Полномочия регистрирующего органа по проверке документов при государственной регистрации создаваемого общества с ограниченной ответственностью

Основные применимые нормы:

- п. 3 ст. 51 ГК РФ;

- п. 4.1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.1. Вывод из судебной практики: При госрегистрации создаваемого общества с ограниченной ответственностью регистрирующий орган не вправе проверять представленные документы на предмет их соответствия закону.

Пунктом 3 ст. 51 ГК РФ установлена обязанность регистрирующего органа проверить достоверность данных, включаемых в ЕГРЮЛ.

Судебная практика:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.03.2011 по делу N А27-13632/2010

"...Регистрирующим органом 29.07.2010 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимых для государственной регистрации документов.

Несогласие с вышеназванным решением Инспекции послужило основанием для обращения Прокудина А.Н. в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из предмета и оснований заявленных требований, применив положения пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 9, статей 12, 13, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 51, пункта 2 статьи 54 ГК РФ, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью" установили, что оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица у регистрирующего органа не имелось.

При этом судом апелляционной инстанции указано на представление Прокудиным А.Н. полного пакета необходимых документов в регистрирующий орган и на отсутствие у регистрирующего органа обязанности проверять достоверность представленных заявителем сведений, а также давать оценку содержащимся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Седьмого арбитражного апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку суда в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ судом апелляционной инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, статьи 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных апелляционным судом обстоятельств и отмены вынесенного по делу судебного акта отсутствуют..."

Аналогичная судебная практика:

Западно-Сибирский округ

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.09.2010 по делу N А45-1470/2010

"...Арбитражными судами установлено, что Малахов А.С. является единственным участником ООО " Меркурий", по решению от 24.06.2003 которого было создано данное Общество, за регистрацией которого, как руководитель, он обратился в регистрирующий орган.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суды первой и апелляционной инстанций установили, что ООО " Меркурий" предоставлялся в налоговый орган полный пакет документов, на основании которых регистрирующий орган обязан был произвести государственную регистрацию ООО " Меркурий".

Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных заявителем сведений путем проведения правовой экспертизы документов юридического лица, представленных на государственную регистрацию, законодательством о государственной регистрации не предусмотрена..."

Северо-Западный округ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.12.2010 по делу N А56-13525/2010

"...Следует также отметить, что в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности. За представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ не предусмотрено такое основание отказа в государственной регистрации, как недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

При таких обстоятельствах по указанному регистрирующим органом основанию - непредставлению заявления, содержащего достоверные сведения, отказано незаконно, следовательно, суды правильно признали решение Инспекции недействительным..."

Северо-Кавказский округ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.12.2012 по делу N А15-624/2012

"...Прокурор Республики Дагестан (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Каспийску (далее - инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (далее - управление), ООО " Кредитстрой" (далее - общество) о признании незаконным решения инспекции от 10.06.2010 о государственной регистрации общества, возложении на инспекцию обязанности внести в ЕГРЮЛ запись об исключении данных о регистрации общества, возложении на управление обязанности учесть данные о налогоплательщике в случае внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении данных о регистрации общества (с учетом уточнений заявленных требований).

Из материалов дела видно и судами установлено, что решением инспекции от 10.06.2010 N 2010254 общество зарегистрировано как вновь созданное юридическое лицо с местом нахождения: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Л. Чайкиной, д. 6. Согласно уставу единственным учредителем и участником общества является Омаров Ш.М. В ходе проверки, проводимой на основании информации Национального банка Республики Дагестан о сомнительных операциях общества - клиента ОАО АИБ " Имбанк", прокурором установлено, что общество не находится по юридическому адресу и согласно пояснениям учредителя Омарова Ш.М. он не имеет отношения к деятельности общества, поскольку оно было зарегистрировано на его имя по просьбе Омарова О.А.

Полагая, что указанные обстоятельства являются основанием для признания незаконным решения инспекции о государственной регистрации общества в качестве юридического лица, прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Данные о государственной регистрации общества, включенные в ЕГРЮЛ, носят открытый характер.

В силу пункта 2 статьи 54 Кодекса, пункта 2 статьи 4 и пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью" местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Таким образом, государственной регистрации, как это следует, в частности, из пункта 3 статьи 52 Кодекса и положений Закона N 129-ФЗ, подлежат также все изменения статуса юридического лица (состав учредителей или участников, органов юридического лица, изменение предмета его деятельности, места нахождения, размера уставного капитала и т.д.).

При этом Закон N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно статье 51 Кодекса отказ регистрирующего органа в регистрации юридического лица предусмотрен лишь в случаях нарушения установленного законом порядка создания предприятия..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.11.2010 по делу N А53-9553/2010

"...Как видно из материалов дела и установлено судами, 10 марта 2010 г. Мнека А.Н., являясь учредителем ООО " Трудовой ресурс", принял единоличное решение N 1 об учреждении общества.

12 марта 2010 года Мнека А.Н. представил в налоговую инспекцию заявление по форме Р11001 о создании юридического лица, документ об уплате госпошлины, решение N 1, устав. Согласно расписке в получении документов налоговая инспекция приняла заявление Мнеки А.Н. с приложенными к нему документами.

Решением от 19.03.2010 налоговая инспекция отказала Мнеке А.Н. в регистрации юридического лица в связи с тем, что подпись заявителя удостоверена нотариусом ненадлежащим образом, в удостоверительной надписи не указаны должность (статус) физического лица, подавшего заявление о государственной регистрации юридического лица, а также отсутствует наименование юридического лица (ООО " Трудовой ресурс" ), от имени которого действует заявитель.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона о регистрации юридических лиц, регистрирующий орган не вправе проверять формы представленных документов на предмет соответствия законодательству, кроме заявления о государственной регистрации, и содержащихся в них сведений, за исключением случаев, которые предусмотрены данным законом.

Форма заявления, представленного Мнекой А.Н. на государственную регистрацию (Р11001), соответствует закону.

Суды полно и всесторонне исследовали представленные в дело доказательства, правильно установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены решения от 28.07.2010 и постановления апелляционной инстанции от 10.09.2010 по доводам кассационной жалобы отсутствуют..."

Центральный округ

Постановление ФАС Центрального округа от 22.12.2010 по делу N А14-7586/2010/221/22

"...Ссылка заявителя жалобы на то обстоятельство, что представленные на госрегистрацию документы не соответствуют требованиям закона, поскольку в них указаны недостоверные сведения об адресе общества, поскольку по указанному адресу уже зарегистрировано более 70 юридических лиц, является несостоятельной. Федеральный закон N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию юридического лица. Как правильно указал суд первой инстанции, указанное основание не предусмотрено Законом 129-ФЗ как основание для отказа в совершении регистрационных действий..."

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 Следующая ⇒