Статья 57. Присвоение воинских званий гражданам, пребывающим в запасе

⇐ ПредыдущаяСтр 21 из 64Следующая ⇒

1. Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.

2. Гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, - по истечении установленного срока пребывания в предыдущем воинском звании. При этом гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено после прохождения им военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке.

3. Для граждан, пребывающих в запасе, сроки пребывания в воинских званиях, права должностных лиц по присвоению воинских званий и порядок присвоения воинских званий определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Должностное лицо: понятие и административно-правовой статус.

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

Понятие должностного лица часто встречается в НПА, содержится в УК и КоАП.

УК РФ. Статья 285

Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

КоАП РФ. Статья 2.4.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Следовательно, к ДЛ относят лица, которые осуществляют функции представителя власти, занимающие государственные должности субъекта РФ, муниципальные должности, должности РФ, лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»:

Организационно-распорядительные функции - полномочия ДЛ, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структур подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплин взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся:

полномочия лиц по принятию решений, имеющих юр значение и влекущих определенные юридические послед-я (например, по выдаче мед работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом гос экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Административно-хозяйственные функции - полномочия ДЛ по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальной ценностей, определение порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием). – из ПП ВС

Исполняющие функции представителя власти - лица, наделенные правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, Представитель власти – (прим. к 318 УК) – ДЛ правоохранительных или контролирующих органа, а также иное ДЛ, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативными прав актом, приказом или распоряжением вышестоящего ДЛ либо правомочным на то органом или ДЛ (например, функции присяжного заседателя). Функции ДЛ по спец полномочию могут осуществлять в течении определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой.

При временном исполнении функций ДЛ или при исполнении их по спец полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.

Не могут быть признаны преступными деяния ДЛ, связанные с использованием служебных полномочий, повлекшие причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам, если они были совершены во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения (статья 42 УК РФ).

ДЛ, издавшее заведомо незаконный приказ или распоряжение подчиненному лицу, не осознавшему незаконность такого приказа или распоряжения и исполнившему его, подлежит ответственности как исполнитель преступления.
Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (ст.285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, кот хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату ОМС, так и тем целям и задачам, для достижения кот ДЛ было наделено соответ должн полномоч. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями – д-я ДЛ, кое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий д-я при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водител удостоверения лицам, не сдавшим обязат экзамен; прием на работу лиц, кот фактически труд обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них долж обязанностей с напримеравлением для работы в коммерч организации либо обустройства личного домовладения должностного лица).
Ответственность (285) также за умышленное неисполнение ДЛ своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения кот ДЛ было наделено соответ должн полномочиями, и повлекло существ нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и гос-ва.

Признаки субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать:

Корыстную заинтересованность - стремление ДЛ путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имуществ характера, не связанное с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобожд от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);

Личную заинтересованность - стремление ДЛ извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Использование ДЛом своих служебных полномочий вопреки интересам службы - протекционизм, незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Существ нарушение прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должн полномочий - нарушение прав и свобод физ и юр лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, КРФ (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на суд защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство прав защиты в гос органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.).

Нарушение законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностыми полномочиями или превышения должностных полномочий, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и обществ нравственности (например, создание ДЛом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).

При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на норм работу организации, характер и размер понесенного ею матер ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Значение ДЛ – ответственность выше, из-за особой важности отношений, связанных с гос управлением.

Просмотреть подробно Постановление Пленума ВС РФ.

56. Муниципальная служба: понятие и содержание. Общая характеристика закона 1 из субъектов Российской Федерации о муниципальной службе (например, Закон Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской области»: Принят областной Думой 19 декабря 2007 г.).

Муниципальная служба в соврем нормативно-правовом и практически-содержательном смысле появилась в РФ в результате проведенной административной и муниципальной реформ 2003—2008 гг. Основным итогом этих реформ в системе муниц-х служеб правоотношений стало принятие ФЗ «О муницип службе в РФ» и издание законов субъектов РФ о муниц-й службе в соответ суб РФ (например, Закон ВО от 28 декабря 2007 г. «О муниципальной службе в ВО»).

⇐ Предыдущая 16 17 18 19 202122 23 24 25 Следующая ⇒