Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Понятие и основные элементы политической системы общества
Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и институтов, организующих политическую власть, а также взаимосвязь граждан и государства. Субъектами политической системы общества являются: государство, партии, политические движения, общественные объединения и т.п. Понятие и признаки государственных органов. Современные подходы к классификации органов государства Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями. Признаков государственного органа: 1. Хотя орган государства и обладает определённой самостоятельностью, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине своё место и прочно связан с другими её частями. 2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом, которые являются официальными и называются государственной службой. Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объём и порядок использования ими властных правомочий также устанавливаются законом. К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь. 3. Органы государства имеют внутреннее строение. Они состоят из подразделений, скреплённых единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать. 4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции. Компетенция обусловлена предметом ведения, т.е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. 5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты; б) в обеспечении исполнения правовых актов органов государства путём применения различных методов, в том числе и методов принуждения; 6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счёт в банке, источник финансирования. 7. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы. Современная классификация органов государства: По действию в пространстве органы государства подразделяются на По длительности функционирования делятся на постоянные (действующие на постоянной основе) и временные (созданные для решения задач, вызванных определёнными временными обстоятельствами). В зависимости от срока полномочий есть органы государства, которые действуют постоянно, однако их состав обновляется через определённый срок, и бессрочные органы, где пребывание человека на данном посту заранее не ограничено каким-либо сроком. По порядку образования различают органы, избираемые непосредственно населением (первичные), а также органы, формируемые другими государственными органами (вторичные), в которых должностные лица назначаются (примером такого органа является Конституционный Суд Российской Федерации). В зависимости от внутренней организации государственные органы делятся на простые (в своей структуре не имеют самостоятельных структурных подразделений) и сложные. По характеру выполняемых ими задач государственные органы можно подразделить на три основные группы: представительные органы (парламенты, советы, собрания и т. д.); исполнительные органы (правительства, кабинеты министров, администрации и т. п.); судебные, правоохранительные и надзорные органы. Понятие и признаки федеративной формы государственного устройства. Виды федерации Федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Признаки большинства федеративных государств: 1. Территория состоит из территорий её субъектов; 2. Двухуровневая система органов государственной власти (федеральная и система органов власти субъекта Ф) 3. Две системы законодательства — общегосударственная и субъектов; 4. Субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной; 5. Отсутствие у субъектов федерации права выхода из состава федерации; 6. Непризнание за субъектами федерации суверенитета. 7. Финансовая зависимость субъектов от федеральной власти; 8. Принцип двойного гражданства (не во всех федерациях); 9. В двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов; 10. Двухканальная система сбора налогов: 11. Разграничение предметов ведения федерации и её субъектов; 12. Субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене. Виды федераций. В зависимости от способа формирования: - союзная федерация — создаётся из нескольких государств путём заключении единого федеративного договора (Швейцария); - смешанная федерация — начала формироваться как союзная, а продолжила своё формирование как альтернативная, либо наоборот (США, СССР). - альтернативная федерация — создаётся на основе уже существующего унитарного государства, через усиление полномочий частей унитарного государства. Альтернативные федерации в свою очередь, бывают: - октроированные — статус субъекта определяется актами центральной власти; - договорные — статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью. В зависимости от правовых оснований образования: - договорные федерации — образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза; - конституционные федерации — основанием образования является факт закрепления в Конституции. По способу образования субъектов федерации различают: - территориальные федерации - субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещён односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия). - национальные федерации — субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее — СССР, Югославия, Чехословакия). Российская Федерация образованна на основе сочетания территориального и национального принципов.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 1273; Нарушение авторского права страницы