение реки.

Главный государственный инспектор по охране окружающей среды Л. А. Клементьев наложил штрафы в размере 83 рубля на двоих жителей Кишертки: В.Г. Ситникова и А.А. Михляева. Первый из них в один из майских дней омывал на берегу реки Кишерти кузов личной грузовой автомашины от загрязнений, полученных при вывозке навоза. Завидев инспектора он бросил свое занятие и уехал. Этот случай был засвидетельствован справкой из ГИБДД. Другой сбрасывает на берег Кишертки бытовые отходы и мусор. Это было засвидетельствовано 24 мая санитарной комиссией села. Обоими был нарушен Закон РФ «Об охране окружающей среды».

 

Предприятия Кунгура.

Вот уже 35 лет маленькие и примитивные очистные сооружения канализации города Кунгура пропускают огромные потоки мутной воды и, едва успев очистить от большой грязи, сбрасывают в Ирень, которая за ближним поворотом впадает в Сылву. Минуя села Каширино, Зарубино, Кинделино, Сергу и Насадку. Сылва впадает в Чусовую, затем в Каму. Госсанэпидслужбой области отмечено, что в зоне Чусовского водозабора бактериологическое загрязнение в большей степени распространено в пределах реки Сылвы. Но если бы только это. Есть еще и химические «напасти».

С предприятий организаций и жилых домов Кунгура в водь некогда чистых красавиц - рек идут многие элементы таблицы Менделеева. Нынче ОСК сбросили: цинк - в 79 раз больше нормы, свинца - в 14 раз, хрома - в 8 раз, железа - в 6, 3 раза, кобальта - в 2, 7 раза (это данные за третий квартал, предоставленные отделом охраны окружающей среды ГКМУ «Водоканал»). При этом в 118 раз больше нормы сбросило цинка предприятие «Кунгурские народные промыслы», в 70 раз больше - ОАО «Кунгурский машзавод», в 60 раз - завод металлоизделий; меди машзавод сбросил в 66 раз больше, «Кунгурские народные промыслы» - в 55 раз, профилакторий «Малахит» - в 21 раз и так далее. Строительство новых очистных сооружений идет не первый год. Их предыстория такова. Во второй половине 90-х годов стройка началась, возведены стены аэротенок для биологической очистки стоков), но постепенно заглохла, так как закончились деньги. Карикатурой на долгострой она до сих пор стоит рядом с действующими ОСК. Летом 1998 года откорректированный проект (изменились требования к качеству сбросов) был согласован и представлен МП «Кунгурстройзаказчик». Интерес к строительству проявил ряд российских организаций, а также фирм с участием иностранного капитала. Но экономический кризис августа 1998 года «похоронил» все проекты. Однако некоторое движение все же началось. Летом прошлого года «Водоканал» сдал документы в УралНИИэкологии в надежде попасть в федеральную программу «Чистая Волга» для финансирования строительства ОСК. Но тщетно...

И все-таки жизнь не стоит на месте. Рассказывает директор КГМПУ «Водоканал» С. Н. Никифоров:

«При утверждении платежей за сбросы 1999 года и платежей на 2000 год Госкомэкологии области поставил «Водоканалу» жесткие условия: если не предпримете необходимых действий по проектированию новых очистных, к вам не будет применена система льготирования по платежам за сбросы стоков. Проще говоря, или шевелитесь, или мы вас разденем».

По распоряжению главы города Н. Е. Каданцева во втором квартале этого года «Водоканалом» были начаты подготовительные работы по проектированию новых очистных. В областной комитет по строительству (с участием УКСа обладминистрации) была подана заявка на проведение тендера (конкурса) между проектными организациями на право проектирования ОСК с биологической очисткой. В конце августа тендер начался. В нем приняли участие институты «Пермгражданпроект», «Пермпромстройпроект», институт «Гражданпроекг» Кирова и проектные организации Самары. Предложения конкурсантов прошли экологическую, санитарную, строительную, эксплуатационную экспертизы.

Мы познакомились с работой уже действующих очистных на предложенной конкурсантами технологии в аналогичной климатической зоне с аналогичными (сопоставимыми) объемами и составом стоков. Сотрудники «Водоканала» ездили в Москву и другие города, чтобы встретиться со специалистами. Интересовало, в частности, какие у них загрязнители. Это серьезный показатель для выбора технологии. Мы набирали информацию, чтобы сделать выбор.Построить очистные по старой технологии, значит, через несколько лет столкнуться с необходимостью модернизации. Современные ОСК - это шаг в будущее, технологический прорыв, но и огромный риск. Сергей Николаевич, на днях стало известно, что вы сделали свой выбор. Мы остановились на наиболее передовой технологии, предложенной институтом «Пермпромстройкомплект». Был вариант «Пермграждан проекта», предложившего технологию, которой более 40 лет. Не успеем построить, как надо будет думать о реконструкции. Выбранная нами технология компактнее традиционной, с минимальным выходом избыточного ила. Отпадает стадия обезвоживания ила, дорогостоящая по оборудованию и энергозатратам. Ее минус в том, что она рассчитана на объемы в 2-3 раза меньше наших, нет примера ее использования на таких же объемах, как в Кунгуре. Во избежание ошибки будет назначена микробиологическая экспертиза на подобных объемах.Предполагаем, что проектные работы ОСК по новой технологии будут не самыми дорогими (их стоимость определит технико-экономическое обоснование). Сразу объявим конкурс на подрядчика, чтобы институт делал проект бок о бок с ним. Так легче избежать разногласий между строителями и проектировщиками, постоянной корректировки проекта, изменения стоимости, обращений в бюджет за дополнительными средствами.Во сколько обойдется сооружение долгожданных ОСК? Общая стоимость работ, предположительно, не менее 100 млн. рублей, из них 100% должен оплатить город. Проектирование ОСК также оплачивается городом. Это значительное финансовое бремя для Кунгура. Когда же начнется строительство?

В июле-сентябре 2001 года проект новых очистных будет готов, что позволит разместить финансирование ОСК в бюджете развития области 2002 года (в лучшем случае).И что же, предприятиям можно будет спокойно сбрасывать стоки без оглядки на ограничения - ПДС?

Наоборот, требования к стокам еще более ужесточатся. Предприятиям необходимо активно заняться строительством локальных очистных. В противном случае они не будут освобождены от уплаты за загрязнение окружающей среды и конфликтов с «Водоканалом». Готов заключить с ними соглашение, что средства, потраченные на проектирование и строительство локальных ОСК, пойдут в зачет платежей за превышение ПДС. Лучше вложить деньги в производство, чем отдавать их нам. Эта долгосрочная программа была впервые озвучена на недавнем совещании с руководителями предприятий и организаций Кунгура. Необходимо, прежде всего, изменить психологию...

123456Следующая ⇒

Поделиться: