Причины и условия появления и развития организованной преступности в нашей стране.

К основным социальным условиям живучести криминальных организованных форм следует отнести:

– противоречия в распределительных отношениях;

– ослабление отдельных нравственных и социальных институтов;

– недооценку общественной опасности организованной преступности и ее последствий;

– отстаивание форм и методов работы правоохранительных органов от изменений качественной стороны преступности.

Противоречия в распределительных отношениях выражаются в такой опасной форме неравенства, когда отдельные граждане разными способами обирают общество, живут прямо или косвенно за счет честных тружеников. Несправедливая, искусственно складывающаяся ситуация материального неравенства является причиной возникновения многих негативных социальных явлений.

Ослабление некоторых социальных и нравственных институтов обусловлено, прежде всего, снижением социальной роли семьи и изменением взглядов на ценности морального характера, установленные нормы поведения. Действие этих факторов приводит к омоложению уголовной среды.

Недооценка правоохранительными органами общественной опасности организованной преступности и ее последствий нередко создает видимость благополучия в борьбе с преступностью и не позволяет принимать правильные управленческие решения.

Отставание форм и методов работы правоохранительных органов от качественных изменений преступности выражено, в первую очередь, в:

– потере профессионального ядра, несоблюдении принципа преемственности поколений сотрудников правоохранительных органов, преимущественно полиции, в борьбе с преступностью;

– слабой качественной информационно-аналитической базе, что не позволяет учитывать профессиональных преступников, правильно оценивать криминогенную обстановку;

– децентрализации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, препятствующей надлежащему взаимодействию служб и подразделений в борьбе с преступностью.

Ситуация в духовной сфере характеризуется присутствием явлений эгоизма, частнособственнических проявлений, недоверия к официальным институтам государства, их возможностям удовлетворить насущные потребности.

Особо следует сказать о просчетах в самой стратегии и тактике борьбы с преступностью.

– недооценкой проблемы организованной преступности. Она выражается в первую очередь, в слабом знании, получении достаточной информации практическими работниками на местах общей картины, отражающей процессы консолидации, кооперирования, профессионализации криминальной среды;

– недостаточно активным и целенаправленным оперативным поиском лиц;

– возможными участниками организованного преступного сообщества, в том числе и в местах лишения свободы;

– отсутствием опережающего поиска со стороны органов внутренних дел сфер приложения преступной активности;

– недостатками в контроле за деятельностью особо опасных лидеров в местах лишения свободы;

– недочетами в работе по развенчиванию деятельности особо опасных лидеров преступных сообществ, как в условиях свободы, так и в исполнительных учреждения.

Причинами и условиями существования организованной преступности также являются:

– безнаказанная жизнедеятельность лиц, обладающих значительными денежными средствами за счет паразитирования.

– возникновение подпольной незаконной собственности. У боссов теневой экономики сосредотачиваются гигантские денежные суммы.

– создание организованной преступностью условий для обеспечения своей деятельности и безопасности.

Структура организованной преступности.

Элементы структуры преступной организации представляются в виде трех основных звеньев - организационно-управленческого, организационно- вспомогательного и непосредственно-исполнительского.

Организационно-управленческое звено включает в себя два блока: стратегическое управление и текущее управление. Стратегическое управление заключается в разработке общей стратегии преступной деятельности; общих тактических приемов и средств совершения преступлений; в концентрации средств преступной организации и контроле за их поступлением и расходованием; разработке общих мер противодействия правоохранительным органам.

Текущее управление состоит во внедрении конкретных приемов и методов преступной деятельности; руководстве конкретными видами преступной деятельности; учете средств ОП и поиске каналов их вложения; контроле за соблюдением участниками по общих неформальных норм; решении «кадровых» вопросов, вербовке новых членов и т.п.

Организационно-вспомогательное звено заключается в обеспечении безопасности и эффективном функционировании. Это, во-первых, контрразведка; нередко это профессиональные преступники, ранее неоднократно судимые. Во-вторых, это коррумпированные связи, с помощью которых происходит утечка информации об оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, изъятие и уничтожение отдельных процессуальных документов или даже целых уголовных дел, добываются сведения о потерпевших и свидетелях с целью оказания на них давления и т.п. В-третьих, это разведка. Она заключается в поиске объектов преступной деятельности, проверке будущих «клиентов»; это добыча информации о финансовых возможностях той или иной коммерческой структуры, на которую собираются «наезжать» преступники, о ее деловых связях и т.д.

Непосредственно-исполнительское звено («бригада») - заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений. Звено выполняет следующие основные функции: руководство исполнительскими группами и совершением конкретных преступлений; транспортировка, охрана, реализация предметов, добытых преступным путем; деятельность посредников и связников; исполнительские функции, т.е. непосредственная подготовка и совершение конкретных преступлений.

Предупреждение организованной преступности.

Борьба с организованной преступностью предусматривает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место занимают уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и другие меры, основанные на анализе криминологической ситуации и ее прогнозе.

Необходимо принятие специальных мер, поскольку основной объект – это сами организованные преступные формирования, а не отдельные преступления.

Для достижения этой цели необходимо уделить внимание таким вопросам, как применение уголовных наказаний за участие в преступной организации, введение запрета на отмывание доходов от преступной деятельности. В этом направлении приняты соответствующие меры, и УК РФ предусматривает ответственность за подобные деяния.

Наиболее эффективные результаты достигаются при комплексном использовании средств правоохранительных и контрольных органов. Необходимо применять стратегические методы, так как совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления преступных сообществ, характера их деятельности, взаимосвязей между различными формированиями; разработка методов, позволяющих внедриться в преступные организации; защита потерпевших и свидетелей. Эти вопросы регламентируются ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Россия вступила в Интерпол – международную организацию уголовной полиции. Совместно с другими странами СНГ Россия организовала бюро по организованной преступности по странам СНГ. Основные усилия направлены на выполнение межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 Следующая ⇒