Хозяйствующими субъектами на муниципальном уровне

К муниципальным хозяйствующим субъектам (МХС), составляющим основу МСУ, относятся муниципальные унитарные предприятия (МУП) и муниципальные учреждения (МУ). На рисунке 3.6 представлена принципиальная схема МХС

Муниципальные хозяйствующие субъекты

Унитарные предприятия

Муниципальные учреждения

Муниципальные унитарные предприятия (МУП)

Муниципальные казенные предприятия (МКП)

Муниципальные учреждения (МУ)

Некоммерческие партнерства (НП)

 

Рисунок 3.6 - Состав муниципальных хозяйствующих субъектов

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наде­ленная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

 

Муниципальное учреждение - это организация, созданная ОМСУ для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Наряду с МУ МО вправе создавать некоммерческие партнерства, автономные некоммер­ческие организации. МО вправе выступать учредите­лями хозяйствующих субъектов в следующих организационно-правовых формах, представленных на рисунке 3.7.

Коммерческие ­ МУП (на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления) ­ ООО с участием ОМСУ ­ АО с участием ОМСУ

Некоммерческие ­ учреждение (управленческое, социально-культурное, иных некоммерческих функций) ­ некоммерческая организация смешанной формы собственности ­ фонд (социальный, образова­тельный, культурный, иных некоммерческих функций) ­ ассоциация (союз) - объеди­нение юридических лиц

Муниципальные предприятия и учреждения ОМСУ могут создавать муниципаль­ные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяй­ственных обществ, в том числе муниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов мест­ного значения

 

 

Рисунок 3.7 – Организационно-правовые формы МУП и МУ

 

Правовой основой деятельности МУП и МУ являются нормы ГК РФ и ФЗ «О государ­ственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Право хозяйственного ведения – МУП.

Право оперативного управления – МУ и МКП

МУП - самостоятельный хозяйст­вующий субъект с правами юридического лица.

 

Муниципальное казенное предприятие (МКП) создается ОМСУ, если преобладающая или значительная часть про­изводимой ими продукции, работ и услуг предназначена для МО, либо для осуществления отдельных дотируемых видов деятельно­сти или ведения убыточных производств.

Муниципальное учреждение финансируется из средств местного бюджета полностью или частично (за вычетом дохода от оказания плат­ных МУс).

Функции уполномоченного ОМСУ в отношении МУП показаны на рисунке 3.8.

 

ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОМСУ В ОТНОШЕНИИ МУП

Утверждение устава МУП

Определяет предмет, цели и задачи деятельности

Формирует уставный фонд

Назначает по контракту и снимает директора, согласовывает назначение главного бухгалтера

Принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает бухгалтерский отчет

Утверждает цены и тарифы на продукцию и услуги МУП

Определяет порядок составления и утверждения показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности

В случае реорганизации или ликвидации предприятия назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс

 

 

Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества МУП

 

 

 

Рисунок 3.8 - Функции уполномоченного ОМСУ в отношении МУП

Основная проблема российских МУП состоит в том, что большинство из них неэффективны.

Сами МУПы объективно не заинтересованы в повышении эффективности своей работы, ибо это приводит не к улучшению их финансового состояния, а к уменьшению или прекращению бюджетных дотаций. Будучи местными монополистами, они крайне отрицательно относятся к появлению конкурентов в сферах своей деятельности.

Сама форма хозяйственного ведения, на основе которой имущественные ком­плексы МУП передаются их директорам, крайне неэффективна и обременитель­на для МО.

За экономической деятельностью МУПов необходим постоянный и жесткий административный и финансовый контроль.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться:

Популярное:

1. D. ОХРАНА ГЕОГРАФИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ В СИЛУ ПОЛОЖЕНИЙ ДВУСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ
2. Б.2. Разработка на неправительственном уровне факультативного характера правил, типовых контрактов, общих условий и т.п. для использования в международном частном торговом обороте
3. БАЗА ОТВЕТОВ НА ЭКЗАМЕН ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ.
4. В. ОХРАНА ГЕОГРАФИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
5. Виды информационных систем на микроуровне
6. Е. На уровне повседневной жизни
7. Жизнь в многоуровневом маркетинге почти совершенна
8. ЗНАЧЕНИЕ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ И МЕТОДИКА ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
9. И идеологизированного уровней исторического сознания
10. Как маленькие, скучные, не наделенные талантом «синие воротнички» делают карьеру в многоуровневом маркетинге
11. Качество опыта как функция зависимости между поставленной задачей и мастерством человека. Оптимальное состояние, или поток, возникает, когда обе переменные находятся на высоком уровне.
12. Контроль в сфере безопасности на уровне организации