Развитие процесса европейской интеграции

Стр 1 из 5Следующая ⇒

Европейское право

40 часов леций 24 семинара, 6 часов КСР Ухванов Виктор Никифорович – доцент кафедры МЧП и ЕП

Экзамен

Право ЕС 2009г. Кашкин С. Ю. Энтин Л. М.

Право ЕС Кашкин – Лиссабонское соглашение

ЕП 2011 Москва Норма

ЕП Бабкина, Лойша

http: \\ Europa.eu.int\ eurlex

ЕП – особая правовая система, охватывающая правовые установления европейской системы защиты прав человека и европейское интеграционное право, регулирующее взаимоотношения, складывающиеся в процессе европейской интеграции.

1957г. – Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Голландия, Франция(БеНиЛюкс)!

1.01.1973г. – Великобритания, Дания, Ирландия

1.01.81 – Греция

И т.д.

Развитие процесса европейской интеграции

1) История возникновения и развития процесса европейской интеграции

2) Создание ЕС. Общая характеристика Маастрихтского договора

3) Реформирование ЕС. Общая характеристика Амстердамского и Ниццкого договоров.

4) Разработка конституционного договора. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора.2009г.

Консенсусное принятие решений (Де Голль – блокирование ГБ) – больше стран – тяжело достигнуть консенсус. Были разработаны проекты Конституции ЕС – но это не получило дальнейшего развития.

1. 1950-е г.г. учреждение Европейских сообществ. План Шумана 1950г.

Жан Монне – первый почетный гражданин Европы.

1) Французское правительство предлагает передать все франко-германское производство угля и стали под управление общего Верховного органа, в рамках организации, открытой для участия других стран Европы.

План Монне-Шумана

«Коммунитарный метод»

1) Федеративная цель ( путем объединения основных производств, которые имелись в Европе и создания новых органов европейцы рассчитывали создать первые реальные устои Европейской федерации)

2) Постепенность интеграции( федерация как окнечная цель интеграционного процесса не означает немедленного учреждения Соединенных Штатов Европы( чего желали некоторые радикальные сторонники федералистских воззрений). Речь идет о постепенном движении в заданном направлении – федерализации, которая продолжается и по сей день. С учетом многообразия и противоречивости Европы, как отмечалось в плане Шумана, необходимо в первую очередь обеспечить «слияние неотъемлемых интересов», прежде всего на основе экономического объединения. Отсюда вытекает 3 предпосылка.

3) Интеграция, как способ решения общественных проблем. Одно из главных отличий плана Шумана от более ранних вариантов европейской идеи – его ориентированность на практические задачи. Объединять Европу не ради лишь «высокой идеи», а для того, что бы сделать жизнь людей независимо от их места жительства и государственной принадлежности. Соответственно деятельность интеграционной организации должна сконцентрироваться на решении насущных проблем, которые страны не могут решить поодиночке. Европа станет реальностью через конкретные начинания, создающие в первую очередь фактическую солидарность. Общий рынок – это первое такое начинание.

4) Ограничение государственного суверенитета и создание наднациональных органов власти.

Коммунитарный метод предполагает объединение народов Европы в рамках единой организации, наделенной реальными властными полномочиями. Гос-ва не исчезают, но уступают часть своих полномочий надгосударственным институтам, облеченным всеми функциями публичной власти: законодательная, исполнительная, судебная.

Т.е. создается новый наднациональный этаж политической власти, который должен стремится к формированию общего блага, но уже не для 1 а для многих народов сразу.

Европа состоящая из суверенных гос-в – Монне писал сама по себе не способна при всей доброй воле ее руководителей принимать разумные решения, необходимые для общего блага. Зато все возможно если право принимать решения получат институты, призванные заботиться об общих интересах в рамк4ах единых правил и на основании воли большинства.

Конкретный первый шаг решения этих задач – Парижский договор 1951г.

18 апреля 1951 г. – Париж по итогам межправительственной конференции был подписан договор об учреждении Европейского объединения угля и стали(Парижский договор)

23.07.52г. – вступил в силу( участники Бенилюкс, Франция, Италия)

3 важнейшие компонента:

1) Слияние нац хоз-в в общий рынок

2) Гарантии для гос-в касающиеся запрета таможенных пошлин и количественных ограничений, единообразии регулирования ценовой политики, конкуренции(она сохранялась во вне объединения), он учреждался как регулируемый рынок.

3) Политическая причина – решении германской проблемы, создавались общие органы власти(институты). Главный институт – верховный орган, как важнейший наднациональный орган европейского объединения угля и стали. Это не только правотворческий орган, но и тот, который обладает широкими управленческими функциями.(9 членов) Жан Монне –первый председатель верховного органа. Полномочия ВО – правотворческие и административные.

2 важный институт – специальный совет министров. Орган выражения интересов отдельных гос-в-членов.

Представительный орган ЕОбъединениеУиС – Ассамблея – формировалась из делегатов национальных парламентов, избрание членов Ассамблеи прямыми выборами. полномочия узкие в основном консультативные.

4 орган – Суд. наднациональный суд, его особенность право обращения с иском получали не только гос-ва участники этого объединения, но и непосредственно частные лица – предприятия, их объединения и физ. лица.

Эти 4 органа постепенно по мере развития ЕС трансформировались и к ним добавились еще 3 органа, которые в сумме составляют систему органов ЕС.

3тенденция( экономика, политика) – правовая система(юрисдикционная сфера) именно положил начало формированию новой правовой системы – право ЕС. Первый источник этой ПС стал договор о ЕОУиС. На ряду со вторичными источниками(решения органов и т.д.), прецедентное право – и ему положил начало этот новое образование.

Интеграция в политической сфере

Надгосударственный институциональный механизм, созданный Парижским договором 1951

ВО – ЕК

Совет – Совет ЕС

……

Договор об учреждении европейского объединения угля и стали:

С 1 января 1973 в него вошли Великобритания, Дания и Ирландия

С 1 января 1981 – Греция

К 1975г. объединение контролировало около 90 процентов выплавки стали 100 процентов добычи угля и 50 процентов добычи железной руды. Прекратило существование в 2002г. в связи с истечением срока действия договора.

Вместо 2 комиссий ЕЭС и Евратома и Верховного органа ЕОУС создана Комиссия Европейских сообществ. Таким же образом был уурежден единый совет.

Были объединены 3 бюджета в общий бюджет европейских сообществ.

70-е годы

Обладая международной правосубъектностью, ЕЭС и 2 других сообщества получили возможность выступать едиными представителями всех своих стран и народов в МО.

Новая законодательная процедура – совместное принятие решений, она превратила ЕПарламент во второй законодательный орган ЕС.

Т.е. у Совета и ЕП теперь законодательная власть.

На уровне учредительных документов впервые в Маастрихтском договором была закреплена обязанность союза в целом:

Соблюдать основные права и свободы человека и гражданина – конвенция 1950г.

Был зафиксирован перечень основных прав гражданина – права петиции, избирательные права, свобода передвижения

3 вопрос. Реформирование ЕС. Общая характеристика Амстердамского и Ниццкого договоров.

Увеличились масштабы и частота реформирования ЕС после Маастрихтского договора.

Новые поправки в учредительные документы были приняты в Амстердамском договоре, который был подписан 2 октября 1997г, в ступил в силу в мае 1999г.

«Амстердамский дог-р о внесении изменений в договор о ЕС, договоры об учреждении европейских сообществ и некоторые связанные с ними акты» – полное наименовании НПА

1) АД фиксировал процесс расширения компетенции Е сообщества и союза в целом. В эту компетенцию теперь входит: визовая политика, иммиграционная политика, вопросы убежища, политика занятости и др.

Шенгенские соглашения и принятые на их основе НПА были включены в право ЕС, как его неотъемлемый компонент

Эволюция ЕС

Институциональная структура ЕС

1) Общая характеристика

2) ЕС и Совет ЕС

3) Состав и функции ЕП

4) Европейская Комиссия

5) Суд ЕС и Трибунал первой инстанции. Особая компетенция Счетной палаты и Европейского Центрального банка

6) Общая характеристика консультативных органов ЕС

Институциональная система – важная часть механизма ЕС

Согласно учредительным договорам ЕС для осуществления своей миссии должен обладать необходимыми институтами и ресурсами.

Принципы построения институциональной структуры ЕС:

1) Приоритет норм ЕП

2) Единство и целостность

3) Пропорциональность и субсидиарность

Общая характеристика институциональной структуры ЕС – Лиссабонский договор 2007г. вступил в силу 1 декабря 2009г. действуют новые редакции учредительных договоров

ДЕС – договор о ЕС

ДФЕС – договор о функционировании ЕС

Каждый имеет свою специфику, они содержат положения об институциональной структуре

Союз обладает институциональной структурой, призванной продвигать его ценности, утверждать его цели, служить интересам его граждан и государств-членов, равно обеспечивать целостность, единство и последовательность его действий. Ст.13 ДЕС

ДЕС определяет правовой статус институциональной системы в целом и ее отдельных компонентов

Положения ДЕС относящиеся к институтам, следуют за статьями, определяющими ценности и цели ЕС: общие ценности, единые цели, единая система институтов

ДФЕС закрепляет и детализирует:

1) Компетенция институтов

2) Порядок формирования институтов

3) Порядок функционирования институтов

Осуществление общих целей и задач ЕС обеспечивается создаваемым для этого организационным механизмом

Организационный механизм ЕС в широком смысле включает:

1 уровень – институты

2-й – органы(bodies)

3-й - учреждения(offices), агентства(agencies)

Институциональная структура ЕС в узком смысле включает институты ЕС

Первые 4 института были образованы по Парижскому договору 1951г. в рамках ЕОУС:

1) Верховный орган

2) Совет

3) Ассамблея

4) Суд

Каждый из 4 органов ЕОУС – прообраз институтов Сообществ

ВО – Европейская комиссия

Совет – Совет ЕС

Ассамблея – Европейский парламент

Суд – Суд ЕС

Расширение функций ЕС и увеличение его бюджета потребовали создания еще 1 института

Счетная палата (суд аудиторов) создана в 1975г. к институтам Сообщества отнесена на основании Маастрихтского договора 1992г.

По договору о реформе (Лиссабонскому договору) статус институтов получили Европейский Совет и Европейский Центральный банк.

Полный перечень Лиссабонский договор:

Европейский парламент

Европейский Совет

Совет ЕС

Европейская Комиссия

Суд ЕС

Европейский ЦБ

Счетная Палата

2 института представляют в рамках ЕС национальные интересы( Европейский Совет и Совет ЕС состоят из руководителей национальных государств и представляют в рамках ЕС национальные интересы, согласуемые с интересами ЕС в целом)

5 институтов относятся к наднациональных органов (Европейский парламент, ЕК, Суд ЕС, ЕЦБ и Счетная палата – их члены формально независимы от национальных властей. Они должны руководствоваться в своей деятельности интересами ЕС и предписаниями европейского права)

Политические и специализированные институты

К политическим относятся ЕС, Совет ЕС, ЕП, ЕК

Суд, ЕЦБ, СП – специализированные институты

Представителям специализированных институтов категорически запрещена политическая деятельность.

2 вопрос Европейский совет( European Council) - высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС.

Членами ЕС являются также его Председатель, избираемый на 2, 5 года и председатель Еврокомиссии.

Возможно одно переизбрание.

История создания Е Совета

Идея – Шарля де Голля

С 1961г. – неформальные саммиты( чтобы препятствовать снижению роли национальных государств)снижать отрыв наднациональных образований от реальной жизни

С 1974г. – формализация практики (2 сессии в год)саммит в Париже 1974 по предложению президента Франции – предложено формализировать встречи.

По ДР ежегодно проводятся 4 сессии ЕСовета

Функции:

1) Определяет основные стратегические направления развития ЕС

2) Выступает в качестве верховного арбитра при определении и проведении политического курса ЕС

С 2009Г. РЕШЕНИЯ ЕСОВЕТА не только сохраняют характер политической директивы, но и обретают юридически обязательную силу

С 2009г. институты, органы и учреждения ЕС, а также гос-ва-члены, которым его решения адресованы, юридически обязаны их исполнить и обеспечить проведение в жизнь.

Ст 15 ДЕС –Есовет

Дает необходимый импульс развитию ЕС и определяет общую ориентацию и политические приоритеты ЕС

Не располагает законодательными полномочиями.

Порядок работы:

Ежегодно проводятся 4 сессии( может быть созвана и внеочередная сессия председателем)

В Брюсселе либо в государстве представителя государства-члена, возглавляющего Совет ЕС под его председательством.

Заседания длятся 2 дня

Председатель ЕС – до 31 декабря 2011 Польша – Дональд Туск

По общему правилу Решения ЕС принимаются консенсусом. Т.е. никто не голосует против. Воздерживающиеся не учитываются. Консенсус не означает единогласие. ДР предусматривает возможность принятия решений Европейским Советом по отдельным вопросам квалифицированным или простым большинством голосов.

Квалифицированное большинство голосов:

1) Избрание Председателя ЕСовета

2) Определение списка формаций Совета ЕС

3) Утверждение кандидатуры Председателя ЕК Баррозу

4) Выдвижение кандидатуры Высокого представителя по ОИПБ Эштон

5) Выдвижение кандидатур Председателя и членов Правления ЕЦБ

Простое большинство:

1) Решение процедурных вопросов

2) Утверждение внутреннего регламента

Херман Ван Ромпей – 1-й постоянный председатель ЕСовета (без права голоса) с 1 января 2010г. возглавляет Европейский Совет.

Создание поста постоянного председателя - существенная новелла, предусмотренная договором о реформе ЕС, причем он не совместим с национальным мандатом.

Он организует работу ЕС, председательствует на заседаниях, если они проводятся в Брюсселе.

Совет Европейского Союза (The Council)

Совет ЕС – наиболее активный руководящий институт межнационального характера в Европейском Союзе. Совет ЕС – один из двух законодательных органов ЕС ( наряду с ЕП)

Совет ЕС – один из 7 институтов ЕС

В него входят 27 министров правительств стран-членов ЕС в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. Без права голоса в работе Совета ЕС участвует соответствующий еврокомиссар. Совет ЕС может собираться одновременно в разных странах.

Создан в 1952г. как особый совет министров в рамках ЕОУС. Договор о реформе незначительно изменил статус состав и структуру, компетенцию.

В политической иерархии нах-ся ниже ЕСовета. Универсальная компетенция.

Совет ЕС – главный законодательный орган ЕС. В рамках общей законодательной процедуры делит свои полномочия с ЕП. Роль Совета ЕС при применении специальной законодательной процедуры является доминирующей. Принимаемые Советом ЕС или при его участии законодательные акты занимают верхнюю ступеньку в иерархии правовых актов ЕС.( вслед за учредительными договорами)

Д о реформе ДР – не внес кардинальных изменений в структуру. Это единый институт который существует в различных формациях как и ранее. Состоит из официальных представителей гос-в-членов министерского уровня.

Состав и структура.

Подтвержден ДР – принцип 1 гос-во – 1 голос.

Каждое гос-во представлено 1 представителем

Различные формации Совета ЕС образуются в зависимости от сферы или предмета рассмотрения и деятельности данного института

При подготовке ДР предметом дискуссии стали 2 важных структурных вопроса:

Вопрос о количестве и предметной специализации различных формаций Совета

Вопрос о порядке председательствования в Совете ЕС

Пропуск

Реформирование ЕС. Общая характеристика Амстердамского и Ниццокого договоров.

Договор о ЕС 1992г.

1) Ускорил процесс реформирования правовых основ ЕС

2) Увеличил масштабы и частоту реформирования ЕС

Состав и функции ЕП

ЕП – наднациональный политический институт, занимающий особое место в институциональной системе ЕС

ЕП – законодательный орган Европейского Союза, напрямую избираемый гражданами государств-членов ЕС

Вместе с Советом Европейского Союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС

ПАРИЖСКИЙ ДОГОВОР 1951 ГОДА В рамках ЕОУС создается институт парламентского типа: Общая ассамблея ЕОУС (Генеральная ассамблея – Ассамблея)

Состав: депутаты, делегированные национальными парламентами

Функция: совещательный орган

Роберт Шуман – 1-й президент Ассамблеи ЕОУС

Римские договоры 1957г.

1)Создание Парламента Европейских Сообществ

2)новый порядок его формирования- всеобщие и прямые выборы и тайное голосование

3)1976 – принято решение о проведении всеобщих выборов

4)1979 – первые всеобщие и прямые выборы в Европейский парламент

Изменение статусы Европарламента:

До 1986г. Парламент фактически остается совещательным орагном

1986г. – Единый европейский акт: Парламент начинает участвовать в законодательной процедуре

Изменение статуса Европарламента:

Маастрихтский

Амстердамский

Ниццкий договоры расширяют полномочия ЕП:

1) Вводится новая законодательная процедура совместного принятия решений

2) Становится более активным участие в контроле за деятельностью исполнительной власти (администрации)

3) Расширяются консультативные функции

4) Вводится процедура апробации решений Совета ЕС - появляется возможность наложения вето на решения, принимаемые советом ЕС

5) Совершенствуется процедура совместного принятия решений

6) Расширяется сфера ее применения

Полномочия Европарламента:

1) Законодательные функции. Общая законодательная процедура (ОЗП) законодательный акт, принимаемый на ее основе, может быть одобрен и введен в действие, если он получит одобрение со стороны Европарламента

ОЗП

Процедура совместного принятия решений:

- законодательная инициатива принадлежит комиссии

- обсуждение законопроекта Парламентом и Советом в 2 чтениях

- разногласия должны быть разрешены в 3-м чтении

- для принятия решения требуется согласие Парламента и Совета

Специальная законодательная процедура:

- применяется только в указанных учредительным договором случаях

- в отдельных случаях законодательный акт принимается Советом только при консультативном участии Европарламента( невозможность заблокировать принятие решения)

Еще одна разновидность специальной процедуры – решение принимает только ЕП – вопросы связанные с внутренним регламентом(регламентирование внутренних вопросов – конкретно указаны 3 вопроса)

2) Бюджетные функции ( 1 ст.14 ДЕС - совместно с Советом ЕС)

Европейский парламент и Совет ЕС совместно формируют бюджетную комиссию, которая составляет бюджет ЕС – 2009г. – 133, 8 млрд. Евро

- принятие бюджета и контроль за его исполнением: эффективность, строгое следование закону, борьбу с различными злоупотреблениями.

3) Право политического контроля за деятельностью администрации ЕС

ЕП избирает председателя ЕКомиссии. Совет ЕС квалифицированным большинством определяет кандидата на пост Председателя. Парламент утверждает кандидатуру. В случае отрицательного голосования в Парламенте Совет ЕС обязан предложить нового кандидата.

Постоянные комитеты (22) Парламента заслуживают и обсуждают кандидатов, предложенных на размещение постов комиссаров в ЕК.

Европарламент определяет статус и назначает уполномоченного по правам человека

4) Избирание Председателя Европейской Комиссии

5) Дает заключения в случаях, предусмотренных Учредительными актами

Самостоятельный автономный орган в институциональной системе ЕС – Уполномоченный по правам человека

Депутаты ЕП

Выборы 2009г. (4-7 июня) проводились по квотам Ниццкого договора (общее количество депутатов ЕП – 736 делегатов)

Лиссабонский договор:

- устанавливает общее количество – 751 делегат, включая не имеющего голоса председателя

- меняет распределение количества представителей по странам (данные изменения вступят в силу лишь в 2014г.)

Депутаты Европарламента

Германия – 9

Франция, Великобритания – 74

Италия – 73

Польша – 51

Литва – 12

Латвия -9

Эстония, Мальта – 6

ДЕС – политические партии на европейском уровне способствуют формированию европейского политического сознания и выражения воли граждан союза

Внутренний регламент – европейские парламентские партии образуются депутатами, придерживающимися общих, или максимально близких, политических идейных позиций. Объединяющиеся депутаты должны представлять определенное число государств-членов

В составе Европарламента насчитывается восемь политических групп:

1) Европейская народная партия – объединяет партии консервативного толка и христианские демократические партии

2) Прогрессивный альянс социалистов и демократов

3) Альянс либералов и демократов Европы(либералы)

4) Зеленые – европейский свободный альянс(регионалисты и партии экологической направленности)

5) Европейские консерваторы и реформисты( против федерализации ЕС)

6) Европейские объединенные левые / Лево-зеленые севера

7) Европа свободы и демократии

8) Независимые

Страсбург – место заседания ЕП. Там проходят очередные парламентские сессии( не более 1 недели в месяце). Внеочередные заседания – Брюссель. Там работают комитеты и комиссии парламента. Секретариат – Люксембург.

Работой парламента руководит Бюро в составе Председателя и 14 вице-председателей

Избираются на 2, 5 года. Ограничений для переизбрания нет. 2009г. – Ежи Бузек.

Статус ЕК

ЕК - высший орган исполнительной власти ЕС.

- отвечает за выполнение решений Союза

- контролирует соблюдение законов союза в странах-членах

- возбуждение в суде ЕС иска против стран-членов за нарушение членских обязательств

В состав комиссии входят 27 комиссаров

( одно государство – один представитель в ЕК). Этот вопрос был предметом обсуждения при подготовке Лиссабонского договора. Уменьшить количество – чтобы сделать работу менее бюрократической и более эффективной.

Срок полномочий – 5 лет. Члены комиссии в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно ЕС.

Кандидаты в состав ЕК должны отвечать определенным критериям и требования:

- обладание высоким уровнем компетентности

- репутация приверженца интеграции

- самостоятельность и независимость

Комиссары не должны испрашивать или получать инструкции от своих национальных властей, а также иных институтов, органов и организаций. Государства, выдвинувшие комиссаров обязаны воздерживаться от дачи им своих указаний. Нарушение статуса комиссара может повлечь досрочную принудительную отставку члена Комиссии.

Председатель ЕК = 2004-2010 - Первая комиссия. Жозе Баррозу.(Португалия) сформировал и 2-ю комиссию.

2004г. – произошел

Кэтрин Эштон – первый вице-президент, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности( Великобритания)

Хоакин Альмуния (Испания) – вице-президент, конкуренция

Сийм Каллас (Эстония) – вице-президент, транспорт

Вивиан Рединг (Люксембург) – вице-президент, юстиция и гражданские права

Януш Левандовский(Польша) – бюджетные вопросы

Андрис Пиебалгс(Латвия) – развитие

Альгирдас Шемета (Литва) – налоги и таможенное дело

Пропущено – 25 ноября

Преюдициальные запросы- 234 ст. договора о ЕС – обращения судебных органов государств-членов ЕС, которые в процессе рассмотрения дел сталкиваются с трудностями толкования или применения права ЕС. Это косвенная юрисдикция суда ЕС и они составляют почти половину дел, которые рассматривает данный суд, именно вопросы, связанные с толкованием.

Этим правом обладают юрисдикционные органы всех гос-в-членов ЕС и это не только судебные органы, это могут быть и внесудебные органы, которые рассматривают какого-либо рода конфликты – органы административной юрисдикции.

Преюдициальный запрос прерывает рассмотрение дела до получения ответа из суда ЕС(Люксембург).

По существу можно выделить 3 основных вида преюдициальных запросов:

1) Запросы о толковании – цель получить разъяснения смысла тех или иных положений учредительных договоров ЕС или законодательства – вторичного ЕС.

2) Запросы о действительности правовых актов ЕС – подается национальным юрисдикционным органом в том случае, когда этот орган приходит к выводу о наличии возможного противоречия правового акта ЕС и его учредительного договора. Нет ли противоречий между первичным и вторичным законодательством.

3) Запросы о соответствии внутригосударственных актов праву сообщества. Если национальный суд обнаруживает, что нац зак-во вступает в коллизию с законодательным актом ЕС, то он должен руководствоваться нормами права ЕС и если возникают сомнения нужно приостанавливать дело и обращаться с запросом. Это может быть и правом, но в некоторых случаях это обязанность.

Сфера применения преюдициальных запросов. Преюдициальные запросы могут направляться по всем аспектов ведения ЕС с изъятием общей внешней политики и политики безопасности(3 опоры были ликвидированы).

Ценности и цели ЕС

Принципы права ЕС

Источники ЕП

Европейское право

40 часов леций 24 семинара, 6 часов КСР Ухванов Виктор Никифорович – доцент кафедры МЧП и ЕП

Экзамен

Право ЕС 2009г. Кашкин С. Ю. Энтин Л. М.

Право ЕС Кашкин – Лиссабонское соглашение

ЕП 2011 Москва Норма

ЕП Бабкина, Лойша

http: \\ Europa.eu.int\ eurlex

1957г. – Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Голландия, Франция(БеНиЛюкс)!

1.01.1973г. – Великобритания, Дания, Ирландия

1.01.81 – Греция

И т.д.

Развитие процесса европейской интеграции

1) История возникновения и развития процесса европейской интеграции

2) Создание ЕС. Общая характеристика Маастрихтского договора

3) Реформирование ЕС. Общая характеристика Амстердамского и Ниццкого договоров.

4) Разработка конституционного договора. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора.2009г.

1. 1950-е г.г. учреждение Европейских сообществ. План Шумана 1950г.

Жан Монне – первый почетный гражданин Европы.

План Монне-Шумана

«Коммунитарный метод»

4) Ограничение государственного суверенитета и создание наднациональных органов власти.

Конкретный первый шаг решения этих задач – Парижский договор 1951г.

23.07.52г. – вступил в силу( участники Бенилюкс, Франция, Италия)

3 важнейшие компонента:

1) Слияние нац хоз-в в общий рынок

2 важный институт – специальный совет министров. Орган выражения интересов отдельных гос-в-членов.

Интеграция в политической сфере

Надгосударственный институциональный механизм, созданный Парижским договором 1951

ВО – ЕК

Совет – Совет ЕС

……

Договор об учреждении европейского объединения угля и стали:

С 1 января 1973 в него вошли Великобритания, Дания и Ирландия

С 1 января 1981 – Греция

12 3 4 5 Следующая ⇒