Кафедра государственного права

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Составитель

Профессор кафедры государственного права СПбГУП,

Кандидат юридических наук, доцент А. И. Зябкин

Под общей редакцией

И.о. заведующей кафедрой государственного права СПбГУП,

Кандидата экономических наук, доцента Д.И.Балибаловой

Рецензенты

заведующий кафедрой гражданского и трудового права СПбГУП,

доктор юридических наук, профессор А.В.Стремоухов,

доцент СПб филиала института Генеральной прокуратуры,

кандидат юридических наук, доцент Е.Е. Амплееева

Протокол заседания кафедры государственного права от 26.01.2011г. №5

Пояснительная записка

Изучение дисциплины «Организация Объединенных Наций (международно-правовой аспект)» студентами юридического факультета является чрезвычайно важным и необходимым этапом в процессе подготовки высококвалифицированного специалиста-правоведа. Учебная программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, учебным планом специальности «Юриспруденция».

Дисциплина изучается студентами юридического факультета СПбГУП всех форм обучения.

Целью дисциплины является глубокое изучение и анализ Устава ООН - основополагающего универсального международно-правового акта, содержащего императивные нормы международного права, отступление от которых не допускается ни при каких обстоятельствах;

Задача дисциплины - формирование у студентов в процессе обучения собственного научного мировоззрения.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать, что основой современного мирового правопорядка должен быть Устав Организации Объединенных Наций как своеобразный кодекс поведения государств в политической, экономической, военной, экологической и гуманитарной областях (всеобъемлющая международная безопасность может быть обеспечена только совместными усилиями всех государств международного сообщества);

уметь применять на практике полученные навыки в исследовании и разрешении различных проблем современной международной политики в соответствии с общепризнанными нормами и основными принципами международного права, закрепленными в Уставе ООН.

Важно отметить, что изучение данной дисциплины должно строиться на базе знаний, полученных студентами в ходе знакомства с международным публичным правом, международным частным правом, конституционным правом РФ, конституционным правом зарубежных стран.

Итоговая форма контроля - зачет.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН (очная форма обучения)

Номер и наименование темы	Всего часов	Ауд. часов	лекции	семинары	СРС
1. Организация Объединенных Наций — универсальная международная (межправительственная) организация общей компетенции
2. Система (семья) ООН
3. Уставный механизм обеспечения международного мира и безопасности
4. Деятельность ООН в области экономического и социального развития
5. Механизм обеспечения и защиты прав человека в рамках ООН
6. Нормотворчество и ООН
7. Межправительственные учреждения, связанные с ООН
ИТОГО

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН (заочная форма обучения)

Номер и наименование темы	Всего часов	Ауд. часов	лекции	семинары	СРС
1. Организация Объединенных Наций — универсальная международная (межправительственная) организация общей компетенции				-
2. Система (семья) ООН			-
3. Уставный механизм обеспечения международного мира и безопасности				-
4. Деятельность ООН в области экономического и социального развития		-	-	-
5. Механизм обеспечения и защиты прав человека в рамках ООН				-
6. Нормотворчество и ООН		-	-	-
7. Межправительственные учреждения, связанные с ООН				-
ИТОГО

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Организация Объединенных Наций — универсальная международная (межправительственная) организация общей компетенции

История создания ООН. Лига Наций — первая политическая международная организация. Основные положения статута Лиги Наций 1919 г. Причины прекращения действия Лиги. Зарождение и формирование идеи о создании нового межгосударственного союза, главные задачи которого должны состоять в следующем: обеспечение международного мира и международной безопасности, предотвращение мировых войн, привлечение к ответственности фашистской Германии и ее союзников за развязывание и ведение Второй мировой войны.

Лондонская декларация и Атлантическая хартия и их роль в создании ООН. Декларация 26 государств — «Объединенных Наций» — от 1 января 1942 года о продолжении совместной борьбы против стран оси. Дальнейшее развитие идеи создания ООН на Московской и Тегеранской конференциях 1943 года. Разработка проекта Устава ООН представителями Китая, СССР, Соединенного Королевства Великобритании и США на конференции в Думбартон-Оксе в августе — октябре 1944 г. Ялтинская конференция: окончательная доработка Устава, «ялтинская формула». Конференция в Сан-Франциско. Подписание и вступление в силу Устава ООН. Первоначальные члены ООН.

Устав ООН — важнейший многосторонний международный договор универсального характера, своеобразная Конституция международного сообщества. Юридическая природа ООН, ее уникальность по сравнению с другими международными организациями. Уставные цели ООН: поддержание международного мира и безопасности; развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам; быть центром согласования усилий государств в достижении общих целей, а также в разрешении всех проблем, возникающих в сфере международного общения.

Принципы деятельности ООН: суверенное равенство всех ее членов; добросовестное выполнение уставных обязательств всеми ее членами; воздержание от угрозы силой или ее применения; мирное разрешение международных споров; невмешательство во внутренние дела государств; обеспечение соблюдения уставных принципов государствами, не являющимися членами ООН, с целью поддержания международного мира и безопасности; оказание помощи всем государствам-членам ООН во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздержание от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера.

Члены ООН: первоначальные и присоединившиеся. Процедура принятия новых членов. Исключение из Организации. Приостановление членства и приостановление права голоса. Выход из ООН. Официальные языки ООН.

Бюджет ООН: принятие бюджета, определение шкалы взносов, причины финансового кризиса ООН. Методы внутреннего контроля за расходованием бюджетных средств.

Тема 2. Система (семья) Организации Объединенных Наций

Уникальность структуры ООН. Семья ООН:

1) собственно ООН, состоящая из шести главных органов (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд, Секретариат);

2) специализированные учреждения ООН;

3) МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии — автономный орган, связанный с ООН;

4) программы и фонды ООН (ЮНИСЕФ, ПРООН, УВКБ и др.).

Соотношение компетенций между главными органами ООН. Генеральная Ассамблея ООН как своеобразный «парламент наций», особый международный форум, в котором представлены все государства-члены. Состав, функции и полномочия Генеральной Ассамблеи. Сессии Генеральной Ассамблеи: виды, порядок работы, сессионные органы. Вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи. Порядок принятия решения. Юридическая сила актов Генеральной Ассамблеи.

Совет Безопасности — главный орган поддержания международного мира и безопасности. Состав, функции и полномочия Совета Безопасности. Процедура принятия решений. Принцип единогласия великих держав. Право вето. Обязательность решений Совета Безопасности. Проблема реформирования Совета Безопасности.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) — главный орган, координирующий экономическую деятельность ООН и специализированных учреждений и организаций системы ООН. Состав, функции и полномочия ЭКОСОС. Порядок работы и принятия решений. Вспомогательные и связанные с ЭКОСОС органы. Взаимоотношения ЭКОСОС с неправительственными организациями.

Совет по опеке. Цель создания. Состав, функции, полномочия, процедуры работы и голосования в соответствии с Уставом ООН. Совет по опеке на современном этапе.

Международный суд — главный судебный орган ООН. Статут Международного суда. Состав и структура. Процедура избрания судей. Юрисдикция. Юридическая природа решений, принятых Международным судом ООН.

Секретариат ООН. Генеральный секретарь как высшее должностное лицо ООН, символ Организации перед лицом всего мира. Процедура назначения. Административная канцелярия Генерального секретаря. Деятельность Генерального секретаря в области обеспечения международного мира и безопасности.

Специализированные учреждения ООН как самостоятельные международные (межправительственные) организации, входящие в систему ООН на основе специальных соглашений о сотрудничестве.

МАГАТЭ как особый контрольный орган за мирным использованием атомной энергии, основная задача которого — недопущение переключения мирного атома на военные цели.

Тема 3. Уставный механизм обеспечения международного мира и безопасности

Проблема обеспечения международной безопасности в генезисе и развитии. Соотношение национальной и международной безопасности. Роль Лиги Наций в обеспечении международной безопасности. Пакт Бриана-Келлога 1928 г.

Традиционная система международной безопасности. Основные положения Устава ООН, имеющие отношение к обеспечению международной безопасности. Специальные принципы права международной безопасности. Коллективная система международной безопасности (универсальная и региональная). Всеобъемлющий подход к международной безопасности.

Мирное разрешение споров. Действия ООН в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Понятие «агрессия» по международному праву. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. «Об определении агрессии». Правомерность применения силы по международному праву. Понятие самообороны и коллективной обороны.

Совет Безопасности — орган, несущий главную ответственность за поддержание международного мира. Полномочия Совета Безопасности в соответствии с Уставом. Временные меры, принудительные меры. Военно-штабной комитет. «Голубые каски» ООН. Миротворческие операции ООН: понятие, основания и порядок проведения. Соотношение компетенции Совета Безопасности и региональных организаций безопасности. Роль Генеральной Ассамблеи и Генерального секретаря ООН в поддержании международной безопасности.

Деятельность ООН в области разоружения и контроля над разоружением. Участие ООН в создании международных разоруженческих договоров. Реестр обычных вооружений ООН, система стандартизированной отчетности о военных расходах.

Тема 4. Деятельность ООН в области экономического и социального развития

Основные направления деятельности ООН в экономической и социальной сферах. Органы, координирующие экономическую и социальную деятельность в рамках системы ООН. Роль Экономического и социального совета (ЭКОСОС). Программа развития. Конференция ООН по торговле и развитию. Всемирная торговая организация (ВТО). Инвестиционная деятельность и транснациональные корпорации.

Деятельность ООН в области охраны окружающей среды. Конференция ООН по проблемам окружающей среды 1972 г. и ее роль в определении основных приоритетов современной международной экологической политики. Конференция по окружающей среде и развитию 1992 г. «Повестка дня на XXI век» как всеобъемлющий глобальный план экологически безопасного развития. Деятельность Комиссии ООН по устойчивому развитию. Система международного контроля за состоянием окружающей среды. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО).

Деятельность ООН в области здравоохранения. Программы развития людских ресурсов (молодежь, женщины, дети, престарелые, инвалиды). Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и его деятельность по разработке национальных программ репродуктивного здравоохранения. Роль ООН в борьбе с эпидемией СПИДа. Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС).

Борьба ООН с преступностью и наркоманией. Комиссия ООН по наркотическим средствам — главный межправительственный орган по разработке политики в области международного контроля. Международный комитет по контролю над наркотиками. Международная программа ООН по контролю над наркотическими средствами.

Оказание чрезвычайной помощи. Поставки продовольствия через Мировую продовольственную программу. Предоставление временных жилищ. Оказание гуманитарной помощи.

Консультационный статус неправительственных организаций в ООН.

Тема 5. Механизм обеспечения и защиты прав человека в рамках ООН

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международные пакты о правах человека 1966 г. Специальные соглашения по правам человека. Механизм международного контроля в области прав человека. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Верховный комиссар ООН по делам беженцев. Центр по правам человека Секретариата ООН.

Международные программы содействия обеспечению прав отдельных категорий физических лиц (меньшинств, трудящихся мигрантов, коренного населения, женщин, детей в особо сложных ситуациях). Конвенция 1990 г. о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей. Конвенция 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Комиссия ООН по положению женщин. Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ). Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ). Деятельность Международной организации труда (МОТ).

Международная борьба с геноцидом и апартеидом (расовой сегрегацией). Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Международные трибуналы для судебного преследования лиц, виновных в совершении преступлений против человечности в бывшей Югославии и Руанде. Международный уголовный суд: состав, юрисдикция, компетенция, взаимоотношения с ООН и ее органами.

Тема 6. Нормотворчество и ООН

Формы нормотворческой деятельности ООН. Участие главных органов организации в нормотворческом процессе. Юридическая природа решений, принимаемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности.

Развитие и кодификация международного права. Роль Комиссии международного права ООН, Международного суда ООН, Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и других специальных органов в прогрессивном развитии международного права.

Нормотворческая деятельность специализированных учреждений ООН и межправительственных организаций, связанных с ООН. Конвенции Международной организации труда (МОТ). Административно-регламентационные акты международных организаций и их юридическая природа. Стандарты ИКАО и ИМО. Стандарты здравоохранения и безопасности МАГАТЭ.

Тема 7. Межправительственные учреждения, связанные с ООН

Специализированные учреждения Организации Объединенных Наций и их место в системе ООН. Правовая природа специализированных учреждений.

Международная организация труда (МОТ). Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Группа Всемирного банка. Международный валютный фонд (МВФ). Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Всемирный почтовый союз (ВПС). Международный союз электросвязи (МСЭ). Всемирная метеорологическая организация (ВМО). Международная морская организация (ИМО). Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР). Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Всемирная торговая организация (ВТО). Всем ирная туристическая организация (ВТО)

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

История создания ООН.
Цели и принципы ООН.
Члены ООН.
Главные органы ООН (общая характеристика).
Генеральная Ассамблея ООН: состав, функции, полномочия
Вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи ООН.
Совет Безопасности ООН: состав, функции, полномочия.
Принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности и исключения из него. Право вето.
Формирование вооруженных сил ООН.
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС): состав, функции и полномочия.
Органы, связанные с ЭКОСОС (общая характеристика).
Совет по опеке: состав, функции и полномочия. Проблема реорганизации.
Международный суд ООН: функции, состав, структура, юрисдикция. Процедура избрания судей.
Секретариат ООН.
Специализированные учреждения ООН: правовая природа и место в системе ООН.
Операции ООН по поддержанию мира: понятие, основания и цели проведения.
Органы, координирующие экономическую и социальную деятельность в рамках системы ООН.
Сотрудничество ООН с неправительственными организациями.
Устав ООН и права человека.
Борьба с нарушениями прав человека.
Роль ООН в области разоружения и контроле над вооружениями.
Основные направления деятельности ООН в экономической и социальной областях.
Органы, координирующие экономическую и социальную деятельность в рамках системы ООН.
Деятельность ООН в области здравоохранения.
Инвестиционная деятельность ООН.
Борьба ООН с незаконным оборотом наркотиков.
Деятельность ООН против терроризма.
Деятельность ООН в области торговли и развития.
Борьба с нарушениями прав человека.
Действие ООН в случаи угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии.
Связь ООН с международными организациями в области торговли.
Сфера участия ООН в образовании и культуре.
Борьба с преступностью и наркоманией.
Статус неправительственных организаций в ООН.
ООН и права человека.
Органы контроля ООН за соблюдением прав человека.
. Гуманитарная помощь.
.Формы нормотворческой деятльности.
Деятельность ООН в области охраны окружающей среды.
Международные трибуналы.

Рекомендуемая литература

Нормативные документы

1. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного суда ООН. Нью-Йорк, 1970.

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. // Международное право в документах: учеб. пособие / сост. Н. Т. Блатова. М., 1982. С. 4–12.

3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г. // Международное публичное право: сб. док. М., 1996. Т. 1. С. 237–241.

4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства Организации Объединенных Наций 1993 г. // Международное публичное право: сб. док. М., 1996. Т. 1. С. 367–374.

Сборники документов

1. Международное право в документах/ состав.: Н.Т. Блатова, Т.М. Мелков. М., 2004.- 879с.

2. Международное публичное право: Сб. документов/сост. авторов. вступ.ст. К.А. Бекяшев, А.Г.Ходаков. М.: БЕК, 1996. Т1.-557с., Т.2.-530с.

3. Международно-правовые документы по вопросам культуры. Учеб. пособие/ под. ред. А.С. Запесоцкого. –СПб.: СПбГУП, 1996.-388с.

4. Богатыренко З.С. Международная организация труда. Конвенции, документы, материалы. М., 2007.

5. Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1. – М., изд-во Московского независимого института международного права, 1996.-864с.

Международное право. Сборник документов. Под. ред. А.Н. Талалаева. М., 2000.
Международное публичное право. Сборник документов./ сост. Бекяшев К.А., Бекяшев Д.К. М., Проспект, 2009. -1200с.

8. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: сб. док. / сост. В. С. Овчинский. М., 2002.

Международные акты о правах человека. Сборник документов/ сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева М., 2000.

10. Организация Объединенных Наций: сб. док. М., 1981.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒