|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Для выполнения лабораторных работСтр 1 из 4Следующая ⇒
Методические указания Для выполнения лабораторных работ «Землеустроительные и кадастровые работы в поселениях»
Волгоград ИПК «Нива» УДК 631.11: 332.2 ББК 65.32-517 М-54 М 54 Методические указания для выполнения лабораторных работ «Землеустроительные и кадастровые работы в поселениях» / Сост. А.В. Воробьев, – Волгоградская ГСХА: Волгоград, 2010.-48 с. В методических указаниях изложены содержание заданий и порядок выполнения лабораторных работ по дисциплинам «Управление земельными ресурсами». Для студентов эколого-мелиоративного факультета, очной и заочной форм обучения по направлениям «Землеустройство» и «Земельный кадастр». Рекомендовано методической комиссией эколого-мелиоративного факультета Волгоградской ГСХА от 27 ноября 2009 г., протокол № 3 .
УДК 631.11: 332.2 ББК 65.32-517
© А.В. Воробьев © ИПК ФГОУ ВПО ВГСХА «Нива», 2010
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
В сфере государственного управления земельным фондом объект земельных правоотношений находится в зависимости от уровня компетенции органа управления землей и вида его управленческой деятельности. Это может быть весь земельный фонд страны или земля в пределах границ муниципальных образований. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Методы управления земельными ресурсами на уровне муниципальных образований определяются с учетом доминирующих там форм собственности на землю и должны быть направлены на эффективное использование земель в интересах всего населения проживающего на данной территории. Основные методы управления земельными ресурсами в границах поселений – землеустройство, земельный кадастр, муниципальный земельный контроль, мониторинг земель. В Федеральном законе «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 N 87-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ) дано следующее понятие землеустройства. Землеустройство - это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и т. д. Законом установлено, что объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.
Карта (план) объекта землеустройства является важным документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы муниципального образования, иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые могут проводить работы по землеустройству без специальных разрешений, в том числе кадастровым инженером. Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в нашей стране введен институт кадастровых инженеров. Кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами на основании договоров заключаемых с физическими или юридическими лицами. В результате выполнения кадастровых работ составляется межевой план и обеспечивается подготовка документов для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости или снятии его с учета. Для эффективного управления земельными ресурсами на уровне муниципальных образований, необходимо четко представлять взаимосвязь землеустроительных и кадастровых работ, владеть информацией о земельном фонде территории, уметь использовать юридические документы и специальную литературу, технические средства, ПЭВМ. В процессе изучения дисциплин по направлениям «Землеустройство» и «Земельный кадастр», для приобретения навыков управления земельными ресурсами в границах поселений, студентами выполняются специальные лабораторные работы, в ходе которых осуществляется: 1. Формирование территории муниципального образования; 2. Составление карты (плана) объекта землеустройства. 3. Инвентаризация земель и составление земельного баланса поселения; 4. Установление черты населенного пункта; 5. Выделение земельного участка в счет невостребованных земельных долей; 6. Составление межевого плана. Задания оформляются в виде текста, таблиц, расчетов, карты (плана) объекта землеустройства, межевого плана и других документов. При выполнении лабораторных работ широко применяются программные продукты различных информационных технологий Credo, AutoCad, Mapinfo, Excel, «Волга» и другие. Лабораторная работа 1 1. Формирование территории муниципального образования. Содержание задания: привести понятие муниципального образования, изложить порядок установления границ муниципального образования, определить общую площадь сельского поселения, составить картографическое и геодезическое описание границ сельского поселения.
1.1.Порядок установления границ муниципальных образований. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установил, что муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Границы муниципальных образований устанавливаются в порядке определенном статьей 11 указанного Закона. Согласно установленному порядку: территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов; территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения; в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения; в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями); в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения - менее 3000 человек каждый); сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения; в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек; на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях сельский населенный пункт с численностью населения менее 100 человек может не наделяться статусом поселения и данный населенный пункт может не входить в состав поселения, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте; административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района; границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях; территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения; территория поселения не может входить в состав территории другого поселения; территория городского округа не входит в состав территории муниципального района; границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения на землях расположенных за чертой населенных пунктов, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.
В практике землеустройства вычисление площадей производится аналитическим, механическим или графическим способами.
Рис. 1. Схема границ Логовского сельского поселения Площадь участка 48625000.00 кв.м 4862.50 га
Общая площадь территории Логовского сельского поселения (рис.1) определена аналитическим способом (по координатам). Исходные координаты и результаты вычисления показаны в таблице 1. Координаты поворотных точек границы сельского поселения в таблице 1 даны для первого варианта задания являющегося базовым. В своем варианте задания, студент в таблицу 1 записывает координаты, выданные ему преподавателем с учетом изменений к базовому варианту приведенных в приложении 1.
Таблица 1 Исходные данные для вычисления общей площади поселения.
М 1: 50000 Рис. 2. Карта Логовского сельского поселения.
1.3.2. Геодезическое описание границ.
Геодезическое описание границы – это определение в соответствии с техническими требованиями координат поворотных точек границы, длин сторон, дирекционных углов. При геодезическом описании границ, за начальную точку принимается координата х=2000.00 м. у=4500.00 м., затем в таблицу 2 записываются значения координат всех поворотных точек границы из таблицы 1. Путем решения на ПЭВМ геодезических задач, определяются длины сторон и дирекционные углы.
Таблица 2 Геодезические данные прохождения границы
Лабораторная работа 2 Составление карты (плана) объекта землеустройства.
Содержание задания: кратко изложить содержание требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, заполнить разделы карты: «Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные», «Сведения об объекте землеустройства», «Сведения о местоположении границ объекта землеустройства», «План границ объекта землеустройства». 2.1. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 621. Карта (план) объекта землеустройства (далее по тексту именуется - карта) является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Карта составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления их на местности. Карта составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, и по данным измерений, полученных на местности. Карта составляется лицом, обладающим правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером. Требования к оформлению текстовой части карты. В раздел карты " Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (наименование и реквизиты документов, сведения об органе, который их подготовил или принял). В графу " Наименование и реквизиты документа" записывается масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления. В разделе " Сведения об объекте землеустройства" приводится описание характеристик с указанием наименования муниципального образования и населенного пункта. Если карта оформляется на границу муниципального образования или населенного пункта в строке " Местоположение объекта землеустройства" приводится слово " граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта. В строке " Площадь объекта землеустройства указывается ± величина погрешности (Р ± Δ Р)" определения площади. Площадь указывается с округлением до 1 кв. метра, если она не превышает 100 гектаров, и гектарах с округлением до 0, 01 га если превышает 100 гектаров.. В разделе " Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указывается система координат, в которой определены координаты характерных точек. Для обозначения характерных точек границ используются арабские цифры. Для всех точек применяется сквозная нумерация. Список характерных точек должен завершаться обозначением начальной точки. Значения координат приводятся в метрах с округлением до 0, 01 метра. В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат в реквизите " Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются: геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы); метод спутниковых геодезических измерений (определений); фотограмметрический метод; картометрический метод. Графа " Описание закрепления точки" заполняется в случае, если точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк. Требования к оформлению графической части карты. Графическая часть карты оформляется на листах формата А-4, или на листах больших форматов. План границ составляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек. При невозможности отображения в масштабе плана отдельных характерных точек, допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах. План границ оформляется в виде, совмещенном с картографической основой. На плане отображаются характерные точки, кадастровые номера земельных участков, условные знаки, масштаб. В случае если карта оформляется в отношении границ муниципального образования, населенного пункта, на плане приводится список смежных объектов землеустройства.
2.2. Характеристика сведений карты (плана) сельского поселения
Описание сведений карты Логовского сельского поселения производится по разделам. Разделы карты: «Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные», «Сведения об объекте землеустройства», «Сведения о местоположении границ объекта землеустройства», «План границ объекта землеустройства» заполняются на основании данных Лабораторной работы 1 и в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2.1.
Масштаб 1: 50000 Используемые условные знаки и обозначения:
- номера поворотных (характерных) точек границ
- длины сторон
Подпись _________________________ Дата " ___" ________ ___ г.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Лабораторная работа 3
М 1: 50000
Рис.3. Карта контуров земельных угодий Логовского сельского поселения.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные угодья - пашня, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
На основе карты М 1: 50000 (рисунок 2, лабораторная работа 1) составляется карта контуров земельных угодий. Каждому контуру присваивается номер и определяется его площадь.
Номера и площади контуров одновременно выписываются на карту (рисунок 3) и в ведомость контуров (таблица 3).
Пронумерованные на карте контура земельных угодий, заносятся в графу 1 ведомости контуров по возрастающей.
Лабораторная работа 4.
Лабораторная работа 5
Выделение земельного участка в счет невостребованных земельных долей.
Содержание задания: кратко изложить нормативные требования к формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей, установить количество и площадь невостребованных земельных долей в ООО «Логовское», картометрическим методом определить координаты поворотных точек границ земельного участка формируемого в счет невостребованных земельных долей, составить таблицу геоданных и план границ.
Схема
План
Лабораторная работа 6
Составление межевого плана
Содержание задания: краткоизложитьосновные требования к подготовке межевого плана, на основании исходных данных (лабораторная работа 5) составить межевой план земельного участка сформированного в счет невостребованных земельных долей ООО «Логовское», заполнить форму В-1 кадастрового паспорта.
6.1. Основные требования к подготовке Межевого плана.
В соответствии сФедеральным законом от24 июля 2007 года № 221 «О Государственном кадастре недвижимости» - межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указываются местоположение границ и доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек или посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения, в том числе линейные, если сведения о них содержатся в государственном кадастре недвижимости. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе, или в документах, определявших местоположение границ при образовании земельного участка. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие однозначно определить их местоположение.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного и градостроительного законодательства.
Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412.
Межевой план оформляется на бумажном или электронном носителе. На бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры - для передачи заказчику кадастровых работ. Межевой план оформляется на листах формата А4, должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.
Межевой план оформляется в виде одного документа если:
· в результате раздела одного исходного (измененного) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков;
· в результате перераспределения нескольких исходных земельных участков образуются несколько земельных участков;
· в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на измененный земельный участок образуются один или одновременно несколько земельных участков;
· одновременно образуются земельный участок (земельные участки) и части земельного участка (земельных участков) либо одновременно с образованием земельных участков уточняются сведения о существующих частях исходных земельных участков;
· одновременно образуются несколько частей одного земельного участка;
· одновременно уточняется местоположение границы земельного участка, и уточняются сведения о частях земельного участка;
· одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков.
Межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории).
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 1888; Нарушение авторского права страницы
1.2. Определение общей площади сельского поселения. 
