В. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РСТ

(а) Подача международной заявки

20.13. Любой гражданин или резидент Договаривающегося государства РСТ может подать международную заявку. В большинстве случаев международные заявки могут быть поданы в национальное ведомство, которое будет выступать в качестве принимающего ведомства (а в Западной Европе также и в Европейское патентное ведомство). Граждане и резиденты стран — членов ОАИС, также некоторых других развивающихся стран могут подавать международные заявки в Международное бюро ВОИС, выступающее для них в качестве принимающего ведомства. Кроме того. Международное бюро ВОИС выступает в качестве получающего ведомства по выбору граждан и резидентов всех Договаривающихся государств РСТ.

20.14. Международная заявка имеет силу национальной заявки с даты международной подачи в тех Договаривающихся государствах РСТ, которые указаны заявителем в его заявке. Она имеет силу патентной заявки АРОПС, если заявитель желает получить патент АРОПС, который действует в указанном государстве, являющемся участником Харарского протокола, или силу европейской патентной заявки, если заявитель хочет получить европейский патент, который действует в указанном государстве, являющемся участником Европейской патентной конвенции. Если любое указанное государство является членом АОИС, то международная заявка имеет силу заявки на патент АОИС.

20.15. Государства— участники региональных патентных систем, учрежденных Харарским протоколом и Европейской патентной конвенцией, имеют возможность «закрытия национального пути» для получения патентной охраны, посредством чего международная заявка, указывающая такое государство, будет автоматически рассматриваться как заявка на региональный (АРОПС или европейский) патент и вследствие этого будет рассматриваться соответствующим региональным патентным ведомством.

20.16. Для международных заявок РСТ предписываются определенные стандарты. Международная заявка, которая подготовлена в соответствии с этими стандартами, будет приемлема в отношении формы и содержания для всех Договаривающихся государств РСТ, и никакие последующие изменения из-за различий в национальных и региональных требованиях (и связанные с ними расходы) не потребуются. Ни один национальный закон не может устанавливать иные требования в отношении формы и содержания международной заявки, отличающиеся от или дополнительные к тем, которые предусмотрены РСТ.

20.17. За подготовку и подачу международной заявки предусматривается один-единственный набор пошлин, которые уплачиваются в одной валюте и в одно ведомство (получающее ведомство). Уплата национальных пошлин указанным ведомствам задерживается. Национальные пошлины уплачиваются гораздо позднее по сравнению с подачей заявки традиционным путем Парижской конвенции.

20.18. Пошлины, уплачиваемые получающему ведомству за международную заявку, состоят из трех главных элементов:

(1)

пошлина за пересылку — для покрытия расходов получающего ведомства;

(2)

пошлина за поиск — для покрытия расходов международного поискового органа; и

(3)

международная пошлина — для покрытия расходов Международного бюро.

20.19. Язык, на котором может быть подана международная заявка, зависит от требований получающего ведомства, в которое она подается. Им обычно является государственный язык. Главными языками, на которых может быть подана международная заявка, являются: английский, испанский, китайский, немецкий, русский, французский и японский. Другими также приемлемыми пока языками являются: голландский, датский, норвежский, финский и шведский.

(b) Международный поиск

20.20. После формальной проверки и установления даты международной подачи получающее ведомство пересылает один экземпляр международной заявки в Международное бюро ВОИС («регистрационный экземпляр») и другой экземпляр («копия для поиска») в Международный поисковый орган. Третий экземпляр оно хранит у себя («копия для получающего ведомства»). Получающее ведомство также собирает все пошлины РСТ и переводит пошлину за поиск в Международный поисковый орган, а международную пошлину — в Международное бюро.

20.21. По каждой международной заявке проводится международный поиск, который является высококачественным поиском патентных документов и патентно-ассоциируемой литературой на языках подачи большинства патентных заявок (английский, испанский, китайский, немецкий, русский, французский и японский). Высокое качество международного поиска обеспечивается предписываемыми РСТ стандартами документации, квалификации персонала и методов поиска Международных поисковых органов, которыми являются опытные патентные ведомства, специально назначенные Ассамблеей Союза РСТ (созданный в соответствии с РСТ высший административный орган), для проведения международных поисков на основе соглашения по соблюдению стандартов и сроков РСТ.

20.22. Для выполнения функций Международных поисковых органов назначены следующие ведомства: Австралийское патентное ведомство. Австрийское патентное ведомство, Ведомство США по патентам и товарным знакам. Европейское патентное ведомство, Испанское ведомство по патентам и товарным знакам. Китайское патентное ведомство, Российское патентное ведомство. Шведское патентное ведомство и Японское патентное ведомство.

20.23. Каждому Международному поисковому органу необходимо иметь по крайней мере предписываемый РСТ минимум надлежащим образом подобранной для целей поиска документации, которую можно в общих чертах описать как содержащую патентные документы ведущих промышленных стран начиная с 1920 года вместе с согласованным списком непатентной литературы. При проведении поиска Международный поисковый орган должен использовать все свои возможности, а именно минимум документации и любую дополнительную документацию, которой он может располагать. Обязательство прибегать по крайней мере к минимуму документации РСТ гарантирует высокий уровень международного поиска.

20.24. Результаты международного поиска представляются в отчете о международном поиске, который передается заявителю к четвертому или пятому месяцу после подачи заявки. Ссылки на соответствующий предшествующий уровень техники в отчете о международном поиске позволяют заявителю оценить свои шансы на получение патента в указанных в международной заявке странах.

20.25. Отчет о поиске помогает заявителю в последующем рассмотрении заявки в указанных ведомствах. Высокое качество международного поиска гарантирует заявителю, что любой выданный патент является «сильным» патентом, который вряд ли будет с успехом оспорен, и, таким образом, закладывает разумную основу для инвестирования или лицензионной деятельности.

20.26. Доклад о международном поиске помогает указанным ведомствам, в частности ведомствам, не имеющим технически подготовленных кадров и объемистого, подобранного подходящим образом для проведения поисков фонда патентных документов, проводить экспертизу заявок и оценивать описанные изобретения.

20.27. Отчет о международном поиске позволяет заявителю решить, является ли целесообразным в свете уровня техники, подтверждаемого приведенными в отчете о поиске документами, продолжать попытки получения охраны своего изобретения в указанных государствах или продолжить их только после того, как будут изменены формулы в его международной заявке для лучшего отличия изобретения от уровня техники.

20.28. Для заявок, не подаваемых по системе РСТ, Договор также предусматривает положение по укреплению национальных патентных систем и оказанию помощи национальным ведомствам в обработке заявок и выдаче национальных патентов. Национальный патентный закон может включать положения, касающиеся проведения «поиска международного типа» по чисто национальным заявкам (предусмотренного статьей 15(5) РСТ). Этот поиск является аналогичным международному поиску и проводится Международным поисковым органом, который указывается национальным ведомством для проведения международных поисков. Принятие механизма проведения поиска международного типа имеет для страны пользу в двух аспектах. Во-первых, это означает, что все патенты подвергаются поиску одного вида, вне зависимости от того, идут или не идут соответствующие заявки по пути РСТ. Во-вторых, национальные предприятия и изобретатели могли бы пользоваться преимуществами отчета о поиске международного типа, даже не подавая заявки в соответствии с РСТ.

20.29. Международный поисковый орган высылает отчет о международном поиске заявителю и Международному бюро. Международное бюро включает отчет о поиске в международную публикацию международных заявок и высылает по экземпляру в указанные ведомства.

(с) Международная публикация

20.30. Международная публикация служит двум основным целям: раскрыть изобретение публике (т. е. в общих чертах техническое улучшение, сделанное изобретателем) и установить объем охраны, которая может быть в конечном счете получена.

20.31. Международное бюро публикует брошюру (РСТ), содержащую титульный лист с библиографическими данными, представленными заявителем, а также вместе с такими данными, как присвоенный Международным поисковым органом индекс Международной патентной классификации (МПК), реферат, описание, формулы, чертежи и отчет о международном поиске. Если формулы международной заявки исправлены, то публикуются как заявленные, так и исправленные формулы. Обычно международная публикация имеет место через 18 месяцев, считая с даты приоритета международной заявки.

20.32. Брошюра публикуется на языке поданной международной заявки, если этим языком является английский, испанский, китайский, немецкий, русский, французский или японский. (Однако если международная заявка публикуется на испанском, китайском, немецком, русском, французском или японском языке, то название изобретения, реферат и отчет о международном поиске также публикуются на английском языке). Если международная заявка подана на любом другом языке, то она переводится и публикуется на английском языке.

20.33. О публикации каждой брошюры объявляется в газете РСТ, которая дает перечень опубликованных международных заявок в форме записей, воспроизводящих титульные листы брошюр. Каждый выпуск газеты РСТ также содержит указатель классификации, позволяющий делать отбор опубликованных международных заявок по техническим областям.

20.34. Эти публикации, брошюра и газета РСТ распределяются Международным бюро бесплатно на систематической основе всем Договаривающимся государствам РСТ. Теперь они существуют также и на компакт дисках, пригодных для проведения поиска. Для пользователей они поставляются по запросу за плату.

(d) Международная предварительная экспертиза

20.35. По получении заявителем отчета о международном поиске у него имеется возможность потребовать проведения международной предварительной экспертизы, чтобы знать мнение в отношении того, удовлетворяет ли заявленное изобретение какому-либо или всем нижеследующим критериям: имеет ли оно новизну, содержит ли изобретательский уровень и является ли оно промышленно применимым. Международная предварительная экспертиза, предусмотренная в главе II РСТ, является необязательной для Договаривающихся государств РСТ. Однако только два Договаривающихся государства РСТ исключили главу II, и оба сейчас рассматривают отзыв оговорки об исключении этой главы в ближайшем будущем. Глава II является необязательной и для заявителя. Международная заявка не подвергается автоматически международной предварительной экспертизе, а только по специальному запросу заявителя о проведении международной предварительной экспертизы, в котором он заявляет о своем желании использовать результаты такой экспертизы в определенных государствах, указанных в международной заявке. В этой процедуре в соответствии с главой II такие государства называются «выбранными государствами», чтобы разграничить их и другие указанные государства. Пошлина за международную предварительную экспертизу уплачивается, когда требование подается в Международный орган предварительной экспертизы, вместе с пошлиной за обработку (за работу Международного бюро).

20.36. Как и в случае Международных поисковых органов. Международные органы предварительной экспертизы назначаются Ассамблеей Союза РСТ. Ведомства, назначенные в этом качестве, являются теми же самыми, что и были назначены в качестве Международных поисковых органов, за исключением Испанского ведомства по патентам и товарным знакам.

20.37. Результаты международной предварительной экспертизы приводятся в заключении, которое предоставляется заявителю и «выбранным ведомствам» (которыми являются ведомства государств или действующие от имени выбранных государств) через Международное бюро, которое также отвечает за перевод заключения на английский язык, если это требуется любым выбранным ведомством. Заключение о патентоспособности изобретения на основе упомянутых выше международных критериев дает заявителю даже более солидные основания для оценки своих шансов на получение патентов, а выбранные ведомства имеют лучшие основания для вынесения решения о выдаче патента. В странах, где патенты выдаются без проведения экспертизы по существу, заключение международной предварительной экспертизы представляет собой солидную основу для сторон, заинтересованных в изобретении (например, для целей лицензирования), чтобы оценить юридическую силу таких патентов.

20.38. Обычно после публикации международной заявки (но не позднее конца девятнадцатого месяца, считая с даты приоритета) Международное бюро рассылает международную заявку указанным ведомствам. Пересланный экземпляр будет использоваться для последующего прохождения международной заявки в этих ведомствах, поскольку, как объяснялось выше, РСТ является системой только для подачи заявок, а не выдачи патентов. Последнее остается исключительно задачей и ответственностью указанных ведомств. Указанные ведомства, и только каждое из них, будут решать, выдать или не выдать патент. Отчет о международном поиске и заключение международной предварительной экспертизы, если таковое имеется, предназначаются только для облегчения выполнения этой задачи.

20.39. Процедура по международной заявке в указанных (или выбранных) ведомствах, называемая национальной фазой, не может начаться до истечения 20 месяцев (или 30 месяцев, если применяется глава II), считая с даты приоритета международной заявки, если только заявитель не потребует начать ее раньше.

(е) Делопроизводство в указанных (или выбранных) ведомствах

(«национальная фаза»)

20.40. После получения отчета о международном поиске и, если необходимо, заключения международной предварительной экспертизы, а также после предоставления возможности внесения изменений в свою заявку заявитель теперь имеет благоприятную ситуацию решить, имеет ли он шанс получить патенты в указанных государствах. Если он не видит такой возможности, то он может либо отозвать свою заявку, либо не предпринимать никаких действий вообще. В последнем случае международная заявка потеряет силу национальной заявки и процедура автоматически прекращается. В этой ситуации заявитель избегает больших затрат, а именно расходов, связанных с подачей отдельных национальных заявок в соответствии с традиционным путем по Парижской конвенции. Он не платил за заявки и переводы для национальных ведомств, он не платил пошлины этим ведомствам, и он не нанимал местных агентов. Таким образом, он не делал всего того, что требуется сделать в соответствии с традиционным путем по Парижской конвенции в течение 12 месяцев, считая с даты приоритета, и должно быть сделано без основы для оценки вероятности получения патента, которую позволяет сделать в соответствии с РСТ отчет о международном поиске или произвольно на выбор заключение международной предварительной экспертизы.

20.41. Если заявитель решает продолжить процедуру, то только в этом случае он должен уплатить предписанные национальные пошлины указанным (или выбранным) ведомствам и, если требуется, представить в эти ведомства переводы его международной заявки на их национальный язык; возможно, также придется назначить местного агента. Представление перевода и уплата национальных пошлин должны быть осуществлены в течение 20 месяцев (или 30 месяцев, если применяется глава II), считая с даты приоритета. Как только начинается работа национальных ведомств, применяются обычные национальные процедуры при условии отдельных исключений, возникающих из процедуры РСТ (например, вопросы формы и содержания международной заявки, предоставление копий приоритетного документа).

20.42. ВОИС опубликовал «Руководство по РСТ для заявителя». Том I этого руководства содержит общую информацию для пользователей РСТ (относящийся к международной фазе); том II содержит информацию о процедуре в указанных и выбранных ведомствах (национальная фаза). Дальнейшая информация регулярно публикуется в газете РСТ, раздел IV, Сообщения и информация общего характера.

С. ПРЕИМУЩЕСТВА СИСТЕМЫ РСТ

(а) Преимущества для патентных ведомств

20.43. Все чаще и чаще патентным ведомствам приходится уделять внимание вопросу наиболее рациональной загрузки своего персонала. Это происходит не из-за числа патентных заявок, которые они должны обрабатывать (в стране, находящейся в процессе развития, количество, конечно, должно значительно возрасти в будущем вследствие расширения промышленной деятельности), но и по причине повышения роли патентных ведомств, от которых требуется оказание технических консультативных услуг местной промышленности (из-за наличия в них патентной документации и технически подготовленного персонала) либо в части консультаций по имеющимся технологиям, либо в связи с национальными исследованиями и разработками. РСТ помогает патентным ведомствам удовлетворять такие запросы различными путями, изложенными в нижеследующих пунктах.

20.44. Патентные ведомства могут сократить свою загрузку, связанную с обработкой патентных заявок, поскольку работа по проверке на соответствие с формальными требованиями становится практически незначительной.

20.45. Патентные ведомства могут частично сэкономить свои расходы на публикацию. Если международная заявка публикуется на официальном языке страны, то, будучи собранными вместе, они могут составить публикацию. Страны, имеющие официальный язык, отличный от языка заявки, могут ограничиться публикацией только перевода реферата, сопровождающего международную заявку. Копии полного текста международной заявки могут направляться по запросу заинтересованных сторон.

20.46. РСТ не затрагивает денежных поступлений в указанные ведомства, если только они сами добровольно не решат дать скидку с национальных пошлин ввиду экономии, которую они получают от использования РСТ, чтобы сделать путь международной заявки для заявителя более привлекательным. В любом случае наиболее прибыльный источник поступлений для большинства ведомств, коим являются ежегодные пошлины за продление, соглашением не затрагивается.

20.47. Проводящие экспертизу патентные ведомства могут сократить расходы, поскольку система делает ненужной всю или большую часть работы по поиску для большинства заявок, подаваемых иностранцами, а также если требуется заключение международной предварительной экспертизы, то и большую часть работы по экспертизе.

20.48. Ведомства, не проводящие экспертизу, получают заявку, по которой уже была проведена формальная экспертиза с приложением отчета о международном поиске и, возможно, с заключением международной предварительной экспертизы. Это ставит ведомство и ту часть национальной промышленности, которая затрагивается патентом и/или заинтересованную в лицензировании, в более благоприятное положение по сравнению с традиционной системой подачи национальных или региональных заявок. Национальные органы, имеющие отношение к утверждению лицензионных соглашений, также получают выгоду от большей ценности патента, выданного на основе международной заявки.

20.49. Те патентные ведомства государств — участников Харарского протокола или Европейской патентной конвенции, которые, как указано выше, сделали выбор в пользу закрытия национального пути, не вовлечены в рассмотрение международных заявок, в которых указываются такие государства. Поэтому этот выбор особенно рекомендуется, когда национальное патентное ведомство в меньшей степени оборудовано по сравнению с региональным и не подготовлено получать и рассматривать увеличивающееся количество заявок.

(b) Преимущества для заявителя

20.50. Заявители могут подавать свои заявки в своей собственной стране (или, где возможно, в компетентное региональное ведомство или в Международное бюро в качестве получающего ведомства), имеющие юридическую силу в иностранных государствах, и имеют больше времени, чтобы решить, в каких странах они хотят получить охрану, и в типичном случае на стадии, предшествующей выдаче, они тратят денег намного меньше, чем при другом варианте.

20.51. Если заявитель не пользуется международной процедурой, предлагаемой РСТ, он должен начать подготовку к подаче за рубеж за три-девять месяцев до истечения срока приоритета. Он должен сделать переводы своей заявки, представив их в отличающейся в каждой стране форме. В соответствии с РСТ заявитель в течение срока приоритета в один год подготавливает только одну заявку (международную заявку), которая может быть аналогичной, как в отношении языка, так и формы, его собственной национальной заявке.

20.52. Расходы по дальнейшему переводу понести в конце концов придется, но на восемь (или 18) месяцев позднее по сравнению с процедурой, которая не использует РСТ, и только в том случае, если заявитель после оценки отчета о международном поиске и также (если имеется) заключения международной предварительной экспертизы все-таки будет заинтересован в патентовании в соответствующих странах. Отчет и заключение помогают заявителю принять решение о целесообразности продолжения своих усилий. Если он решает, что это делать нецелесообразно, то этим он экономит все последующие расходы.

(с) Преимущества для национальной экономики и промышленности

20.53. Во многих странах (даже развитых странах) большинство патентных заявок подается иностранными заявителями. Это является следствием необходимости для собственника новой технологии получить патентную охрану отдельно в каждой из нескольких стран, в которых он экономически заинтересован. Иностранная подача заявок является основой для притока технологии. Облегчая подачу патентных заявок, РСТ вносит вклад в приобретение страной новой технологии.

20.54. Будучи в состоянии предложить путь РСТ иностранным предпринимателям — владельцам запатентованной технологии, страна тем самым побудит их более охотно передавать (продавать или лицензировать) свою технологию и в целом будет привлекать больше иностранных инвестиций и, таким образом, будет способствовать своей дальнейшей индустриализации.

20.55. Конечно, необходимо принять меры предосторожности во имя обеспечения того, чтобы свобода рынка не сдерживалась неоправданными (слабыми) патентами. Система РСТ помогает это предотвратить. Хотя она и облегчает подачу патентных заявок, но в то же время РСТ также содержит такие механизмы, которые помогают национальной и региональной патентной системам избежать выдачи патентов, когда это неоправданно. Заявки, поданные в соответствии с РСТ, сначала проходят через механизм центральной обработки международной фазы процедуры РСТ. Они централизованно подвергаются формальной экспертизе, по ним централизованно проводится поиск на новизну, они централизованно публикуются и при необходимости подвергаются централизованной экспертизе на патентоспособность. Когда заявка РСТ достигает национальной фазы процедуры выдачи патента, то она уже является правильно оформленной, доступна публике на одном из наиболее важных языков (если не на английском языке, то реферат всегда на английском), сопровождается отчетом о международном поиске и, возможно, заключением международной предварительной экспертизы.

20.56. Вводя в национальный закон требование о том, что каждая национальная патентная заявка должна сопровождаться отчетом о поиске международного типа (см. выше пункт 28), можно распространить преимущества РСТ на национальные заявки. Такое требование будет способствовать устранению бесполезных патентов и расточительного дублирования усилий в развивающихся странах путем предоставления им основы для оценки патентоспособности, что принесет практическую выгоду национальной экономике.

(d) Техническая информация

20.57. Другое важное преимущество РСТ для развивающихся стран сосредоточено в информационном воздействии. В наши дни всегда трудно получить полную картину о всех патентных документах, публикуемых во многих странах и на многих языках, и на их основе о самом последнем уровне техники. Поскольку многие важные изобретения являются объектом заявок РСТ, развивающиеся страны при наличии международной публикации этих заявок имеют ранний и легкий доступ к современной технической информации. Доступ будет ранним потому, что международные заявки публикуются через 18 месяцев, считая с даты приоритета заявки. Он будет облегченным потому, что заявка будет опубликована на одном из наиболее важных языков, и, если она будет не на английском языке, то язык реферата будет обязательно английским. Кроме того, он будет облегченным и потому, что отчет о международном поиске, опубликованный вместе с заявкой, облегчит оценку раскрываемой в заявке технологии. Патентные ведомства Договаривающихся государств РСТ имеют право бесплатно получать экземпляр газеты РСТ о всех публикуемых международных заявках, а также экземпляр любой другой публикации общего характера, осуществляемой Международным бюро в связи с РСТ.

20.58. РСТ предлагает отчетливые преимущества для развивающихся стран, участвующих в этой новой системе международного патентного сотрудничества, и не требует уплаты никаких взносов. То, что имеется достаточная осведомленность об этих преимуществах, подтверждается впечатляющим количеством развивающихся стран, уже являющихся участниками Договора, — более трети всех Договаривающихся государств РСТ.

20.59. По состоянию на 1 октября 1996 года участниками Договора о патентной кооперации являлись следующие 87 государств: Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Барбадос, Белоруссия, Бельгия, Бенин, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Буркина-Фасо, Венгрия, Вьетнам, Габон, Гвинея, Германия, Греция, Грузия, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Канада, Кения, Киргизстан, Китай, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Корея, KoT-д’Ивуар, Куба, Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мавритания, Мадагаскар, бывшая югославская Республика Македония, Малави, Мали, Мексика, Республика Молдавия, Монако, Монголия, Нигер, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Российская Федерация, Румыния, Свазиленд, Сенегал, Сент-Люсия, Сингапур, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Судан, Таджикистан, Того, Тринидад и Тобаго, Туркменистан, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Центральноафриканская Республика, Чад, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония и Япония.

Литература к разделу С:

Международное бюро ВОИС. Договор о патентной кооперации (РСТ) и его значение для развивающихся стран. PCT/GEN/7 Rev. 14.

ГЛАВА 21. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков... И ПРОТОКОЛ К МАДРИДСКОМУ СОГЛАШЕНИЮ

А. ВВЕДЕНИЕ

21.1. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (далее «Мадридское соглашение») является международным договором, который был принят в апреле 1891 году. С тех пор Мадридское соглашение подвергалось ряду пересмотров. Последний пересмотр имел место в Стокгольме в 1967 года. Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков был принят в Мадриде 27 июня 1989 года. Этот Протокол, изменяющий некоторые положения Мадридского соглашения с целью упрощения процедуры присоединения новых стран, вступил в силу 1 декабря 1995 года и вступил в действие 1 апреля 1996 года. Протоколу посвящена последняя часть данной главы.

⇐ Предыдущая 50 51 52 53 545556 57 58 59 Следующая ⇒