Оценка эффективности применения АИС ГКН при ведении государственного кадастрового учета в Люберецком районе

 

Для определения эффективности создания автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости и процессов государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Люберецком отделе необходимо сравнить затраты рабочего времени на проведение кадастровых процедур и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости с применением АИС ГКН и с применением программного комплекса «Единый государственный реестр земель» (ПК ЕГРЗ). Проведем анализ затрат рабочего времени на проведение соответствующих кадастровых процедур с применением автоматизированной системы «Государственный кадастр недвижимости» (АИС ГКН). Результаты исследований приведены в таблице 1.

 

Таблица 1 - Анализ затрат рабочего времени на проведение кадастровых процедур с применением АИС ГКН

Процедура	Обработка заявления о ГКУ, мин	Обработка запроса сведений ГКН, мин
Люберецкий отдел
Прием и регистрация обращения
Сканирование документов
Контроль соответствия электронных образов документам
Отправка электронных образов

 

Подразделение по обработке кадастровой информации (Кадастровая палата)
Получение электронных образов
Проверка документов (наличие сведений в ГКН) и отсутствие оснований для отказа (приостановления) ГКУ или отказа в выдаче сведений
Передача в Люберецкий отдел результатов проверки
Контроль результатов проверки и подготовленных документов
Принятие соответствующего решения и направление в подразделение по обработке кадастровой информации
Внесение сведений в ГКН		-
Подготовка кадастровой выписки + утверждение выписки Люберецким отделом		-
Прием результатов в Люберецкий отдел
Люберецкий отдел
Выдача документов заявителю
Итого минут

 

Продолжение таблицы 1

 

Теперь, имея показатели затрат рабочего времени с применением АИС ГКН, сравним эти данные с показателями затрат на проведение кадастровых процедур с применением ПК ЕГРЗ. Результаты представлены в таблице 2 и проиллюстрированы на рисунке 61.

 

Таблица 2 - Сравнительный анализ временных затрат при проведении кадастровых процедур с применением АИС ГКН и ПК ЕГРЗ

Вид технологической процедуры	Затраты времени, мин.	Коэффициент динамики, iд	Темп изменения (прироста), Т
ПК ЕГРЗ	АИС ГКН

 

Кадастровый учет			0, 69	- 0, 31
Предоставление сведений			0, 53	- 0, 47

 

Продолжение таблицы 2

 

С применением АИС ГКН затраты рабочего времени на проведение кадастрового учета снизились на 31%. Затраты рабочего времени при предоставлении сведений из ГКН снизились на 47%.

 

Рисунок 61- Сравнительный анализ временных затрат при проведении кадастровых процедур с применением АИС ГКН и ПК ЕГРЗ

 

Проанализировав данные вышеприведенных таблиц, можно убедиться, что при использовании АИС ГКН значительно убыстряются процессы кадастрового учета и предоставления сведений.

Для обобщенной оценки затрат рабочего времени на осуществление комплекса мероприятий, связанных с ведением АИС ГКН, выделим этапы работ, проводимых Люберецким отделом, а также ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области при рассмотрении обращений. С этой целью используем средние значения затрат времени на рассмотрение запросов сведений и заявлений о проведении кадастровых процедур (таблица 3).

Таблица 3 - Оценка временных затрат при проведении кадастровых процедур в АИС ГКН и ПК ЕГРЗ по этапам обработки заявки

Этапы работ	Затраты времени, мин.	Коэффициент динамики, iд	Темп изменения (прироста), Т
ПК ЕГРЗ	АИС ГКН
Прием и регистрация документов, формирование учетного дела			0, 87	- 0, 13
Рассмотрение обращения			0, 48	- 0, 51
Подготовка документов			0, 60	- 0, 40
Выдача документов заявителю			0, 50	- 0, 50
Итого			0, 60	- 0, 40

 

 

Построим столбчатую диаграмму, отражающую затраты времени на ведение ГКУ в ПК ЕГРЗ и АИС ГКН (рисунок 62). Диаграмма дает четкое визуальное представление о значительной экономии времени на проведение каждого из этапов кадастрового учета при применении автоматизированной системы ГКН. Таким образом, можно сделать вывод, что при применение АИС ГКН количество времени на выполнение кадастровых процедур сокращается.

Рисунок 62 - Оценка временных затрат при проведении кадастровых процедур в АИС ГКН и ПК ЕГРЗ по этапам рассмотрения

 

Полученные значения темпа изменения (прироста) Т указывают на значительную экономию времени на проведение стандартных комплексных мероприятий при централизованном ведении кадастра недвижимости с использованием АИС ГКН. При этом в целом затрачиваемое время уменьшается на 40 %.

Порядок предоставления сведений государственного кадастра недвижимости утвержден Приказом от 30 июля 2010 г. N 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости и размерах такой платы».

Приказ определяет размеры платы и дифференцирует его в зависимости от формы предоставления информации (в бумажном или электронном виде), плательщика или заказчика кадастровой информации (для органов государственной власти/органов местного самоуправления, физических и юридических лиц). Сведения о размере платы представлены в таблице 4.

Как видно из таблицы, плата за предоставление сведений в бумажном виде в среднем в 3, 75 раз превышает плату за электронный вариант предоставления сведений, эта мера была принята для того чтобы стимулировать потребителей кадастровой информации использовать электронные услуги и сервисы Росреестра.

Согласно данным ФГБУ «ФКП Росреестра» за первый квартал 2014 года в Люберецкий территориальный отдел поступило 1540 запросов о предоставлении сведений ГКН, из них 538 от юридических лиц и 1002 от физических лиц и органов государственной власти. На основании этих данных рассчитаем доходы, полученные за предоставление данной услуги.

Учитывая, что исходящие документы запрашиваются в количестве от 1 до 5 экземпляров, в качестве расчетного примем среднее арифметическое от этих двух значений и умножим полученный доход на 3.

Доход территориального отдела по Люберецкому району от взимания платы за предоставление сведений представлен в таблице 5.

 

 

Экономическую эффективность ведения государственного кадастрового учета с применением АИС ГКН (Эф) в 2011 г. при предоставлении сведений за плату рассчитаем по формуле:

Эф = Д / З, (1)

где Д – доход от предоставления кадастровых сведений (руб.).

З – затраты на внедрение АИС ГКН в районе (руб.).

Эф = 3 369 600 / 300 000 = 11, 23.

Данный показатель говорит об эффективности ведения государственного кадастрового учета с применением АИС ГКН в 2011 году в Люберецком районе Московской области.

 

 

Таблица 4 – Размеры платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

Форма предоставления	Плательщик	Вид документа
копия документа, на основании которого сведений были внесены в ГКН, руб. за 1 экз.	кадастровая выписка об объекте недвижимости руб. за 1 экз.	кадастровый паспорт объекта недвижимости руб. за 1 экз.	кадастровый план территории руб. за 1 экз
межевой план	иные документы
В виде бумажного документа	для органов государственной власти
для физических лиц
для юридических лиц
В виде электронного документа	для органов государственной власти
для физических лиц
для юридических лиц

Таблица 5 – Доход территориального отдела по Люберецкому району от взимания платы за предоставление сведений

	Вид документа
Плательщик	копия документа, на основании которого сведения были внесены в ГКН (шт.)	кадастровая выписка об объекте недвижимости (шт.)	кадастровый паспорт объекта недвижимости (шт.)	кадастровый план территории (шт.)	Доход (руб.)
межевой план	иные документы
для физических лиц и органов гос. власти
для юридических лиц
Итого (руб)	34 800	402 000	170 400	516 000	1 123 200

Таким образом, применение АИС ГКН позволяет более качественно и с наименьшими временными затратами обеспечить ведение государственного кадастрового учета. Ведение государственного кадастрового учета с применением АИС ГКН позволяет:

· сокращать количество очередей в территориальных отделах органов кадастрового учета;

· увеличить количество рассматриваемых заявлений;

· увеличить объем денежных поступлений в налоговую базу за счет увеличения количества рассматриваемых заявлений.

 

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. Притяжения и отталкивания, силы отталкивания больше на малых расстояниях, чем силы притяжения. Б. Притяжения и отталкивания, силы отталкивания меньше на малых расстояниях, чем силы притяжения.
2. Adjective and adverb. Имя прилагательное и наречие. Степени сравнения.
3. D. Правоспособность иностранцев. - Ограничения в отношении землевладения. - Двоякий смысл своего и чужого в немецкой терминологии. - Приобретение прав гражданства русскими подданными в Финляндии
4. D. ПРЕИМУЩЕСТВА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ГААГСКОМУ СОГЛАШЕНИЮ
5. F70.99 Умственная отсталость легкой степени без указаний на нарушение поведения, обусловленная неуточненными причинами
6. F71.98 Умственная отсталость умеренная без указаний на нарушение поведения, обусловленная другими уточненными причинами
7. I Использование заемных средств в работе предприятия
8. I. Методические принципы физического воспитания (сознательность, активность, наглядность, доступность, систематичность)
9. I. О НОВОПРИБЫВШИХ ГРАЖДАНАХ.
10. I. Предприятия крупного рогатого скота
11. I. Придаточные, которые присоединяются непосредственно к главному предложению, могут быть однородными и неоднородными.
12. I. СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ