Правовой режим земель природоохранного назначения и традиционного природопользования.

К землям природоохранного назначения относятся земли:

- водо-охранных зон и водоёмов;

- запретных и нерестоохранных полос;

- лесов, выполняющих защитные функции;

- противоэрозийных, пастбище защитных и полезащитных насаждений;

- иные земли, выполняющие природоохранные функции.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей, в случаях предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Прядок их выделения и использования установлен Федеральным законом от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Традиционное природопользование – это исторически сложившиеся способы природопользования, обеспечивающие неистощительное использование объектов животного растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Российской Федерации.

Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в безвозмездное пользование. Образование территории традиционного природопользования осуществляется на основании обращения представителей малочисленных народов, их общин или уполномоченных лиц для территорий федерального значения решениями Правительства РФ по соглашению с органами власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а регионального и местного значения – решениями соответствующих органов власти.

Основная часть выделяемых земель – земельные участки и водные пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни: оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для промысла рыбы и морского зверя, сбора дикорастущих растений. На территории традиционного природопользования выделяются земли, где расположены поселения, имеющие временное значение и стационарные жилища, стойбища, стоянки оленеводов и рыболовов; земли занятые объектами историко-культурного наследия, культовыми сооружениями, местами древних поселений, захоронений предков, а также иные объекты, имеющие культурную, историческую и религиозную ценность.

Правовой режим традиционного природопользования устанавливается положениями, утверждёнными соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, общинам малочисленных народов, их уполномоченных.

Использование природных ресурсов находящихся на этих территориях, должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.

Охрана окружающей среды в пределах границ территории традиционного природопользования обеспечивается органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также лицами, относящимися к малочисленным народам и общинам малочисленных народов.

Контрольные вопросы:

1. Какие территории относятся к особо охраняемым?

2. Каков состав особо охраняемых природных территорий?

3. Какой режим устанавливается на территориях природных заповедников?

4. Каков правовой режим природных заповедников?

5. Какие особенности правового режима национальных парков?

6. Какие территории могут относиться к землям историко-культурного назначения?

7. Для каких целей предназначены земли рекреационного назначения?

ЛЕКЧИЯ №9.

ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА

Правовое регулирование охраны и использования животного мира осуществляется ФЗ “О животном мире”. В соответствии с этим законом, животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы.
Животный мир в пределах территории РФ, является государственной собственностью. Разграничения государственной собственности на животный мир на Федерацию и субъекты РФ, устанавливаются ФЗ №52. Вопросы пользования, владения и распоряжения животным миром, относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.
К федеральной собственности относятся следующие объекты животного мира:
1) Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в “Красную книгу”;
2) Отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
3) Обитающие на оопт федерального значения;
4) Естественно мигрирущие на территории 2-ух и более субъектов РФ.;
5)
Объкты животного мира изъятые из среды обитания, могут находится в частной, муниципальной и государственной собственности.
К полномочиям органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области охраны и использования животного мира относятся:
1.
2. Установление порядка предоставления лицензий на пользование животным миром, а также предоставление лицензий на использование животным миром отнесенных к федеральной собственности;

3. Установление порядка вывоза из РФ и ввоза В РФ диких животных, их частей и полученной из них продукции, а также предоставление разрешений на ввоз и вывоз их;

4. Осуществление мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания;

5. Ведение “Красной книги”;

6. участие в создании ООПТ;

7. Установление федеральных стандартов, правил, лимитов и нормативов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

8. Установление единой для РФ системы государственного учета объектов животного мира, единого порядка ведения мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира

Обязательной мерой охраны животного мира является государственно-экологическая экспертиза, предшествующая принятию органами государственной власти РФ и ее субъектов, хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира. Обязательной Г.Э.Э. подлежат удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, а также материалы обосновывающие объемы(лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации гибридизации этих объектов.
Г.Э.Э. в этой области проводится соответственно специально уполномоченными организациями в этой области при участии других организации.

Может проводиться и общественная Э.Э.. Порядок проведения Г.Э.Э. и О.Э.Э. устанавливается Правительством РФ.
Юр.лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении с/х и др. работ, ф также при эксплуатации ирригационных и мелегоративных систем, транспортировки средств линий связи электропередачи.

Контроль за возникновением и распространением заболеваний объектов животного мира, а также их регистрацию, определяет орган ветеринарного надзора государственный орган – эпидемиологического надзора. О.Ж.М. могут предоставляться юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основание именной родовой лицензии. Эти субъекты уплачивают сбор за пользование О.Ж.М. в размерах и порядке установленном законодательством о налогах и сборах.

Граждане и юридические лица включающие общественные и религиозные организации участвуют в охране и использовании животным миром, сохранении и восстановлении среды обитания, имеют следующие права:

- проводить О.Э.Э.;

- осуществлять общественный контроль;

- проводить мероприятия по охране животного мира среды его обитания;

- содействовать реализации соответственных государственных программ.
За нарушение законодательства об охране и использовании животного мира, лица подлежат административной, гражданско – правовой и уголовной ответственности.

Контрольные вопросы:

1. В чьей собственности находится животный мир в России?

2. Какие полномочия органом государственной власти в области охраны и использования животного мира?

3. Кто проводит государственную экологическую экспертизу в области животного мира, и кто определяет порядок ее проведения?

4. Какие права граждан в области охраны животного мира?

ЛЕКЦИЯ №10.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 Следующая ⇒