Римские договоры 1957г. Создание экономического сообщества и европейского сообщества по атомной энергии

Договор о ЕОУС дал старт процессу экономической, политической и правовой интеграции стран ЗЕ

Затем – распространение интеграции на все хозяйство, создание наднациональной организации общеэкономической компетенции

25 марта 1957 в Риме подписан Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества.

Вступил в силу 1 января 1958г. после завершения ратификации гос-ми-членами.

Договор о ЕЭС перенес принципы, установленные в ЕОУС, на всю сферу экономических отношений.

Экономическая сфера:

Создавался общий рынок, который д.б. охватить практически все отрасли хозяйства, кроме угля и стали – регулирование ПД 1951г.

С учетом грандиозности преобразований был установлен переходный период – 12 лет, в течение которого принципы общего рынка постепенно должны были вводиться в действие.

Наряду с общим рынком в ведение нового сообщества перешли разработка и осуществление общей политики в разных сферах экономической и социальной жизни: общая, аграрная, транспортная политика и т.д.

Политическая сфера:

Были учреждены институты ЕЭС. В основу положены принципы ЕОУС( с некоторыми изменениями).

Главным правотворческим органом стал Совет, состоящий из представителей нацправительств.

Комиссия стала осуществлять исполнительную функцию – это сначала был аналог ВО.

Договор в полной мере сохранял независимость для членов от гос-в-членов.

Статус 2 других органов Ассамблеи и Суда не изменился.

Юридическая сфера:

Этот договр открытл путь для национального правотворчества институтов посредством:

НПА, судебных прецедентов, МД Сообще6ства с иностранными гос-ми.

….

Второй Римский договор и третье сообщество

Европейское сообщество по атомной энергии(Еврат)

Договор подписывался совместно с ЕЭС.

Специальная компетенция. Приоритетное значение научные вопросы исследования и промышленного использования атомной энергетики.

50-е годы были созданы 3 европейских сообщества общеэкономической компетенции (ЕЭС) и специальной компетенции (ЕОУС и Еврат). Это основная опора в 90-е годы ЕС.

Этому шагу предшествовало еще несколько подготовительных договоров.

Один из них слияние 3 сообществ дэ факто в единую интеграционную организацию – завершился в 1960-е г.г.

1960-е годы.

Организационное объединение европейских сообществ

Созданные в 1950-е г.г. 3 европейских сообщества представляли собой организации, включающие одни и те же страны Европы(тогда их было 6 ) ставящие перед собой одинаковые цели и действующие в одной и той же сфере жизни( соц-экономические отношения).

Возник вопрос о целесообразности сохранения для ЕОУС, ЕЭС и Евратома 3 отдельных систем руководящих органов(институтов) при т ом, что институты 3 сообществ устроены весьма похожим образом.

Частично проблема решалась уже при заключении римских договров 1957г. Подписана и вступила в действие подписанная с ними дополнительное соглашение Конвенция….

1965г. был подписан договор об учреждении единой комиссии и единого совета Европейских сообществ. Неофициально название – договор о слиянии.

Вместо 2 комиссий ЕЭС и Евратома и Верховного органа ЕОУС создана Комиссия Европейских сообществ. Таким же образом был уурежден единый совет.

Были объединены 3 бюджета в общий бюджет европейских сообществ.

70-е годы

Обладая международной правосубъектностью, ЕЭС и 2 других сообщества получили возможность выступать едиными представителями всех своих стран и народов в МО.

Г. – создание таможенного союза. Все пространство превратилось в единую таможенную территорию.

Начало политическому сотрудничеству положил Доклад Давиньона 27.10.1970. Доклад о проблемах политической унификации.

Европейское политическое сотрудничество создавалось как специальный организационный мех=м координации действий гос-в на международной арене. Формирование общеевропейской внешней политики. Элементы ЕПС:

1) Регулярные встречи МИД( сначала 2, потом не менее 4 раз в год)

2) Вспомогательные органы – политический комитет и рабочие группы

2 существенных направления:

Создание европейских сообщества – дэ факто, представляющих единую надгосударственную организацию в социально-экономической сфере

И европейское политическое сотрудничество, занимавшееся вопросами внешней политики. ЕС и ЕПС имели один и тот же состав государств членов

Европейское политическое сотрудничество стало прообразом общей политики и политик и безопасности, которая стала служить второй опорой в структуре союза.

Вопрос 2 Создание ЕС. Общая характеристика Маастрихтского договора.

1980-е г.г. Единый Европейский акт

К середине 1980-х г.г стало очевидно, что заложенные в парижском и римских договорах правила нуждаются в коренных преобразованиях:

1) Завершить процесс создания единого рынка в рамках ЕЭС

2) Подготовить сообщества к переходу на новый виток интеграции, связанный с введением единой валюты.

В 1986г. подписан Единый Европейский Акт, вступивший в силу после ратификации гос-ми-членами 1 июля 1987г.

Создание ЕС происходило на фоне значительного роста экономик, и интеграционные процессы шли не так сложно.

Единый Европейский Акт – первая крупная реформа парижского и римских договоров. Большинство норма – поправки в учредительные договоры Европейских сообществ. ЕЕА закрепил окончательную дату построения единого для всех стран ЕЭС внутреннего рынка, т.е. пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов.

ЕЕА расширил предметную компетенцию ЕЭС.

Реформа институтов Европейских сообществ:

1) Ассамблея, переименованная ЕЕА в Европейский парламент, получила новые полномочия в законодательном процессе( процедура сотрудничества, в которой совет может преодолеть вето Европарламента на законопроект единогласно)

Парламент приобрел право решающего голоса при решении вопросов о вступлении новых гос-в-членов в Сообщества

3) Основной законодательный орган ЕЭС – совет – получил возможность принимать НА не единогласно, а квалифицированным большинством голосов, не смотря на возражения отдельных гос-в-членов

4) ЕЕА расширил полномочия комиссии

5) ЕЕА заложил правовую основу для создания нового судебного органа Европейских сообществ – Трибунала первой инстанции

6) ЕЕА юридически закрепил статус Европейского Совета как регулярных встреч в верхах руководителей стран-участниц и Комиссии

После вступления в силу ЕЕА планы создания ЕС перешли в практическую плоскость. Общий результат этих действий и 2 конференций в 1990г. каждая из которых разрабатывала аспекты политического и экономического союза. Результат - договор о ЕС 7 февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).

Ратификация заняла много времени, он вступил 1 ноября 1993г. в силу.

С этого момента создается новая интеграционная организация ЕС. Этот союз охватывал все сферы общественной жизни – экономическая интеграция(3 предыдущих сообщества), 2 опора – общая политика в плане безопасности и общая внешняя политика и наконец – 3 опора, новая совершенно, сотрудничество гос-в-членов в области правосудия и внутренних дел.

Маастрихтский договор внес изменение в институциональную структуру ЕС. Теперь действует 5 институтов, добавилась Счетная палата.

Было введено понятие «гражданство ЕС». Маастрихтстским договором Е экономическое сообщество было переименовано в Европейское сообщество. К его компетенции была отнесена деятельность в сфере культуры, образования, молодежная политика, здравоохранение защита прав потребителей. Особое значение состояло в углублении процесса экономической интеграции, этим догом был юридически закреплен переход этого союза на новый уровень, который предполагал введение новой валюты, которая д.б. заменить национальные денежные единицы, а это подразумевало создание таких учреждений как банки.

Новая законодательная процедура – совместное принятие решений, она превратила ЕПарламент во второй законодательный орган ЕС.

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒