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Особенности систематизации финансового законодательства



 

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┌ ─ ─ ─ ─ ┤ Особенности систематизации финансового законодательства │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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│ │ систематизация (упорядочение, приведение в ситсему) происходит на│

├ ─ ─ ► │ уровне подотраслей финансового права - бюджетное, налоговое, валют-│

│ │ ное законодательство │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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│ │ на подотраслевом уровне преимущественной формой систематизации яв-│

├ ─ ─ ► │ ляется кодификация: появились БК РФ, НК РФ │

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│ │ консолидация финансового законодательства - подготовка и принятие│

├ ─ ─ ► │ укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, из-│

│ │ данных по одному вопросу │

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├ ─ ─ ► │ кодификация финансового права на региональном уровне │

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│ │ инкорпорация финансового законодательства - подготовка и издание│

└ ─ ─ ► │ различного рода собраний и сборников нормативных актов │

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3.10

 

Подотраслевое (суботраслевое) финансовое законодательство

 

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┌ ─ ─ ─ ─ ┤ Подотраслевое (суботраслевое) финансовое законодательство │

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│ │ Налоговое законодательство (законодательство о налогах и сборах)│

├ ─ ─ ► ┤ см. таблицу 3.11 │

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│ │ Бюджетное законодательство - это БК РФ и принятые в соответсвтии с│

├ ─ ─ ► ┤ ним ФЗ, законы субъектов РФ, НПА органов муниципальных образований, │

│ │ которыми: │

│ │ а) утверждаются бюджеты на соответствующий год; │

│ │ б) регулируются бюджетные отношения, составляющие предмет бюджетно-│

│ │ го права (ст. 2 БК РФ) │

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│ │ Валютное законодательство - это ФЗ " О валютном регулировании и ва-│

└ ─ ─ ► ┤ лютном контроле" и принятые в соответсвтии с ними федеральные зако-│

│ ны (ст. 4 ФЗ " О ВР и ВК" ) │

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3.11

 

Законодательсвто о налогах и сборах

 

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│ Законодательство о налогах и сборах │

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│ Законодательство │ │ Законодательство │ │ НПА муниципальных│

│ Российской Федерации│ │ субъектов РФ о нало-│ │ образований о нало-│

│ о налогах и сборах │ │ гах и сборах │ │ гах и сборах │

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│ Налоговый Кодекс РФ│ │ Законы о налогах и│ │ НПА органов муници-│

│ и принятые в соот-│ │ субъектов РФ приня-│ │ пальных образований│

│ ветствии с ним феде-│ │ тые в соответствии с│ │ о местных налогах и│

│ ральные законы о на-│ │ Налоговым кодексом │ │ сборах, принимаемые│

│ логах и сборах │ │ │ │ представительными │

│ │ │ │ │ органами муниципаль-│

│ │ │ │ │ ных образований в│

│ │ │ │ │ соответствии с Нало-│

│ │ │ │ │ говым кодексом │

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3.12

 

Федеральное позитивное финансовое право

 

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┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ Федеральное позитивное финансовое право │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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├ ─ ─ ─ ► ┤ 1. Конституция РФ │

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├ ─ ─ ─ ► ┤ 2. Международные договоры и соглашения РФ, регулирующие финансовые│

│ │ отношения │

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└ ─ ─ ─ ► ┤ 3. Федеральные законы │

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│ │ 3.1. " Профильные", т.е. принятые с целью регулирования финансо-│

├ ► │ вых отношений │

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│ ├ ─ ► ┤ 3.1.1. Кодексы: БК РФ, НК РФ │

│ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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│ │ │ 3.1.2. Федеральные законы: ФЗ " О валютном регулиро-│

│ └ ─ ► ┤ вании и валютном контроле", Закон РФ " О налоговых│

│ │ органах РФ" и т.д. │

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│ │ 3.2. " Непрофильные", т.е. принятые с целью регулирования иных│

└ ► │ финансовых тоношений, при этом регулирующие отдельные финансо- │

│ вые отношения │

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├ ─ ► ┤ 3.2.1. Кодексы: КоАП, Таможенный кодекс РФ │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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│ │ 3.2.2. Федеральные законы: ФЗ " О банках и банковской│

└ ─ ► ┤ деятельности", ФЗ " Об основах государственного регу-│

│ лирования" │

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┌ ─ ─ ─ ┤ 4. Подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые на федераль-│

│ │ ном уровне │

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├ ─ ─ ─ ► │ 4.1. Указы президента РФ нормативного характера │

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├ ─ ─ ─ ► │ 4.2. Постановления Правительсвта РФ нормативного характера │

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├ ─ ─ ─ ► │ 4.3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной│

│ │ власти (Минфина России, Федеральной таможенной службы и др.) в со-│

│ │ ответствии с закрепленными полномочиями │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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└ ─ ─ ─ ► │ 4.4. Нормативные правовые акты Центрального банка РФ │

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3.13

 

Конституционные основы финансового права

 

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┌ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ В Конституции РФ │

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├ ─ ─ ─ ► │ Закреплены основы эмиссионного права и денежного обращения │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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├ ─ ─ ─ ► │ Определены базовые признаки налогового права │

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├ ─ ─ ─ ► │ Определены правовые основы государственного кредита │

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├ ─ ─ ─ ► │ Установлены полномочия отдельных государственных органов в сфере│

│ │ публичных финансов │

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├ ─ ─ ─ ► │ Закреплено распределение полномочий между РФ и ее субъектами в│

│ │ сфере публичных финансов │

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└ ─ ─ ─ ► │ Определены основы муниципальных финансов │

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3.14

 

Международно-правовые источники финансового права

 

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┌ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ Международно-правовые источники финансового права │

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├ ─ ─ ─ ► │ Многосторонние международные договоры и соглашения, в которых│

│ │ участвует РФ │

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├ ─ ─ ─ ► │ Двусторонние международные договоры и соглашения, в которых участ-│

│ │ вует РФ │

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├ ─ ─ ─ ► │ Решения международных финансовых и кредитных организаций │

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│ │ Решения наднациональных (союзных) органов (например, органов Союз-│

├ ─ ─ ─ ► │ ного государства России и Белоруссии) по вопросам союзного бюдже-│

│ │ та, унификации налогообложения и др. │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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└ ─ ─ ─ ► │ Общепризнанные принципы и обычаи международного права, используе-│

│ мые для регулирования финансовых отношений │

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3.15

 

Международно-правовые акты, регулирующие валютные отношения

 

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│ 1. Межгосударственные договоры и соглашения по вопросам валютного регу-│

│ лирования и сотрудничества в валютной сфере │

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│ Участие РФ в международных финансовых организациях │

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│ Участие РФ в многосторонних экономических соглашениях (союзах и│

│ т.д.) │

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│ Установление особого валютно-правового режима │

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│ 2. Межправительственные соглашения об особенностях осуществления от-│

│ дельных валютных операций │

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│ (неторговые платежи, алименты, пенсии, стипендии, почтовые пере-│

│ воды и т.п.) │

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