Характеристика преступлений, наносящих ущерб растительному и животному миру при осуществлении хозяйственной деятельности

В параграфе будут рассмотрены составы преступлений, наиболее часто встречающиеся в судебной практике.

Нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249 УК РФ) и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249 УК РФ).

Рассматриваемая статья УК РФ содержит два самостоятельных состава преступления. Они оба, в соответствии с последними изменениями УК РФ 1996 г., отнесены к категории неосторожных.

Часть 1 ст. 249 устанавливает: «Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия».

Непосредственный объект данного преступления — это общественные отношения по охране диких и домашних животных и птиц. Естественно, предмет преступления — животные, птицы. Это материальный состав преступления, поэтому объективную сторону характеризуют три обязательных признака. Деяние заключается в нарушении установленных Законом РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г.* требований по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства. Преступные последствия — это распространение эпизоотии (болезнь животных); иные тяжкие последствия (причинение существенного ущерба, заболевание людей и т.д.). Причинная связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

* ВВС. 1993. №24. Ст. 857.

Субъективную сторону преступления характеризует неосторожная форма вины, как правило, в виде небрежности, но возможно и легкомыслие.

Субъект преступления — это лицо, которое должно обеспечивать или соблюдать ветеринарные правила.

Часть 2 ст. 249 УК РФ определяет: «Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия».

Объективная сторона характеризуется деянием (нарушением специальных правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений), наступлением преступных последствий (распространение болезней растений на значительных площадях, гибель сельскохозяйственных культур и т.д.); причинной связью между нарушением и преступными последствиями.

Субъективная сторона и субъект преступления аналогичен соответствующим признакам, рассмотренным выше по ч. 1 ст. 249 УК РФ.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

Браконьерство — это настоящее бедствие для России, наносящее огромный ущерб животному и растительному миру. Поэтому за него, наряду с иными видами ответственности, предусмотрена и уголовная.

Объект преступления — общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и рационального использования водных живых ресурсов. Предмет — это различные породы речных и морских рыб, животных (моржи, тюлени и т.д.), промысловые морские растения.

Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 256 УК РФ) носит сложный характер, так как состав сконструирован по типу и материальных, и формальных, когда определяющим будет место и способ добычи.

Диспозиция определяет деяние как незаконную добычу водных животных и растений. Незаконной добыча является тогда, когда она совершена без лицензии; не тем лицом, которому выдана лицензия; в запретное время или в запрещенных местах; запрещенными орудиями лова. Диспозиция является бланкетной, так как она отсылает к целому ряду правовых актов, устанавливающих правила законной добычи: Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г., Положение о лицензировании промышленного рыболовства и др.

Преступлением незаконная добыча водных животных и растений становится в случаях:

а) причинения крупного ущерба, который определяется в зависимости от стоимости, экономической ценности, количества добытых или поврежденных рыбы, животных, растений;

б) применения самоходного транспортного средства (катера, моторной лодки), взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений. Ущерб в данном случае может быть минимальным;

в) осуществления в местах нереста или на миграционных путях к ним (ущерб также может быть минимальный);

г) осуществления на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (эти понятия уже рассмотрены выше).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 256 УК РФ предусматривает состав, выделенный из рассмотренного основного с учетом предмета преступления, — незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море (за пределами 12-мильной зоны) или в запретных зонах (места лежбищ, заповедники для размножения и т.д.).

В ч. 3 ст. 256 УК РФ сформулированы квалифицированные составы рассматриваемых преступлений. Квалифицирующими признаками являются: совершение лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой.

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ).

Непосредственный объект — общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и рационального использования животного мира, пребывающего в состоянии естественной свободы. Предмет преступления — дикие звери и птицы.

Объективная сторона преступления сформулирована так же, как и при незаконной добыче водных животных. Прежде всего, это деяние, заключающееся в незаконной охоте. Правила охоты изложены в специальных правовых актах: Законе РСФСР «Об охране и использовании животного мира» от 14 июля 1982 г., Типовых правилах охоты в РСФСР и др.

Незаконной охота признается, если осуществляется без охотничьего билета, при отсутствии лицензии, в запрещенные сроки и т.д. Преступлением она становится в случаях:

а) причинения крупного ущерба;

б) применения механического транспортного средства или воздушного судна (вертолета, планера), взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (белый медведь, уссурийский тигр, марал, все виды лебедей и др.);

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Квалифицированный состав незаконной охоты (ч. 2 ст. 258 УК РФ) связан с совершением деяний лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой.

Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ).

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, возникающие по поводу охраны и рационального использования лесов.

Предмет преступления — это различные виды деревьев и кустарников:

а) деревья, кустарники, лианы в лесах первой группы — это леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; леса заповедников, национальных и природных парков; леса, имеющие научное и историческое значение;

б) деревья, кустарники, лианы в лесах всех групп, но в особо защитных участках;

в) деревья, кустарники, лианы в лесах, не входящих в лесной фонд (защитные лесополосы вдоль железных дорог, каналов, автомагистралей и т.д.), а равно запрещенных к вырубке.

Объективная сторона преступления заключается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста. Незаконной порубка будет в случае, если она осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии, лесорубочного билета, ордера) или в большем количестве, или не тех пород деревьев, что указаны в разрешении. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия — значительный размер ущерба, исчисляемый по установленным таксам и в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда (примечание к ст. 260 УК РФ).

Между деяниями и наступившим ущербом должна быть установлена причинная связь.

Субъективную сторону характеризует прямой умысел. Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 260 УК РФ названы квалифицирующие обстоятельства незаконной порубки или повреждения деревьев и кустарников:

а)неоднократно;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в крупном размере (ущерб, в двести раз превышающий минимальный размер оплаты труда — примечание к ст. 260 УК РФ).

ПРАКТИКУМ

Задача № 1

Командир атомной подводной лодки С. дал команду утопить контейнеры с радиоактивными отходами в Олюторском заливе в районе поселка Пахачи и устья рек Пахача и Апука. Эти реки служат миграционными путями к месту нереста лососевых рыб, а на мысе Олюторский находится лежбище морских котиков. В связи с неисправностью одного контейнера произошла утечка отходов и значительное повышение радиационного фона.

Согласно инструкции контейнеры с отходами радиоактивного топлива команда должна была сдать на базе подводных лодок вблизи порта Петропавловск-Камчатский.

Как квалифицировать деяния командира подводной лодки:

а) нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ);

б) нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ);

в) деяния должны быть квалифицированы по совокупности ст. 349 и 247 УК РФ;

г) не подлежит ответственности, так как не наступили реальные преступные последствия.

Задача № 2

В целях досрочного ввода в действие завода резиновых и синтетических изделий директор завода подписал акт приемки без очистных сооружений. При этом он договорился с начальником строительства М. о том, что в ближайшее время они будут изготовлены. Однако очистные сооружения так и не были изготовлены в установленный срок, а Б. дал указание о начале производственного цикла. Отходы производства, в которых содержались ядовитые вещества, сбрасывались в протекающую рядом с заводом реку и в пруд. В результате был причинен существенный вред рыбным запасам, а у нескольких подростков, купавшихся в пруду, начались кожные заболевания.

Дайте уголовно-правовую оценку деяниям Б. и М.:

а) Б. и М. должны нести ответственность по ст. 250 УК РФ «загрязнение вод» как соучастники;

б) деяния Б. должны быть квалифицированы по ст. 250 УК РФ, а М. по ст. 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ»;

в) к уголовной ответственности может быть привлечен только директор завода Б., санкционировавший начало производственного цикла.

Задача № 3

Заместитель лесничего Тамбовского района Амурской области Смирнов и рыбинспектор района Синько во время нереста кеты в Амурском водоеме перекрыли протоку (места нереста лососевых). За два дня они заготовили 200 кг красной икры. Однако вывезти ее не смогли, так как были задержаны оперативной группой, задействованной в операции «Путина».

Квалифицируйте деяния Смирнова и Синько:

а) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

б) незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ — по каким квалифицирующим признакам);

в) по совокупности ст. 285 и 256 УК РФ;

г) деяния Смирнова должны быть квалифицированы по ст. 285 УК РФ, а Синько — по ст. 256 УК РФ.

Задача № 4

На участке нефтепровода Уфа—Чишмы произошел разрыв трубы. Выброс нефти был столь значителен, что нефтяное пятно покрыло несколько десятков гектаров пахотных земель и сенокосных угодий, а также покрыло речку и озеро, являвшиеся источниками питьевой воды г. Чишмы. Авария стала возможной потому, что начальник участка Сухов халатно относился к исполнению своих обязанностей, своевременно не осуществлял проверку состояния нефтепровода и не обеспечивал его профилактическое обслуживание.

Как должны быть квалифицированы деяния Сухова:

а) халатность (ст. 293 УК РФ);

б) загрязнение вод (ст. 250 УК РФ);

в) порча земли (ст. 254 УК РФ);

г) по совокупности всех названных статей.

Задача № 5

Николаев, как беженец из ближнего зарубежья, получил талон на 10 кубометров строевого леса для строительства жилья. Заплатив леснику Сергееву 2 млн руб., он вырубил 20 кубометров. Однако при транспортировке леса был задержан работниками милиции.

Квалифицируйте деяния Николаева:

а) за дачу взятки — по ч. 1 ст. 291 УК РФ, а за незаконную порубку деревьев ответственности не несет, так как имел талон;

б) ч. 2 ст. 291 УК РФ и за незаконную порубку 20 кубометров леса — ч.1 ст. 260 УК РФ;

в) по ч. 2 ст. 291 УК РФ и за незаконную порубку 10 кубометров леса (разница между фактическим объемом порубки и определенной талоном) — по ч. 1 ст. 260 УК РФ.

ЛИТЕРАТУРА И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Экологическое законодательство Российской Федерации. Сборник законов. Москва; СПб., 1998.

Жевлаков Э.Н. Общие вопросы квалификации преступлений в области охраны окружающей среды. М., 1986.

Жевлаков Э.Н. Экологические преступления. Понятие, объект и система // Проблемы борьбы с экологическими правонарушениями. М., 1990.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 15 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Российская газета. 1998. 24 нояб.

⇐ Предыдущая 16 17 18 19 20 21 22 232425 Следующая ⇒