Вопр.3. Современная практика применения смертной казни в зарубежных странах.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 7Следующая ⇒

В последнее время во многих странах растет движение аболюционистов, то есть сторонников полной отмены смертной казни. Большую роль в этом играет организация " Международная амнистия".В 1989 г. в Москве был опубликован ее доклад о состоянии рассматриваемого вопроса, приведена собранная статистика состоянию на 1 января 1989 г. В 1996 г. в Лондоне опубликована обстоятельная монография Роджера Худа, где также приведены данные о применении наказания в виде Сопоставление тех и других данных впечатляет, ибо свидетельствует об увеличении числа стран, отказавшихся от применения казни.

Принято выделять следующие группы стран в отношении применения смертной казни:

1) Страны, законодательство, которых не предусматривает применения смертной казни за какие преступления этой группе в 1989 г. относились 35 государств в конце 1995 г. - около 60 государств в том числе некоторые европейские страны (Австрия, Германия, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция, Чехия, Швеция), а также Австралия, ряд латино-американских стран. За истекшие годы список стран, отказавшихся от этого наказания пополнился в первую очередь рядом Европейских стран - Азербайджаном, Бельгией, Болгарией, Грецией, Грузией, Венгрией, Ирландией, Испанией, Италией, Латвией, Литвой, Македонией, Молдовой, Польшей, Румынией, Словакией, Словенией, Эстонией. К концу 1999 г. этот список насчитывал уже более 80 стран. Важную роль в этом сыграл Совет Европы, который еще 28 апреля 1983 г. принял Протокол N 6 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Помимо Европейских стран за истекший период смертную казнь отменили и некоторые другие государства, в частности Ангола, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Южно-Африканская республика и др.2) Вторую группу в 1995 году составляли 14 стран, в которых смертная казнь может быть применена лишь за особо тяжкие преступления или при особых обстоятельствах, например, в военное время. К их числу относились такие европейские страны как Великобритания, Греция, Кипр, Мальта, Непал, а также Аргентина, Бразилия, Израиль, Канада, Мексика. В 1989 г. таких стран было 18. Часть из них, например, Испания, Италия, Швейцария перешли в первую группу, отменив смертную казнь полностью.

3) По данным на 1999 г. около 25 стран и территорий сохранили смертную казнь в законодательству, но не применяют ее на практике в течение последних 10 и более лет (Чили, Конго, Гватемала, Турция и другие). Число таких стран мало изменилось. В 1989 году оно составляло 27 стран и территорий, в 1995 г. - 30. Ряд стран этой группы вообще отменили смертную казнь в последние годы (Болгария, Латвия, Литва, Эстония, Азербайджан, Грузия, Армения).

4) Наконец, 87 стран в 1999 г. применяли смертную казнь за общеуголовные преступления. К их числу относятся некоторые бывшие республики Советского Союза, Вьетнам, Куба, а также ряд азиатских стран (Афганистан, Бангладеш, Индия, Индонезия, Китай, Южная Корея, Северная Корея, Кувейт, Пакистан, Япония и др.), целая группа африканских государств (Замбия, Зимбабве, Кения, Нигерия и др.), все арабские государства (Египет, Ливия, Иордания, Ирак, Иран, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты и др.). В Соединенных Штатах Америки 38 штатов применяют смертную казнь. В 1995 г. таких стран было 90.

Не во всех странах мира применение смертной казни сокращается. С 1965 года более 50 стран расширили перечень преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, 21 страна ввела смертная казнь за преступления связанные с безопасностью страны (шпионаж, предательство, контрреволюционная или революционная деятельность). 13 стран ввели смертную казнь за терроризм, за угон самолетов, если это привело к гибели людей, за убийство заложников. В некоторых странах предусмотрено данное наказание за похищение людей, если это привело к их смерти. 21 страна установила смертную казнь за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. 13 стран ввели рассматриваемое наказание за экономические преступления (коррупцию, хищение государственных средств, нападение на сотрудников таможни, вооруженное ограбление).

В ряде стран Востока установлена смертную казнь за прелюбодеяние, износилование, гомосексуализм, половую связь между немусульманином и мусульманкой. Недавно сообщалось, что Ливия установила это наказание за употребление спиртных напитков.

Уголовный кодекс Китая 1979 года ввел смертную казнь за 15 преступлений. В 1982-1983 гг. к ним добавилось еще 14. По данным Международной амнистии, в 1980-1987 г.г. ежегодно приговаривалось к смерти 1160-3209 человек, фактически было казнено от 743 до 3278 человек). По более поздним данным " Международной амнистии", в Китае в 1997 г. было осуждено к смертной казни 3152 человека, казнено около 1700 человек, в 1998 г. число казненных составило 1067 человек. По данным Дерека Эванса в 1996 г. в разных странах мира было казнено более 5 тысяч человек.

Есть несколько государств, которые применяют смертную казнь особенно интенсивно. Среди них Ирак, Иран, Китай, Нигерия. Последнее время к их числу можно отнести и США.

Анализируя применение смертную казнь в разных странах мира, нельзя не отметить, что наиболее корректным в методическом плане будет сравнение положения с применением этого законодательства в России и в США. Обе эти страны - крупнейшие государства мира, по праву относимые к числу великих держав. В них примерно одинаковая численность населения, сопоставим уровень преступности. За последние 10 лет в обеих странах этот уровень возрастает. Соответственно возрастает и численность лиц, находящихся в местах лишения свободы. Так, за 3, 5 года (с 1 января 1993 г. по 1 июля 1996 г.) число осужденных и лиц, заключенных под стражу в качестве меры пресечения в США возросло на 26% (с 1295, 1 тыс. чел. до 1639, 9 тыс. чел.), в России (38) - на 40% (с 750, 2 тыс. чел. до 1045, 4 тыс. чел.).

Тема 8. Правовое регулирование освобождения от наказания и

Контроль за условно осужденными.

Основные понятия и термины

Лекция 1

8.1.Содержание освобождения от наказания и его виды. Освобождение от отбывания уголовного наказания. Отбытие назначенного судом срока. Условно-досрочное освобождение. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Амнистия. Помилование. Освобождение от наказания в связи с болезнью. Отмена приговора с прекращением уголовного дела. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Издания уголовного закона, имеющего обратную силу.

8.2. Правовое регулирование исполнения условного наказания. Персональный учет условно-осужденных. Условное осуждение. Уголовно-исполнительная инспекция. Отмена приговора об условном осуждении.

Текст

Вопр.1. Содержание освобождения от наказания и его виды.

Освобождение от отбывания уголовного наказания — это совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, по оценке личности осужденного и обстоятельств, позволяющих прекратить исполнение наказания, освободить такое лицо из учреждения и обеспечить в отношении его постпенитенциарные меры.

Законодательством предусмотрены следующие виды освобождения от наказания:

1. Отбытие назначенного судом срока наказания — самый распространенный вид освобождения. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по оказанию помощи осужденным, освобождаемым от наказания:

- проведение воспитательной работы с осужденным в целях подготовки его к освобождению, разъяснение прав и обязанностей;

- уведомление органов местного самоуправления и Федеральной службы занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях (не позднее чем за 2 месяца до истечения срока ареста либо за 6 месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев — после вступления приговора в законную силу)

- обеспечение бесплатным проездом к месту жительства осужден- I ных, освобождаемых от ограничения свободы, ареста или лишения) свободы на определенный срок, и обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда

- инвалиды I и II групп, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения постановления суда об отказе. Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от наказания, возложен на уголовно-исполнительную инспекцию, а в отношении военнослужащих — на командование воинской части или учреждения. Рассматриваемый вид освобождения потому и является условно-досрочным, что лицу при освобождении ставятся определенные условия, нарушение которых может повлечь отмену освобождения и направление лица в места лишения свободы для отбывания неотбытой части наказания.

2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ, ст. 175 УИК РФ, ст. 397 УПК РФ) — один из видов досрочного освобождения от наказания — заключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания. Рассматриваемый институт применим только к лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы. Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного наказания. В отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию.

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных УИК РФ для каждого вида наказания.

3. Согласно Конституции РФ амнистия (ст. 84 УК РФ, ст. 175 УИК РФ) издается в виде постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ст. 103 Конституции РФ) в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. В каждом акте амнистии указывается категория лиц, на которых она распространяется. Вопрос об освобождении конкретного осужденного решается путем принятия специального решения (постановления) в сроки, определенные постановлением об амнистии.

4. Помилование (ст. 85 УК РФ, ст. 175 УИК РФ) осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного. В Российской Федерации помилование применяется: а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ; б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ. При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных: а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения; б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистий; д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования; е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

В результате помилования или амнистии осужденному может быть сокращен срок наказания либо оно может быть заменено более мягким видом наказания, возможно и полное освобождение от наказания, снятие судимости. Амнистия, кроме того, может освободить виновного от уголовной ответственности или от дополнительного вида наказания.

5. Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ, ст. 175 УИК РФ, ст. 397 УПК РФ) предусматривает освобождение от дальнейшего отбывания наказания лица, у которого наступило психическое расстройство, исключающее вменяемость, либо иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания. При освобождении лица от наказания в связи с психическим расстройством могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.

Медицинское освидетельствование осужденных к лишению свободы для признания их страдающими заболеваниями производится специальной медицинской комиссией в составе начальника или заместителя начальника лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы (председатель) и не менее двух врачей (члены комиссии).

Комиссия руководствуется постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Указанным постановлением установлены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также принятым в его развитие Минздравом и Минюстом России межведомственным нормативным актом. Решения о наличии у осужденных к лишению свободы заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, принимаются комиссиями после их обследования в стационарных условиях с учетом результатов проведенного лечения и заключительного диагноза.

Представление об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляются личное дело осужденного, заключение специальной медицинской комиссии. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

На осужденных, в отношении которых судом отказано в освобождении от отбывания наказания, при ухудшении состояния их здоровья материалы повторно направляются в суд независимо от времени, прошедшего со дня вынесения судом определения об отказе.

6. Отмена приговора с прекращением уголовного дела. Здесь речь идет о реабилитации осужденного. Право на реабилитацию включает право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ подлежит немедленному освобождению. Начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняет этому лицу положения гл. 18 УПК РФ о порядке реализации права на реабилитацию. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред, которое фиксируется в документе об освобождении указанного осужденного.

7. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ, ст. 177, 178 УИК РФ, ст. 398 УПК РФ), заключается в том, что женщина, беременная или имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам, до достижения ребенком 14-летнего возраста. Отсрочка может быть предоставлена независимо от того, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход.

Рассматриваемый институт введен в первую очередь в интересах ребенка. Женщине предоставляется возможность родить его и воспитывать в семье, в максимально благоприятных условиях. Поэтому отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка, осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Если речь идет о женщине, отбывающей наказание, связанное с лишением свободы или ограничением свободы, т.е. находящейся вне дома, то обязательным является письменное согласие родственников на совместное проживание с ней и ребенком либо наличие возможности самостоятельного проживания женщины с ребенком (наличие жилья и источников дохода). Учитываются личность и поведение женщины во время отбывания наказания. У администрации колонии и суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.

Во время срока отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляют уголовно-исполнительная инспекция и органы внутренних дел. При уклонении женщины от воспитания ребенка или ухода за ним либо при нарушении общественного порядка ей объявляется предупреждение. Если поведение женщины не изменяется, а также в случае, когда она оставляет ребенка в родильном доме либо передает в детский дом, либо оставляет у родственников, а сама уезжает, то уголовно-исполнительная инспекция ставит вопрос перед судом о направлении ее для отбывания назначенного наказания.

8. И здания уголовного закона, имеющего обратную силу (ч. 2 ст. 10 УК РФ, ст. 397 УПК РФ). Уголовный закон, исключающий наказуемость деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу. Поэтому при исключении из УК РФ какого-либо состава преступления декриминализацией деяния все лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению по определению суда. При рассмотрении таких дел суд не должен подвергать сомнению правильность предыдущего приговор Он исходит из его обоснованности, хотя при явном нарушении закона и может направить представление об отмене приговора в порядке надзора.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 Следующая ⇒