Кого избирали земские избирательные съезды?

10.1 членов земских собраний;

10.2 состав земских управ;

10.3 делегатов дворянского собрания.

При самостоятельной подготовке студентов к контрольным работам, семинарским занятиям, экзамену следует использовать понятия, приведенные в ГЛОССАРИИ.

ГЛОССАРИЙ

Ассоциации, союзы муниципальных образований - объединения муниципальных образований, создаваемые в целях координации их деятельности, более эффективного представления своих интересов. Ассоциации, союзы и иные объединения муниципальных образований подлежат регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

Атрибуты местного самоуправления (от лат. atiribuo — придаю, наделяю) — неотъемлемые свойства местного самоуправления, без которых оно не может существовать. Действующее законодательство выделяет ряд обязательных атрибутов местного самоуправления: территорию, население, выборные органы, формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении, местный бюджет, местные налоги и сборы, муниципальную собственность, местные нормативные акты.

Бюджет развития — ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий, на экологические программы и отдельные мероприятия по охране окружающей среды {сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы на расширенное воспроизводство.

Бюджет текущих расходов — расходы на текущее содержание и капитальный (восстановительный) ремонт жилищно-коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов местного самоуправления и иные расходы, не включенные в бюджет развития.

Бюджетное регулирование — процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных стандартов.

Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.

Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Выборное должностное лицо органа местного самоуправл ения — должностное лицо, избранное непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное, согласно уставу муниципального образования, полномочиями на решение вопросов местного значения.

Гарантии местного самоуправления — совокупность приемов, средств, способов, обеспечивающих реализацию права на местное самоуправление, его защиту. Система гарантий прав местного самоуправления представляет собой совокупность общих и юридических гарантий. Последние, в свою очередь, можно разделить на гарантии организационной самостоятельности и гарантии финансово-экономической самостоятельности.

Глава муниципального образования — выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Депутат — лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и уполномоченное представлять интересы населения.

Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами.

Должностное лицо органа местного самоуправ ления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Дотации местным бюджетам — средства, предоставляемые местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Европейская хартия местного самоуправления - международный документ, принятый Советом Европы в Страсбурге 15 октября 1985 г. и ратифицированный в России Федеральным законом от II апреля 1998 г.

Избирательное объединение — политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан; участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления путем выдвижения кандидатов И организации их предвыборной агитации; участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования.

Избирательное Право активное (активное избирательное право) — право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) — право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательные нрава граждан — конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов (списков кандидатов), предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях.

Избирательный блок — добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

Избирательный округ — территория, которая образована и соответствии с действующим законодательством и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) — избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально.

Избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) — избирательный округ, в котором избирается один депутат.

Компетенция органа или должностного лица — содержание и объем властных правомочий, которые имеет орган власти или его должностное лицо и которые фиксируются в соответствующем юридическом документе. Компетенция органа или должностного лица включает два элемента: предметы ведения (круг рассматриваемых вопросов) и полномочия (объем прав и обязанностей).

Местная казна — средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Местное самоуправление — 1) право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведование местными делами; 2) деятельность граждан по самостоятельному разрешению вопросов местного значения; 3) форма народовластия, т. е. способ осуществления народом принадлежащей ему власти; 4) одна из разновидностей социального управления; 5) одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей (деление властей по горизонтали) определяет систему управления (деление властей по вертикали).

Местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Местный налог — это обязательный платеж, имеющий безэквивалентный и безвозмездный характер для его плательщика; местный сбор — это обязательный платеж, имеющий возмездный, но не всегда эквивалентный характер.

Местные финансы — совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.

Местный бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Метод муниципального права основан на сочетании частноправового (диспозитивного) и публично-правового (императивного) методов. В целом для местного самоуправления как публично-правового института характерно преобладание публично-правовых методов, хотя предметная деятельность органов местного самоуправления по реализации их компетенции регулируется частноправовым и методами.

Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Минимальные государственные социальные стандарты — государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на определенном минимально допустимом уровне гарантируется государством на всей территории Российской Федерации.

Муниципальная власть — это система отношений по поводу власти, реализующая функции местного самоуправления, основанная на аппарате принуждения. Муниципальная власть является разновидностью не только социальной, но и публичной власти (власти над обществом), действует в пределах муниципального образования, реализуется от имени местного сообщества органами местного самоуправления и основана на нормах права. Муниципальная власть — форма общественных отношений, в которых, согласно нормам местного сообщества, деятельность одних субъектов, воздействуя на деятельность других субъектов, изменяет или стабилизирует се в соответствии с решаемыми в рамках общегосударственной политики задачами.

Муниципальная должность — должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в со~~отв~~етствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Муниципальные должности подразделяются на замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления; замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Муниципальная служба в объективном смысле — это совокупность правовых корм, регулирующих общественные отношения по поводу зачисления на должность, поощрения, прохождения службы, отставки И т. д. В этом смысле муниципальная служба рассматривается как комплексный правовой институт.

Муниципальная служба в субъективном смысле — это осуществляемая в соответствии с законодательством профессиональная деятельность лиц, занимающих оплачиваемые невыборные должности в органах местного самоуправления и реализующих принадлежащие муниципальному образованию обязанности и права.

Муниципальное образование — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселении, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Муниципальное право — I) комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления населением принадлежащего ему права на местное самоуправление; 2) наука, представляющая собой совокупность знаний, идей, теорий о местном самоуправлении, формах его осуществления, об истории развития и т. п.; 3) учебная дисциплина, изучаемая в высших учебных заведениях в соответствии с образовательными стандартами.

Муниципально-правовые договоры — это двух- или многосторонние соглашения, регулирующие отношения по осуществлению местного самоуправления, наделению органов местного самоуправления отдельными государственно-властными полномочиями.

Муниципально-правовые нормы — это правила поведения, исходящие от местного сообщества или государства в лице соответствующих органов или должностных лиц и обеспеченные принудительной силой.

Муниципально-правовые отношения — отношения, урегулированные нормами муниципального права и возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления в границах муниципального образования при реализации населением права на местное самоуправление.

Муниципальный долг — обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства.

Муниципальный заем (заимствование) — передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа.

Муниципальный заказ — это форма хозяйственно-договорных отношений между местной администрацией и предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности с целью наиболее выгодного использования средств муниципального бюджета и направленная на удовлетворение нужд населения в сфере услуг, производства товаров народного потребления, поддержание стабильного функционирования отраслей местного хозяйства, социальной защиты малообеспеченных слоев населения.

Муниципальный социальный заказ— 1) механизм реализации социальных программ в муниципальном образовании путем проведения конкурса проектов на оказание социальных услуг; 2) исходящее от органов местного самоуправления задание некоммерческой организации об оказании жителям города социальных услуг, предусмотренных муниципальными социальными программами и оплачиваемых из средств местного бюджета или внебюджетных фондов.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственно-властными полномочиями может осуществляться в двух формах: передачи и делегирования. Передача — способ регулирования полномочий органа местного самоуправления, при котором какое-либо полномочие государственного органа исключается из его компетенции и включается в компетенцию органа местного самоуправления. Делегирование — это предоставление государственным органом принадлежащего ему права решения какого-либо вопроса органам местного самоуправления на один раз, на определенный срок или бессрочно.

Нормативно-правовые акты — это односторонние, властные, волевые действия непосредственно населения, органа власти или его должностного лии.1 по исполнению закона, направленные на возникновение, изменение или прекращение правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Обращение — форма непосредственного участия населения в местном самоуправлении. Выделяют три разновидности обращении — предложения, заявления и жалобы. Предложение — обращение лица или группы лиц, направленное в соответствующий орган местного самоуправления или его должностному лицу, содержащее определенные замечания, пожелания по улучшению работы. Заявление — обращение лица или группы лиц к соответствующему органу местного самоуправления или его должностному лицу по поводу реализации права или законного интереса заявителя. Жалоба — сигнал о нарушении права или законного интереса и просьба пересмотреть вопрос.

Органы местного самоуправления — I) выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; 2) органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий; 3) способ децентрализации управления, способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.

Основу правовую (правовую основу) местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, иконы qflheooa Российской Федерации, уставы муниципальных образований, акты местного самоуправления, регулирующие порядок организации и деятельности местного самоуправлении.

Основы местного самоуправления призваны обеспечить самостоятельность длительности населении по управлению местными делами, независимость и невмешательство со стороны органов государственной власти, создать условиях для эффективного решения вопросов, возникающих на местном уровне.

Основы организационные (организационные основы) местного самоуправления — совокупность норм, регулирующих реализацию права граждан на местное самоуправление через формы непосредственного народовластия, органы местного самоуправления и иные выборные органы.

Основы территориальные (территориальные основы) местного самоуправления являются одним из правовых институтов муниципального права и представляют собой совокупность норм, закрепляющих и регулирую- щих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения.

Основы финансово-экономические (финансово-экономические основы) местного самоуправления — совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов и интересах населения муниципальных образовании.

Петиция — коллективное обращение граждан в органы местного самоуправления, поданное в собственных интересах, в интересах других лиц, муниципального образования, общества, государства.

Право нормотворческой инициативы — право внесения проекта нормативного акта ь представительный орган местного самоуправления.

Предмет муниципального права — однородные отношения, возникающие в процессе реализации населением права на местное самоуправление; осуществления принадлежащей народу власти (при использовании форм непосредственной демократии); формирования органов местного самоуправления; разделения полномочий между представительным и исполнительным органами местного самоуправления; деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, формированию и исполнению местного бюджета, установлению и взиманию местных налогов и сборов. Это отношения в сферах управленческой и контрольной деятельности; по поводу взаимных обязательств муниципальных органов и органов государственной власти; договорные отношения по взаимным обязательствам муниципальных органов; отношения по поводу организации и деятельности особых муниципальных органов (например, органов территориального общественного самоуправления).

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, дейстнущие на территории муниципального образования.

Преобразование муниципального образования — I) изменение границ между сопредельными муниципальными территориями; 2) выделение

из преобразуемого муниципального образовании ВНОВЬ создаваемого муниципального образования; 3) выделение в составе города одного или более внутригородских муниципальных образований; 4) вхождение и состав города на правах внутригородского муниципального образования ноной территории, населенного пункта.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Регулирующие доходы — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

Референдум местный (местный референдум) — голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Система местного самоуправления — совокупность форм прямого волеизъявления граждан, органов самоуправления, территориального общественного самоуправления, других организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления, через которые население муниципального образования реализует признаваемую и гарантируемую Конституцией Российской Федерации власть, решает, исходя из своих собственных интересов, исторических и иных местных традиций, вопросы местного значения.

Система муниципального права — совокупность правовых институтов, объединяющих нормы, регулирующие однородные правоотношения. Выделяется общая, особенная и специальная части. К общей части относятся такие правовые институты, как правовые, территориальные, организационные, финансово-экономические основы местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, гарантии местного самоуправления. В рамках особенной части следует выделять такие муниципально-правовые институты, как полномочия органов местного самоуправления: по управлению муниципальным хозяйством; по управлению социально-культурной сферой; по обеспечению законности и правопорядка. К специальной части относятся правовые институты, объединяющие нормы, регулирующие особенности организации местного самоуправления во всех субъектах РФ.

Собрание (сход) граждан — 1) форма реализации прямого волеизъя-ления граждан, посредством которой жители городских и сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями, а также граждане по месту их жительства на части территории муниципального образования (селе, поселке, микрорайоне, квартале, улице, жилом доме и других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения; 2) совместная деятельность граждан населенного пункта, части населенного пункта по обсуждению и непосредственному решению вопросов местного значения.

Собственные доходы — налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в местные бюджеты. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налога и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местные бюджеты.

Создание муниципального образования - 1) объединение двух или более муниципальных образований; 2) разделение муниципальных образований на два или более новых; 3) выделение одного муниципального образования из состава другого; 4) выделение территории из двух и более муниципальных образований с целью их последующего объединения в одно новое муниципальное образование; 5) придание статуса муниципального образования вновь возникшим населенным пунктам и вновь присоединенным к субъекту Федерации территориям.

Средства Самообложения — разовые добровольные целевые сборы, устанавливаемые непосредственно населением муниципального образования для финансирования решения вопросов местного значения.

Субвенции — денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и др.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Упразднение муниципального образования — '.) объединение двух и более муниципальных образований в одно новое; 2) разделение муниципального образования на два или более новых; 3) присоединение к муниципальному образованию новых территорий, населенных пунктов с последующим созданием на базе муниципального образования и присоединенных к нему земель нового муниципального образования; 4) вхождение земель одного муниципального образования в состав другого; S) прекращение существования местного сообщества, на базе которого было создано муниципальное образование; 6) утрата местным сообществом, на базе которого ранее было создано муниципальное образование, способности к самостоятельному существованию.

Устав муниципального образования — основной нормативно-правовой акт муниципального образования. Устав является своеобразной малой конституцией на территории муниципального образования. Устав муниципального образования обладает рядом особенностей; наличием особого субъ-

екта, который устанавливает или от имени которого принимается устав муниципального образования; учредительным характером; всеобъемлющим и всеохватывающим характером правового регулирования; высшей юридической силой в массиве норм, принимаемых органами местного самоуправления или местным сообществом непосредственно; основой для дальнейшего нормотворчества; особым порядком принятия устава, а также внесения в него изменений или дополнений; является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности местного самоуправления.

Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении — 1) в местных выборах (реализация как активного, так и пассивного избирательного права); 2) в местном референдуме, опросе, плебисците; 3) в органах территориального общественного самоуправления; 4) в собраниях, сходах граждан; S) в массовых акциях (митингах, шествиях, демонстрациях, пикетировании и т.п.); 6) направление индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления; 7) реализация нормотворческой инициативы; 8) деятельность в выборных органах местного самоуправления; 9) участие в публичных слушаниях, присутствие на открытых заседаниях выборных органов местного самоуправления; 10) осуществление муниципальной службы.

Юридическая ответственность — реагирование государства в лице соответствующих органов и их должностных лиц на правонарушение и обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия. Следует различать ответственность органов местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами, перед населением и ответственность выборных и невыборных должностных лиц органов местного самоуправления.

ТРЕБОВАНИЯ К РЕЙТИНГ-КОНТРОЛЮ

Поскольку муниципальное право изучается студентами на протяжении двух триместров, и при этом первый семестр заканчивается защитой курсовой работы, а второй – экзаменом, то оценивается работа студентов в течение этого периода по следующей схеме:

Всего студент может получить:

100 баллов = 60 баллов на модули + 40 баллов на экзамене

В каждом модуле студент может получить максимум 15 баллов, из них 7, 5 баллов за текущую работу, а 7, 5 баллов – за контрольную точку. При этом оценка работы студентов осуществляется следующим образом:

7, 5 баллов текущей работы:

1) ответ студента на семинаре - максимально 1 балл

2) выступление с докладом или написание реферата - максимально 2 балла

3) решение задач - максимально 1 балл

4) творческое задание - максимально 2 балла

5) обзор судебной практики - 1, 5 балла 7, 5 баллов на контрольной точке:

1) тестирование - 10 вопросов по 0, 75 балла за правильный ответ

2) теоретический вопрос - 5 вопросов по 1, 5 балла

Рейтинг – контроль осуществляется в форме проведения компьютерного теста. Студенты в режиме реального времени проходят тестирование по указанным в учебно-методическом комплексе темам, выносимым на рейтинг. На контрольном тестировании студенту предлагаются десять вопросов. За каждый правильный ответ студент получает по 0, 75 балла. Примерный варианты тестов приведен в данном УМК.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМАЕНУ

1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль публичного права, его особенности.

2. Предмет и метод муниципального права.

3. Муниципально-правовые нормы и институты.

4. Субъекты муниципально-правовых отношений.

5. Источники муниципального права Российской Федерации.

6. Понятие науки муниципального права Российской Федерации.

7. Источники науки муниципального права Российской Федерации.

8. Эволюция науки муниципального права Российской Федерации.

9. Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.

10. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

11. Организация местной власти в советский период.

12. Общая характеристика англосаксонской системы местного самоуправления.

13. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.

14. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.

15. Понятие местного самоуправления, его признаки.

16. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.

17. Принципы местного самоуправления.

18. Функции местного самоуправления.

19. Система местного самоуправления, ее определение по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г.

20. Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления.

21. Государственная поддержка местного самоуправления.

22. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере местного самоуправления.

23. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления.

24. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика).

25. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

26. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 Следующая ⇒