Формы правления и государственного устройства

Формы государства. В истории и теории государства и права существует градация, по которой государства следует различать по форме правления и по форме государственного устройства.

Форма правления государства представляет собой способ организации верховной государственной власти, её высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения с населением. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется власть одним лицом или коллективным выборным органом. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором – республиканская.

Монархия бывает абсолютной, при которой монарх имеет всю полноту государственной власти, издает законы и другие общеобязательные правила, непосредственно управляет государством, является верховным судьей). Она представлена в таких государствах как Оман, Бахрейн, Кувейт, Бруней.

Конституционная монархия – это такой способ организации политической власти, когда власть монарха ограничена парламентским учреждением и подразделяется на два вида:

1) дуалистическая – государственную власть делят монарх и парламент, избираемый населением или его частью. Парламент осуществляет законодательную власть, монарх - исполнительную. Монарх независим в осуществлении своей власти от парламента, он назначает правительство, которое несет ответственность только перед ним (Люксембург, Монако).

2) парламентарная – парламент имеет верховенство по отношению к исполнительной власти. Правительство официально и фактически зависит от воли парламента и несет перед ним ответственность. В случае если парламент выразил недоверие к правительству, то оно должно уйти в отставку. Монарх царствует, но не правит (Великобритания, Бельгия, Япония, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия и др.).

Республика – форма правления, при которой власть в государстве осуществляется выборным органом, подразделяется на три вида:

1) парламентарная – парламент не только принимает законы, но и оказывает влияние на правительство и другие органы государственного управления. Состав правительства определяется парламентским большинством, принадлежащим одной или коалиции партий. Если в государстве нет президента, то парламент утверждает председателя правительства и по его предложению весь состав кабинета, или утверждает председателя, который сам формирует состав правительства. В случае, если есть президент, то он совершает вышеуказанные действия, но это носит формальный характер, так как кандидатура председателя правительства исходит от парламентского большинства. Правительство несет ответственность перед парламентом, отчитывается перед ним. Парламент вправе выразить недоверие правительству, что чаще всего влечет отставку последнего. В качестве примера парламентарных республик следует назвать Италию, ФРГ, Австрию;

2) президентская – сильную позицию в руководстве государством занимает президент, избираемый населением. Это выражается в следующем:

- президенту принадлежат в рамках принципа разделения власти многие важные функции и полномочия (глава государства, главнокомандующий);

- самостоятельно формирует состав правительства (считается юридически обязанным согласовывать только кандидатуру председателя, или сам является таковым), которое ответственно перед ним и ему подотчетно;

- по отношению к парламенту президент имеет право вето. Примером президентских республик являются США, Франция, Россия;

3) смешанная (полупрезидентская) республика – форма правления, при которой в различных сочетаниях используются элементы, характерные для президентских и парламентских республик. Существует сильный президент, избираемый народом. Он, как правило, является главой исполнительной власти и руководит правительством. В формировании последнего в обязательном порядке принимает участие парламент (утверждает кандидатуры министров, представленные президентом). Правительство должно пользоваться поддержкой большинства в парламенте, и оно ответственно перед законодательным органом. Примеры – Португалия, Польша, Болгария.

Форма государственного устройства – это внутреннее строение государства, его деление на составные части – административно-территориальные единицы, автономные политические образования, отражающее характер соотношения государства в целом и отдельных его частей. Существуют три основных вида: унитарное и федеративное государство, конфедерация.

Унитарное государство выступает как единое государственное образование. Государство при этом делится лишь на административно-территориальные части (Франция, Япония, Италия, Швеция). Для такого государства характерны:

- общие для всей страны высшие органы государственной власти и управления;

- единая судебная система, Конституция, гражданство;

- все налоги поступают в центр;

- округа, кантоны, другие административно-территориальные единицы осуществляют лишь административные функции.

Федеративное государство – этоформа политико-территориального и (или) национально-государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью (США, Германия, РФ, Канада, Австралия, Бразилия, Аргентина, Индия и т.д.).

Различают федерации, построенные по национальному (Индия, бывшие республики СССР, бывшая Чехословакия, бывшая Югославия) и территориальному признаку (США, ФРГ); а также комбинированные (Бельгия, РФ).

Федерации выделяют по следующим признакам.

1. Два уровня государственного аппарата: существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно органов государственной власти и управления в субъектах Федерации.

2. Возможность установления «двойного» гражданства, т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином Федерации.

3. Две системы законодательства: общефедеральная и субъектов Федерации (при приоритете общефедерального).

4. Субъекты имеют свою судебную систему наряду с высшими судебными органами Федерации.

5. Двухканальная система налогов, что предполагает существование наряду с общефедеральной налоговой системой системы субъектов Федерации.

По правовому статусу Федерации делятся на: симметричные - одинаковые по своему правовому статусу (США, ФРГ, Нигерия) и асимметричные - включают в свой состав наряду с субъектами другие федеральные образования – федеральные владения, территории, федеральные округа, которые имеют усеченные права (неодинаковое представительство в парламенте).

Конфедерация – это международно-правовое объединение суверенных, т.е. самостоятельных государств, преследующих такого рода объединением достижение конкретной цели. Члены конфедерации остаются самостоятельными, т.е. выступают субъектами международного общения. Правовой основой выступает договор. Как правило, у конфедераций нет единой территории, гражданства, органов государственной власти (Союз России и Белоруссии, Евросоюз).

 

Политические режимы

Одной из главнейших характеристик государства является политический режим, представляющий совокупность приемов и методов, при помощи которых осуществляется политическая власть. Это функционирующая в рамках политической системы совокупность структур власти, которая характеризуется конкретно-историческими формами, образом правления, а также методами и средствами осуществления правящими кругами своей политической власти. В узком смысле политический режим – это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, а в широком – способ функционирования политической системы, определенный характер политической жизни в государственно-организованном обществе.

Политические режимы можно разделить на две большие группы: демократические и недемократические. Последние режимы, в свою очередь, подразделяются на тоталитарный, фашистский и авторитарный.

Демократический режим – это форма и способ осуществления государственно-политической власти, избранной народом, действующей через народ, во имя и ради народа, при уважении прав и свобод каждой личности. Господствующий принцип «Разрешено все, что не запрещено законом». Термин демократия, означающий «власть народа», или «народовластие», появился еще в Древней Греции для обозначения такого политического режима, при котором власть избирается свободными гражданами и решает вопрос согласно непосредственно выраженной ими воли.

Основные характеристики демократическогорежима:

1. наличие гарантированных прав и свобод человека;

2. постоянное функционирование представительных учреждений, народ единственный источник государственной власти;

3. контроль населения за принятием политических решений;

4. разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную;

5. ограничение государственного насилия преимущественно сферой отклоняющегося поведения граждан, деятельность правоохранительных органов основана на принципе законности;

6. свободная деятельность политических партий, в т.ч. оппозиционных, разнообразных общественных объединений;

7. политический плюрализм - свободное выражение интересов всех социальных групп общества;

8. наличие гражданского общества, где существуют различные формы собственности и виды экономической деятельности, все предпосылки для выражения гражданами своих интересов, а общественные институты осуществляют контроль за государством.

Демократические политические режимы обеспечивают свободную рыночную экономику при достаточно хорошо разработанных формах государственного вмешательства в рыночную систему в целях оптимизации ее функционирования

Демократия, как основной элемент демократического политического режима, уязвима и имеет определенные недостатки. Еще Платон в книге «Государство» предупреждал, что из-за господства в толпе ложных мнений демократическому обществу угрожает потеря нравственных ориентиров и переоценка ценностей; «наглость они будут называть просвещенностью, разнузданность свободою, распутство великолепием, бесстыдство мужеством». В демократическом государстве, опьяненном свободой сверх всякой меры, царят своеволие, безначалие, и демократия может превратиться в свою противоположность – тиранию.

Тоталитарный режим. Термин «тоталитаризм» был введен в политический оборот в 1925 г. Б. Муссолини и означает всеохватывающий, полный, всеобъемлющий характер власти государства, его контроль за всеми сферами жизни общества. Муссолини выдвинул формулу: «Все для государства, ничего кроме государства, ничего против государства». Рассматриваемое понятие использовалось для обозначения фашистского режима в Италии и национал-социалистического в Германии, а с 1929 г. режима, существовавшего в СССР. Черты тоталитарного режима:

1. полное господство государства над всеми сторонами жизни общества, личности, в том числе частной;

2. однопартийная система – другие партии запрещаются или уничтожаются;

3. господство одной официальной идеологии, которая становится общегосударственной – все научные исследования, теории, публичные выступления, художественные и иные произведения должны ей соответствовать;

4. сращивание партийного и государственного аппаратов, власть концентрируется в руках руководства официальной партии, все посты и государственные должности распределяются в соответствии с партийной принадлежностью;

5. явный или скрытый культ личности;

6. уничтожение демократических институтов или придание им формального характера;

7. экономическая основа – государственная собственность, жесткая регламентация экономических отношений;

8. централизация государственного аппарата, соединение в одном органе законодательных и исполнительных функций, отсутствие независимой судебной власти;

9. государственный террор в отношении граждан, критикующих или несогласных с режимом.

Во всем многообразии причин и условий появления тоталитарных политических режимов, главную роль, как показывает история, играет глубокая кризисная ситуация, в которой оказывается экономика, да и вся общественная жизнь государства. Так было в Германии накануне прихода к власти Гитлера. В СССР тоталитаризм “стартовал” также в условиях глубокого кризиса. Политико-идеологические диктатуры «левого» и «правого» толка, при всех их особенностях и различиях, повсеместно возникали после относительно недолгого периода рыночной «либеральной» демократии. Их выносило на поверхность более или менее массовое антипарламентское движение.

Авторитарный режим занимает промежуточное положение между тоталитарным и демократическим, и перерастает в тот или другой. При авторитарном режиме большую роль играют приоритеты правящей элиты и её лидера.

Авторитаризм (греч. autos – сам, фр. – autoritaire – властный) – политический режим, основанный на диктатуре единоличного правителя или правящей элиты, не допускающий политическую оппозицию, но сохраняющий автономию личности и общества в неполитических сферах. Господствующий принцип: «разрешено все, кроме политики».

Исторически авторитаризм существовал в разных формах в самые разные эпохи и в различных странах. Примером здесь могут служить античные греческие и восточные деспотии и тирании – Персия, Спарта многие др., а также феодальные абсолютистские режимы – режимы Петра I в России, Людовика XIV с его известным афоризмом «Государство – это я», во Франции.

Исторический опыт показывает, что авторитарный режим возникает, как правило, в странах, где происходит смена общественного строя, сопровождающаяся резкой поляризацией политических сил; в странах, где наблюдаются длительные экономические и политические кризисы, преодоление которых демократическими средствами становится невозможным.

Черты авторитарного режима:

1. государством руководит узкий круг людей, который возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами;

2. приоритет интересов государства над интересами личности;

3. народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;

4. допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;

5. от политического контроля освобождены частная жизнь граждан и сфера экономики;

6. принуждение и насилие проводятся только в отношении открытых противников существующего строя.

При авторитарном режиме государственный контроль не распространяется на внеполитические сферы: экономику, культуру, религию и т.д.

Типология авторитарных режимов (Е. Вятр).

1. Военное правление. Власть, чаще всего, в результате правительственного переворота, захватывают военные. Политическая деятельность либо вообще запрещается, либо резко ограничивается. Так, с приходом к власти в Чили военной хунты во главе с Пиночетом все партии были запрещены.

2. Теократический авторитарный режим. Этот тип означает сосредоточение политической власти в руках фанатичного религиозного клана. Такой режим установился в Иране после революции 1979 года. Правда, по сумме характеристик теократический режим весьма похож на тоталитарный.

3. Персонифицированный авторитарный режим. Власть принадлежит политическому лидеру без сильных институтов власти (кроме полиции). Устанавливается тип персональной тирании в результате переворота. Такая разновидность авторитарного режима, как правило, крайне не устойчива, поскольку трудно удерживать власть без поддержки населения, без достаточных оснований ее легитимности.

4. Авторитарные монархические режимы. Существуют в Иордании, Марокко, Саудовской Аравии и др., где монарх является главой всех (или почти всех) ветвей власти.

Целый ряд авторитарных государств практически продемонстрировал свою экономическую эффективность, способность сочетать экономическое процветание с политической стабильностью, сильную власть со свободой экономики. Авторитарная власть обычно обладает сравнительно высокой способностью обеспечить общественный порядок, осуществить быструю реорганизацию общественных структур вопреки сопротивлению консервативных сил, сконцентрировать усилия и ресурсы на решении определенных вопросов. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных реформ. Авторитарные режимы в развивающихся странах (Алжире, Таиланде, Южной Корее, Индонезии, Чили) сумели обеспечить социальную и политическую стабильность в своих странах.

ГЛАВА 5. ОСНОВЫ ПРАВА

Право: сущность и функции

Право представляет собой систему общеобязательных, формально определенных нормативных установок, регулирующих общественные отношения и исходящих от государства, обеспеченных к выполнению принуждением со стороны государства.

Сущность права проявляется в двух аспектах выражать интересы господствующего класса (слоя, группы), воплощать волю экономически господствующего класса, служить средством подавления насилия по отношению к другим классам. Такой подход к сущности права характерен для представителей марксистской теории.Современная юридическая наука позиционирует право как средство компромисса, снятия противоречий в обществе, инструмент управления делами общества.В реальной жизни право выполняет задачи двойственного характера: с одной стороны, выступает инструментом политического господства, а с другой – инструментом регулирования, средством установления порядка в обществе.

Традиционно выделяют следующиепризнаки права:

- нормативность, т.е. оно состоит из правил поведения, которые четко определяют права и обязанности сторон (людей и организаций). В нормах права закрепляется модель, эталон поведения возможного и должного с точки зрения государства;

- общеобязательность, т.е. нормы права обязательны для всех членов общества и всех, кто находится на территории данного государства, в случае нарушения – государство вправе применить принуждение;

- формальная определенность, т.е. нормы права всегда существуют в письменной форме и обязательно облекаются в строго установленную норму какого-либо акта (закона, указа, постановления);

- неперсонифицированность - отсутствие конкретного адресата. Нормы права обращены ко всем членам общества, а не отдельным гражданам или организациям;

- иерархичность - нормы права, содержащиеся в акте, расположенном на более высоком уровне, имеют приоритет перед нормами, содержащимися в актах более низкого уровня, которые не должны противоречить первым;

- особый предмет отражения: нормы права регулируют не любые, а наиболее важные для жизни общества отношения – власть, собственность, порядок в обществе и т.п.

Под функциями права понимают основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Регулятивная функция выражается в установлении определенных правил поведения, охранительная нацелена на охрану общественных отношений, урегулированных нормами права.

В современном мире можно выделить три модели правовых систем - это совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

В романо-германской правовой системе (традиционно к ней относят государства континентальной Европы) основным источником права служит нормативный акт, а судебной практике отводится вспомогательная роль; существует иерархия нормативных актов (конституция, закон, подзаконный акт); наблюдается четкое деление права на отрасли; право носит кодифицированный характер.

В англо-американской правовой системе (Англия, США, государства – члены Британского содружества) право формируется для каждого конкретного случая в процессе судебного рассмотрения дела; основным источником права является судебный прецедент, т.е. однажды вынесенное судебное решение обязательно для судей при рассмотрении аналогичных дел; при разрешении дела суд связан не только законом, но и его толкованием.

Для системы религиозно-традиционного права (мусульманское, индусское, обычное право стран Африки) характерен дуализм источников права – нормы права и нормы религии и обычаи; усилена роль писаного права и судебной практики.

Главное место в структуре права занимает норма права – это общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное государством в качестве критерия правомерного (дозволенного) или запрещенного поведения и обеспеченное государственными средствами. В свою очередь, составными частями нормы права являются:

1) гипотеза – это указание на условие и обстоятельства, при которых реализуется данная норма. Гипотеза позволяет привязать норму права к конкретному случаю, конкретному лицу, и обозначается обычно союзом «если»;

2) диспозиция обозначает само правило поведения, права и обязанности субъектов, это сердцевина нормы права. Без диспозиции норм права не существует;

3) санкция представляет собой указание на неблагоприятные последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения предписаний диспозиции.

Структуру нормы можно обозначить: “если…, то …., иначе”, где «если” - гипотеза, «то» - диспозиция; «иначе» - санкция.

Виды норм права. По предмету правового регулирования выделяютотраслевые (гражданские, конституционные, уголовные), а они, в свою очередь, подразделяются на материальные и процессуальные нормы права.По методу правового регулирования выделяютимперативные и диспозитивные. Первые содержат строго обязательные правила поведения, вторые указывают возможность выбора.

По характеру предписания можно выделить:

- управомочивающие– нормы, предоставляющие право на совершение определенных действий;

- обязывающие – устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения;

- запрещающие – устанавливают обязанность для субъекта права воздержаться от совершения определенных действий.

Система права представляет собой обусловленное характером общественных отношений внутреннее строение права, выраженное в объединении составляющих его норм права в институты, подотрасли и отрасли права.

Отрасль права – это совокупность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права, регулирующую качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом (конституционное, административное, гражданское, уголовное, семейное и т.д.).

Подотрасль права– это обособленная часть отрасли права, которая регулирует крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права (например, в гражданском праве подотраслями являются наследственное, авторское; в земельном – водное, горное).

Правовой институт понимают как совокупность правовых норм, составляющих часть отрасли права, регулирующих вид или определенную сторону однородных общественных отношений (например, в конституционном праве – институты гражданства, президентства; в трудовом – охрана труда, заработная плата).

Основанием разделения права на отрасли служит предмет правового регулирования - общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права, и метод правового регулирования – обусловленная предметом совокупность приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения.

Правоотношения

Правоотношения - общественное отношение, урегулиро­ванное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности называется правоотношением.Правоотношение имеет следующие характеристики:

1) представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, возни­кающую на основе норм права;

2) обеспечивает связь между лицами посредством их субъективных прав и юридических обязанностей;

3) это всегда волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум, хотя бы с одной стороны);

4) отношение, возникающее по поводу реального блага, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

5) отношение, охраняемое и обеспечиваемое государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру: субъект; объект; субъективное право и юридическая обязанность, составляющие юридическое содержание правоотношения.

Субъекты правоотношений - это их участники, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обя­занностями. Выделяют два вида субъектов правоотношений: индивидуаль­ные и коллективные. К индивидуальным субъектам относятся физические лица (граждане, лица, обладающие двойным гражданством, лица без гражданства, иностранцы). К коллективным субъектам относятся государство в целом (когда, например, оно вступает в международно-правовые отношения с другими государствами) и юридические лица (государственные и негосударственные организации). Таким образом, субъектами правоотношений являются физические и юриди­ческие лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью.

Для того чтобы вступить в правоотношения, необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью. Под правоспособностью понимается установленная (признанная) законом возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей, пред­посылка существования субъективного права, но не само субъек­тивное право. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами).

Дееспособность - это установленная (признанная) законом возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Она связана с психическими и возрастными свойства­ми человека и зависит от них. Правоспособность реализуется по­средством дееспособности.

Совокупность правоспособности и дее­способности образует правосубъектность лица, которая наступа­ет в определенный момент, связанный с возрастом физического лица, организацией (образованием) юридического лица. Именно правосубъектность характеризует лицо как субъекта права.

Совокупность субъективных прав и обязанностей является содержанием правоотношений. Субъективное право участников правоотношения определяет вид и меру возможного поведениясубъектов, которое зависит от их же­лания и воли; при этом оно обязательно должно оставаться в рам­ках нормы права. Субъективное право включает в себя возмож­ность требовать соответствующего поведения от другого лица, а также возможность обратиться к государству за обеспечением своего права. Субъективная юридическая обязанность определяет вид и меру должного поведениясубъектов правоотношения. Она заклю­чается в реализации предписанной законом необходимости выпол­нять определенные действия в интересах управомоченного лица. Субъективные права и юридические обязанности возникают по поводу каких-либо предметов материального мира или поведения субъектов.

Правоотношения не могут существовать без объекта. Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. Люди всегда участвуют в пра­воотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель до­стигается посредством осуществления прав и обязанностей, обес­печивающих достижение требуемого результата. Объекты весьма разнообразны, ими могут быть как материальные, так и нематериальные блага.

Возникновение правоотношений напрямую связано с юридическими фактами, под которыми понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.Юридические факты подразделяются в связи с волей субъекта на события, которые происходят независимо от воли людей (стихийное бедствие, смерть, истечение срока и т.п.) и действия, которые непосредственно зависят от воли и сознания людей.

По юридической природе действия делятся на правомерные и неправомерные (противоправные). Правомерные действия - это юридические факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей. Правомерные действия подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юриди­ческие последствия) и юридические поступки (фактические правомерные действия, не противоречащие праву, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего). Неправомерные действия (правонарушения) - это юридические факты, которые противоречат требованиям правовых норм. К неправомерным действиям относятся: дисциплинарные проступки, административные правонарушения, гражданские право­нарушения (деликты), преступления.

Правонарушения и

Юридическая ответственность

Правонарушения - противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица. Формами проявления противоправности являются прямое нарушение правового запрета, неисполнение возложенных обязанностей, злоупотребление субъективным правом, превышение компетенции и другие.

Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна. Во второй части ст.14 Уголовного кодекса РФ отмечается, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Правонарушение должно быть результатом свободного волеизъявления правонарушителя, т.е. виновного. При юридической оценке важно иметь в виду возможность выбора различных вариантов поведения.

Юридический состав правонарушения характеризует его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Категория «состав правонарушения» отражает реальную действительность – совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности. Состав правонарушения включает четыре элемента: объект, субъект, объективную и субъективную стороны.

Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация (юридические лица, государственные органы).

Субъективная сторона правонарушения. В социально значимых поступках человека проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, человек должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, т.е. совершать виновное, противоправное деяние. Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Различают две основные формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (самонадеянность, небрежность).

Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны как акт внешнего проявления. Его обязательные элементы включают: противоправное деяние, его общественно вредные последствия (противоправный результат), а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Факультативными элементами объективной стороны являются: место, время, обстановка.

Объект правонарушения. Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Правонарушитель своим деянием (действием или бездействием) нарушает установленный и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, причиняет ущерб субъективным правам граждан. Объектами правонарушения могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды.

В зависимости от степени социальной опасности можно выделить следующие виды правонарушений: преступления и проступки.

Преступления – этовиновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (часть 1 статьи 14 Уголовного кодекса). В связи с повышенной общественной опасность преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. Классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом. Это имущественные и связанные с ним неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами семейного, трудового, земельного права. Свое внешне выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав.

Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан (мелкое хищение, нарушение правил дорожного движения, правил финансовой отчетности и другие). Санкции: предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного воздействия, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций (прогулы, опоздания на работу, невыполнение распоряжений работодателя и т.д.) Санкции: замечания, выговор, строгий выговор, перевод на низшую должность и т.д.

Профилактической, предупреждающей и санкционирующей мерой в отношении правонарушений выступает государственно-правовое принуждение – это внешнее воздействие на поведение людей, основанное на организационной силе государства и обеспечивающие безусловное утверждение воли государства. Государственное принуждение отличается единством и всеобщностью, строгой регламентацией объема, оснований и процедуры применения принудительных мер. К разновидностям государственного принуждения следует отнести: предупреждение, пресечение, меры защиты и юридическую ответственность.

1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. между органами государственного управления и коммерческими организациями
2. A.- СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ВРЕМЕНЕМ
3. II. ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗА
4. III. Определите значимость для переводчика изучения особенностей литературного направления, к которому относится тот или иной автор.
5. III. Цель, задачи развития территориального общественного самоуправления «Жуковский Актив»
6. IV. Устройства железнодорожной автоматики и телемеханики
7. S 47. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ ПОТОКАМИ
8. V. ТИПОВАЯ ФРАЗЕОЛОГИЯ РАДИООБМЕНА ДИСПЕТЧЕРОВ ОРГАНОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ (УПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕТАМИ) С ЭКИПАЖАМИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
9. VI. Отношения нотариуса с органами государственной власти и органами местного самоуправления
10. VII. По прибытию в кабину управления хвостового вагона
11. XLI. Охрана труда при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления
12. XVI. Производит проверку нерабочего положения кабины управления.