Вопрос №1 Понятие и сущность государства.

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Типология - это группировка тех или иных государств по определенным критериям (сходным признакам, формам, уровню развития и т.п.).

В отечественной и зарубежной литературе выделяют различные типы государств. Традиционно в отечественной науке все типы государств группируются в рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические. Основным критерием систематизации в данном случае является тип общественно-экономической формации. Данная типология призвана показать а) какова экономическая основа государства, б) какой конкретно класс осуществляет государственную власть, в) какие экономические и политические отношения и интересы охраняет данное государство. Это формационный критерий. В рамках цивилизационного подхода выделяются следующие типы.

В хронологическом порядке выделяют древние (древневосточные, греческие, римские и т.п.), средневековые и современные государства.

По степени развитости все государства разграничивают на высокоразвитые (США, Япония, и др.), среднеразвитые (Испания, Греция и др.) и бедные (Албания, Гаити и др.).

В зависимости от размера территории и населения различают государства великие (Россия, Китай, США и др.), средние (Франция, Германия и др.) и малые (Люксембург, Монако и др.).

По форме правления все государства подразделяют на монархии (ограниченные и неограниченные) и республики (президентские, парламентские и т.п.).

В зависимости от государственного режима, т.е. способов и методов осуществления государственной власти, государства группируют на два основных типа: демократические и недемократические (авторитарные, расистские, фашистские и т.п.).

По форме политико-территориального и национально-государственного устройства все государства бывают унитарные (Франция, Италия и др.) и федеративные (Россия, США, Германия и др.).

В зависимости от связанности государства правом выделяют правовые государства и неправовые государства.

По месту расположения (континентам и т.п.) выделяют африканские, азиатские, латиноамериканские и другие государства. Можно группировать государства и по другим критериям. Нужно лишь обязательно помнить о том, что любая типология и классификация условны. Каждая имеет свои достоинства и недостатки.

Характеристика некоторых из перечисленных здесь типов государств чуть более подробно будет дана в следующих параграфах данной книги.

Функции государства: понятия и виды

Функции государства - это относительно обособленные направления предметной деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Традиционно все функции современного Российского государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства - это направления предметной деятельности государства внутри страны. К основным внутренним функциям государства необходимо отнести следующие: закрепления, развития, и охраны прав, свобод и законных интересов личности; экономическую; социальной защиты; политическую; экологическую; культурную; функцию укрепления законности и правопорядка, сбора налогов и платежей и др.

Функция закрепления , развития и охраны прав, свобод и законных интересов личности одна из центральных в цивилизованных государствах “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, - говорится в ст.2 Конституции РФ.- Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”.

Экономическая функция выражается в том, что государство обеспечивает охрану всех форм собственности, свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств (ст. 8 Конституции РФ).

Функция социальной защиты заключается в том, что государство обязано обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека, охранять его труд и здоровье, устанавливать гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивать поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Суть политической функции государства выражается в закреплении и охране существующего политического и конституционного строя, развитии политической системы общества, демократии, народовластия, реального осуществления гражданами своих политических прав и свобод (ст. 1-16 Конституции РФ).

Экологическая функция государства направлена на бережное отношение к природе, охрану природных ресурсов и окружающей среды, борьбу с экологическими правонарушениями (ст. 56).

Культурная (идеологическая, духовная) функция государства связана с организацией и поддержкой образования, науки, культуры, технической и литературной, художественной и иных видов творческой деятельности (ст. 44).

Функция укрепления законности и правопорядка - одно из важных направлений деятельности государства, содержание которой составляет стимулирование законопослушного и правомерного поведения, предупреждение правонарушений и борьба с преступностью.

Можно выделять и другие внутренние функции государства ( сбора налогов и платежей, демографическую и др.), которые отражают социальное назначение и роль государства в обществе.

Внешние функции государства - это направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач на международной арене. К внешним относятся следующие функции государства: обороны и защиты национальной безопасности страны; обеспечения мира и поддержания мирового порядка; сотрудничества с другими государствами.

Содержание функции обороны и защиты национальной безопасности выражается в охране суверенитета и территориальной целостности государства, поддержание достаточного уровня его обороноспособности, обеспечении экономической, политической, военной и пр. безопасности.

Функция обеспечения мира и поддержание мирового порядка направлена на предупреждение и устранения межгосударственных и межнациональных конфликтов, разоружение, сокращение и уничтожение ядерного, химического и иного оружия массового поражения, предотвращения войны.

Функция сотрудничества с другими государствами включает установление и развитие дипломатических, экономических, политических, технических, культурных и иных связей и отношений между различными государствами.

Функции государства могут быть постоянными и временными, основными и неосновными. Осуществляются они с помощью юридических (издание законов, их реализация и т.п.) и неюридических средств, методов убеждения и принуждения (оперативно-техническая, политическая, хозяйственная, разъяснительная и пр. работа).

Формы государства

Формы государства - это способы внутренней организации и внешнего выражения государственной власти, включающие форму правления, форму национально-государственного устройства и государственный режим. Основными элементами формы государства таким образом являются: а) форма правления; б) форма государственного устройства; в) государственный режим.

Вопрос № 4 Политический режим.

Вопрос № 6 Органы государственной власти

Понятие, основные признаки и принципы.

Ее соотношение с законодательной и исполнительной властями.

Понятие судебной системы.

Система федеральных судов: Конституционный Суд РФ,

Суды субъектов Российской Федерации,

Первая инстанция

Рассмотрение дел по первой инстанции - основная, главенствующая часть уголовного, гражданского и арбитражного процессов. Именно здесь впервые осуществляется правосудие и реализуется основная часть всех принципов правосудия, от открытого разбирательства дел во всех судах до независимости судей и подчинения их только закону и др.

Судопроизводство по первой инстанции отличается от других порядков осуществления правосудия тем, что при этом доказательства впервые исследуются судом непосредственно.

При рассмотрении уголовного дела по первой инстанции могут быть осуществлены допросы, осмотры (вещественных доказательств, местности и помещений), следственные эксперименты, предъявления для опознания, освидетельствования, оглашены показания, данные во время предварительного расследования, а равно протоколы следственных действий, заключения экспертов (специалистов), приобщенные к делу или представленные в судебном заседании документы, воспроизведена звукозапись показаний, назначена и произведена судебная экспертиза.

Однако в связи с такой чертой данной инстанции, как непосредственность, во время судебного разбирательства протокол допроса свидетеля, составленный на стадии предварительного расследования, не зачитывается, если есть возможность всем составом суда заслушать показания свидетеля. По этим же причинам суд не знакомится с протоколом осмотра предмета - холодного оружия, а осматривает само вещественное доказательство и т.п. В судебное заседание вызываются подсудимый, стороны, свидетель и другие заинтересованные лица.

Суду предоставляется возможность самому непосредственно, а не при помощи органов предварительного расследования проанализировать предъявленное подсудимому обвинение (обстоятельства спора), разрешить вопрос о его виновности или невиновности, о назначении виновному наказания и вынести обвинительный либо оправдательный приговор (решение по существу дела).

Судом, рассматривающим дело по первой инстанции, может выступать любой суд судебной системы, за исключением арбитражного апелляционного суда. Существенно отличается от общепринятого порядок рассмотрения дела Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации. Но и он может именоваться рассмотрением дела по первой инстанции с одним уточнением - иных инстанций в конституционном (уставном) судопроизводстве не предусмотрено.

Апелляционная инстанция

Апелляционная инстанция в современной российской судебной системе появилась сначала в арбитражном процессе. В настоящее время она имеется также в уголовном и гражданском процессе судов общей юрисдикции. В апелляционном порядке вышестоящие суды проверяют законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным нижестоящими судами в первой инстанции, повторно рассматривая дело.

Кассационная инстанция

Применительно к деятельности судов общей юрисдикции производство в кассационной инстанции представляет собой процедуру проверки законности и обоснованности приговоров и решений (определений, постановлений) суда (судьи), в том числе приговоров, решений (определений, постановлений) апелляционной инстанции, вступивших в законную силу. Недостаточно обоснованный, незаконный приговор, решение (определение, постановление) отменяются.

Надзорная инстанция

Надзорная инстанция состоит в пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда Президиумом Верховного Суда РФ Оно обладает теми же основными чертами, что и кассационное производство за некоторыми исключениями. Основное из них заключается в том, что в надзорном порядке дело рассматривается только Президиумом Верховного Суда РФ

Задачи прокуратуры

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона " О прокуратуре Российской Федерации" задачами (целями) прокуратуры являются:

- обеспечение верховенства закона;

- обеспечение единства и укрепления законности;

- защита (обеспечение защиты) прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Нотариат

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают:

- нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, которые открываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом;

- нотариусы, занимающиеся частной практикой;

- глава местной администрации поселения (муниципального района) и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения (муниципального района);

- должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий.

Причем должностные лица местного самоуправления поселения (муниципального района), уполномоченные на совершение нотариальных действий, совершают нотариальные действия, лишь когда в населенном пункте отсутствует государственный или частный нотариус. А должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий, совершают таковые на территории других государств.

Кандидат на должность нотариуса, который будет работать в государственной нотариальной конторе в Российской Федерации либо заниматься частной практикой, должен:

- иметь высшее юридическое образование;

- пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;

- сдать квалификационный экзамен;

- иметь лицензию на право нотариальной деятельности.

Виды нотариальных действий

Основами законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируется порядок совершения следующих нотариальных действий:

1) удостоверение сделки (в том числе завещаний и доверенностей);

2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах;

6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверение времени предъявления документов;

11) передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительной надписи;

14) совершение протеста векселя;

15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

16) принятие на хранение документов;

17) совершение морских протестов;

18) обеспечение доказательств;

19) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

20) выдача свидетельства о праве на наследство;

21) принятие мер к охране наследственного имущества.

Вопрос №1 Понятие и сущность государства.

Государство - это суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в специальном аппарате управления и принуждения .

Государство занимает ведущую роль в политической системе любого общества. Кроме государства в политическую систему входят политические партии и движения, общественные объединения и иные организации, участвующие в политической жизни страны.

В отличие от других субъектов политической системы общества государству присущи следующие основные признаки:

1) оно представляет единую политико-территориальную организацию власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на определенную территорию и на все организации и лица, которые находятся в пределах государственных границ;

2) государство - это организация особой политической власти, которая внешне выражена в специальном аппарате управления (парламент, правительство, министерство и т.п.) и аппарате принуждения (армия, милиция, прокуратура и др. правоохранительные органы). Политическая власть, осуществляемая государством, называется государственной властью;

3) любое государство обладает суверенитетом. Под государственным суверенитетом принято понимать верховенство государственной власти внутри страны (государство может отменить или изменить решение любой организации в обществе) и ее независимость на международной арене (взаимоотношение государств друг с другом основаны на принципах равенства и невмешательства во внутренние дела);

4) государство выступает в качестве официального представителя всего общества,

объединяя население по принципу гражданства (в республиках) или подданства (при монархической форме правления);

5) только государство издает законы и тем самым придает своим велениям обязательную силу для населения всей страны;

6) труд государственных служащих (чиновников) по своей сути не является производительным, поэтому для содержания государственного аппарата, функционирования государства требуются налоги, займы, долги и т.д. Это тоже существенный признак государства;

7) по своей сущности и социальной природе государство может выражать интересы определенных классов (рабовладельцев, феодалов, буржуа, рабочего класса и т.п.), социальных слоев (демократической части населения, националистов и т.п.), абсолютного большинства населения. Поэтому в зависимости от конкретно исторических внутренних и внешних условий развития опять же конкретного государства оно может защищать классовые (групповые и т.п.) и общечеловеческие ценности, потребности узкого круга лиц, либо большинства населения страны.

Основные теории происхождения государства и права

Представители патриархальной теории (Аристотель, Михайловский, Фильмер и др.) считают, что государство и право появляются в результате исторического развития семьи. Разрастание семьи (семей) в условиях первобытного общества и усложнение семейных отношений, требующих специального управления и принуждения приводят к образованию государственного аппарата, государства. Власть правителей государства (царя, фараона, монарха и т.п.) согласно этой теории является отеческой, продолжением власти отца (патриарха) в семье. Подданные - это его дети и другие члены семьи, которые должны слушаться государя и о которых он должен проявлять отеческую заботу. Отношения между подданными государь регулирует с помощью издаваемых им правил, которые являются обязательными для всех и с их помощью он управляет всеми сферами жизни общества.

Суть теологической теории (Аквинский, Маритэн, Мерсье, Лебюфф, Эйве и др.) состоит в том, что государство объявляется формой проявления божественной воли и вечного божественного разума. По мнению большинства представителей данного учения право первоначально исходит также не от государства, а от Всевышнего, который дает нормы права, правила поведения в форме заповедей своим пророкам на земле.

Договорная теория происхождения теории государства и права является одним из светских направлений естественно-правовой теории. По мнению представителей данной теории (Эпикур, Гоббс, Локк, Руссо, Дидро, Пестель и др.), все люди изначально, с момента своего рождения имеют естественные права (право на жизнь, свободу, имущество, равенство и т.п.), в том числе и право на объединение в различные ассоциации (организации). На определенном этапе развития общества первобытные люди заключают между собой соглашение (договор) об образовании государства и передачи части своих прав и свобод своим правителям. Последние в свою очередь были обязаны защищать своих подданных (граждан), разрешать споры между ними, вершить правосудие и т.д., а также приобретали право издавать законы и требовать их исполнения от населения страны.

Представители теории насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский и др.) видят причину происхождения государства и права в порабощении одних племен другими, когда для управления завоеванными народами создается специальный аппарат управления и принуждения, т.е. государство. С целью закрепления своих завоеваний и неравного положения людей в обществе, взимания сборов и налогов, регулирования поведения людей в сфере хозяйственной деятельности, распределения, торговли, разрешения юридических споров государственные органы приспосабливают к своим интересам и потребностям существующие в обществе обычаи и издают законы. Возникает право.

Представители психологической теории (Цицерон, Коркунов, Петражицкий, Фрейд, Тардт, Фромм и др.) с одной стороны связывают происхождение государства с присущими человеческой психике свойствами людей властвовать одних над другими, с другой - со стремлением подчиняться либо наоборот - не повиноваться, выступать против любой власти (например, против старейшин, военачальников, жрецов и т.д.). Поэтому в процессе развития первобытного общества наиболее активные, психологически сильные и инициативные люди объединяются и создают определенные органы для управления пассивной массой и подавления агрессивных слоев населения. По мнению представителей данной теории, право также возникает вначале в сознании людей в качестве определенных притязаний и обязанностей, которые используются государством в регулировании общественных отношений.

Органическая теория происхождения государства и права (Спенсер, Прейс, Блюнчли, Вормс и др.) складывалась под влиянием теории естественного отбора, которая разрабатывалась Дарвиным и его последователями. Кратко суть этой доктрины заключается в том, что развитие общества представляет собой разновидность биологической эволюции. В результате войн между различными родами (племенами) и социальными слоями населения происходит естественный отбор: власть захватывают наиболее сильные особи человечества, которые формируют свои организации и подчиняют себе остальное население. В процессе бесчисленных войн появляются новые и исчезают слабые государства, совершенствуется государственный аппарат, создаются законы для регулирования поведения людей, управления различными сферами жизни внутри страны и во взаимодействии с другими государствами.

Материалистическая теория, пожалуй, наиболее ближе подошла к правильному и объективному отражению процесса развития первобытнообщинного строя, причинам и условиям возникновения государства и права. Эти причины заключаются, во-первых, в переходе первобытных людей от собирательства, охоты и рыболовства к производящей экономике; во-вторых, в крупных общественных разделениях труда (отделении скотоводства, земледелия, ремесел); в-третьих, в росте производительности труда и появлении излишков продуктов, товарообмена, торговли и купечества; в-четвертых, в разложении рода и возникновении семьи; в-пятых, в возникновении различных форм собственности, в том числе и частной; в-шестых, в расслоении на бедных и богатых, возникновении противоречий и антагонизмов между людьми; в-седьмых, в появлении с одной стороны групп людей, осуществляющих управление и принуждение в обществе, а с другой - не только экономически, но и политически зависимых классов и социальных слоев населения, в частности рабов в результате захватнических войн и порабощения соплеменников.

Одной из разновидностей материалистической теории является марксистско-ленинское учение о происхождении государства и права. Маркс, Энгельс, Ленин, Сталин и другие представители этого учения причиной возникновения государства и права также считали прежде всего экономические и классовые факторы. Но основные акценты при этом они делали на появлении частной собственности, расколе общества на непримиримые классы, между которыми ведется ожесточенная борьба, на возникновении такой публичной власти, которая, прежде всего, состоит из вооруженных людей, тюрем и иных принудительных учреждений, неизвестных родовому строю.

Основные типы государства

12 3 4 Следующая ⇒