Сущность стандартизации и ее составляющие. Задачи стандартизации

Стр 1 из 6Следующая ⇒

Содержание

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Возникновение и развитие стандартизации

Виды стандартизации и стандартов

Государство, производитель и потребитель

Государственная система стандартизации (ГСС) и ее современная концепция в России

Система стандартизации. Цели, задачи и основные принципы стандартизации

Концепция национальной системы стандартизации и ее совершенствование

Финансирование ГСС

Органы и службы стандартизации

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации РФ

Органы, осуществляющие регулирование промышленной безопасности

Информационное обеспечение в области стандартизации

Международная информационная система

Информационное обеспечение в области стандартизации в России

Общероссийские классификаторы

Система стандартов. Разработка стандартов (ГОСТ Р 1.5—92, ГОСТ Р 1.2—92)

Нормативные документы по стандартизации

Структура стандартов

Побудительные причины разработки стандартов

Порядок разработки, обновления и отмены государственных стандартов

Авторские права разработчика стандарта

Нормативные документы по стандартизации. Важнейшие стандарты различных систем

Технические условия (ТУ)

Строительные нормы и правила (СНиП)

Основные стандарты системы ГСС

. Система стандартов по охране природы

Изменения и дополнения действующих стандартов

Введение новых стандартов и отмена действующих

Стандартизация за рубежом

Американский институт стандартов и технологии

Британский институт стандартов

Французская ассоциация по стандартизации

Немецкий институт стандартов

Японский комитет промышленных стандартов

Международные организации по стандартизации

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Международные организации, участвующие в международной стандартизации. Европейская экономическая комиссия ООН

Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН — ФАО

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Комиссия по разработке стандартов на продовольственные товары («Кодекс Алиментариус»)

Региональные организации по стандартизации

Европейская организация по стандартизации (СЕН). Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК)

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи (ЕТСИ)

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА)

Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Стандартизация в СНГ

Международные стандарты качества

Стандарты качества серии 9000

Стандарты серии 14000

Международные стандарты по аккредитации сертификационных подразделений (серия EN 45000)

Приоритеты и практика международной стандартизации

Определение приоритетов международной стандартизации

Особенности применения стандартов за рубежом

Гармонизация стандартов

Международное сотрудничество в области стандартизации

Применение международных стандартов в РФ

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Сущность стандартизации и ее составляющие. Задачи стандартизации

Стандартизация направлена на разработку и установление требований, норм, правил как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых и обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества, а также его безопасность и комфорт.

Стандартизация — наука о выявлении повторяющихся объективных событий и согласовании совокупности свойств различных объектов. Стандартизация исследует и разрабатывает принципы и методы установления наиболее эффективных норм и правил взаимодействия элементов общественного производства.

Целями стандартизации являются повышение качества продукции и устранение барьеров в торговле.

Возникновение и развитие стандартизации

В России первые нормы и правила взаимодействия элементов общественного производства в России можно найти в «Уставе князя Владимира Святославовича» (996 г.) и «Соборном уложении царя Алексея Михайловича» (1649 г.). Зарождением стандартизации можно считать некоторые правила и нормы, принятые указами Петра I (1686 - 1725 гг.).

Началом же стандартизации в России является образование в 1746 г. Комиссии мер и весов.

В 1893 г. была создана Главная палата мер и весов. В 1918 г. был принят Декрет Совета народных комиссаров «О введении международной системы мер и весов».

Советский период государственной политики в области стандартизации начинается в 1925 г.

Сегодня работы по стандартизации в России ведутся на основе принятого в 1993 г. Закона Российской Федерации «О стандартизации » и введенной в 1994 г. государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ).

ГСС РФ 1994 года содержит правила ведения работ по стандартизации, согласованные с международными нормами и требованиями.

Государство, производитель и потребитель

Заинтересованными участниками рынка являются производитель товаров (услуг), их потребитель и государство, регулирующее взаимоотношения между потребителем и производителем.

Производитель (любая фирма) заинтересован в максимальном объеме прибыли, обеспечивая конкурентоспособность продукции и соответствующий уровень производства.

Покупатель учитывает потребительские свойства продукции.

Государство обязано обеспечить защиту прав потребителя, проводя соответствующую нормативную и правовую политику.

Вопросы для самопроверки

1. Что называется стандартизацией?

2. В чем заключается сущность системы стандартизации?

3. Перечислите основные функции стандартизации.

4. Приведите примеры области и объекта стандартизации.

Государственная система стандартизации (ГСС) и ее современная концепция в России

Финансирование ГСС

Работы по государственной стандартизации финансируются в соответствии с положениями Закона «О стандартизации », где определены направления, которые финансирует государство, и источники финансирования.

Государственным финансированием обеспечивается следующая деятельность:

• разработка стандартов, содержащих обязательные требования к объекту стандартизации в соответствии с законодательством России;

• работы, связанные с созданием общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

• формирование и ведение федерального фонда государственных стандартов;

• научные работы, связанные с важными проблемами стандартизации общегосударственного значения;

• работа в международных организациях по стандартизации.

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов также является объектом государственного финансирования.

Источниками денежных поступлений для финансирования могут быть: реализация издаваемых государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, каталогов сертифицированных продукции и услуг; штрафы, взимаемые Госнадзором.

Государство оказывает поддержку не только тем организациям, которые создают нормативные документы по стандартизации, но и тем, которые производят продукцию или предлагают услуги, маркированные знаком соответствия обязательным требованиям государственных стандартов, что подтверждено посредством сертификации.

Особая экономическая поддержка предназначена для тех предприятий, которые выпускают новые перспективные виды продукции в соответствии с предварительными (перспективными) требованиями стандартов.

Вопросы для самопроверки

1. Что составляет основы системы стандартизации в России?

2. Перечислите основные цели стандартизации.

3. Какие основные направления работ выделяет Концепция национальной
системы стандартизации в России?

Органы и службы стандартизации

Вопросы для самопроверки

1. Назовите основные функции и обязанности Госстандарта России.

2. Перечислите основные органы, которые осуществляют регулирование вопросов промышленной безопасности в России.

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите основные организации, занимающиеся информационным обеспечением работ по стандартизации в России и за рубежом.

2. Что является объектами классификации и кодирования в Единой системе классификации и кодирования технико-экономической информации?

Структура стандартов

Все стандарты имеют единую структуру, которая включает в себя:

• область распространения;

• содержательную (основную) часть стандарта;

• информационные данные.

Область распространения стандарта — объекты стандартизации, объединенные единством требований данного стандарта. Для правильного применения стандарта важны четкость изложения и однозначность понимания области его распространения.

Содержательная (основная) часть стандарта содержит требования к объекту стандартизации и зависит от его назначения и вида.

Информационные данные — информация о разработчике и используемой литературе.

В табл. 2.1 приведены примеры структур некоторых стандартов на приборы и средства автоматизации общепромышленного назначения.

Таблица 2.1. Примеры структур некоторых стандартов на приборы и средства автоматизации общепромышленного назначения

ГОСТ. Название

Структура

Сигнализаторы температуры

ГОСТ 12997-84. Изделия ГСП. Общие технические условия

Область применения

Классификация изделий

Технические требования

Требования безопасности

Правила приемки

Методы испытаний

Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

Гарантии изготовителя

Приложения

Информационные данные о разработчике стандарта

ГОСТ 16920-93. Термометры и преобразователи температуры манометрические. Общие технические требования и методы испытаний

Область применения

Классификация изделий

Основные параметры и размеры

Технические требования

Требования безопасности

Методы испытаний

Приложения

Информационные данные о разработчике стандарта

ГОСТ 23125-78. Сигнализаторы температуры. Общие технические условия

Область применения

Исполнения, типы и основные параметры изделий

Технические требования

Комплектность Правила приемки изделия

Методы испытаний

Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение изделий

Гарантии изготовителя

Информационные данные о разработчике стандарта

Трансформаторы тока измерительные

ГОСТ 23624-79. Трансформаторы тока измерительные лабораторные. Общие технические условия

Область применения

Технические требования

Требования безопасности

Правила приемки

Методы испытаний

Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

Гарантии изготовителя

Информационные данные о разработчике стандарта

ГОСТ. Название

Структура

Средства измерений электрических и магнитных величин

ГОСТ 22261-94. Средства измерений электрических и магнитных величин. Общие технические условия

Область применения

Определения

Общие технические требования

Требований безопасности

Правила приемки

Методы испытаний

Транспортирование и хранение

Гарантии изготовителя

Приложения

Информационные данные о разработчике стандарта

Амперметры и вольтметры

ГОСТ 871 1-93. Приборы аналоговые показывающие электроизмерительные прямого действия и вспомогательные части к ним

Область применения

Термины и определения

Описание, классификация и соответствие требованиям стандарта

Нормальные условия и основные погрешности Рабочая область применения и изменения показаний

Дополнительные электрические и механические требования

Требования к конструкции

Информация, основные обозначения и маркировка

Приложения

Информационные данные

Структура стандартов может отличаться лишь некоторыми показателями, основная же часть остается неизменной.

Область применения (распространения) присутствует во всех нормативных документах. Содержательная часть в основном включает в себя классификацию изделий и определения.

Стандарты, как правило, содержат технические требования к изделию, правила его приемки и методы испытаний. Стандарт может содержать такие разделы, как требования к конструкции, маркировке, требования к хранению, конструкции и т. п. Часто в стандартах имеются приложения.

Информационные данные располагаются в конце стандартов.

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите известные вам виды стандартов.

2. Какие нормативные документы используются в международной стандартизации?

3. Что входит в содержание стандарта?

4. Перечислите основные этапы в разработке стандарта.

Технические условия (ТУ)

Статус, форма и содержание технических условий устанавливается стандартом (ГОСТ 2.114) и правилами их согласования и утверждения.

ТУ отнесены к техническим документам. Требования к их согласованию и утверждению не регламентируются стандартами ГСС, но по ГОСТ Р 1.0—92 технические условия, на которые даются ссылки в контрактах, применяются в качестве нормативного документа.

Вопрос для самопроверки

Перечислите основные нормативные документы по стандартизации.

Стандартизация за рубежом

Вопросы для самопроверки

1. Каковы основные направления деятельности Американского национального института стандартов и технологии?

2. Перечислите основные функции Британского института стандартизации, его высшего законодательного и исполнительного органов?

3. Назовите основные задачи французской организации по стандартизации?

4. Какой статус носят национальные немецкие стандарты?

Вопросы для самопроверки

1. Какова сфера деятельности и основные цепи Международной организации по стандартизации?

2. Какие задачи ставятся перед комитетами ИСО?

3. Какой руководящий орган в Международной электротехнической комиссии отвечает за выявление новых направлений работ по стандартизации?

4. Перечислите основные международные организации, участвующие в международной стандартизации? Каковы их основные задачи и перспективные направления деятельности?

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА)

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА) создана в 1952 г. Ее члены — Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, входящие своими национальными организациями по стандартизации, а также десять других организаций, занимающихся вопросами стандартизации в этих странах.

Главная особенность деятельности ИНСТА, отличающая ее от других подобных организаций, состоит в том, что она не разрабатывает региональных общескандинавских стандартов. Во многом это связано со значительной долей внешней торговли в экономике стран. Например, Дания еще в начале 70-х годов полностью отказалась от разработки национальных стандартов и перешла на международные и региональные нормативные документы.

Основные задачи ИНСТА:

• содействие созданию согласованных национальных стандартов скандинавских государств;

• единообразие технических требований национальных нормативных документов;

• организация обмена информацией о работах по стандартизации;

• распространение опыта по созданию стандартов.

За основу разрабатываемых нормативных документов, принимаются международные стандарты ИСО, МЭК, европейские стандарты СЕН и СЕНЭЛЕК, стандарты других организаций. Разработанные нормативные документы принимаются странами-членами в качестве национальных после того, как их проекты одобряются всеми странами — членами ИНСТА.

Главной целью своей деятельности организация считает достижение взаимопонимания между скандинавскими странами. Для этого проводятся регулярные ежегодные встречи, на которых обсуждаются все спорные вопросы. Так же, как и любая региональная организация, ИНСТА направляет свои усилия на устранение технических барьеров в торговле. Основные пути для решения данной проблемы — гармонизация стандартов, взаимное признание результатов испытаний, создание единой системы сертификации соответствия продукции.

Приоритетными направлениями в гармонизации национальных стандартов признаны: машино- и станкостроение, безопасность рабочих мест, эксплуатационная надежность и безопасность противопожарных средств.

Стандартизация в СНГ

Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуществляются в соответствии с соглашением «О проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии сертификации», которое является межправительственным и действует с 1992 г.

Создан Межгосударственный совет (МГС) стран-участниц СНГ, в котором представлены все национальные организации по стандартизации. МГС принимает межгосударственные стандарты. Работа по стандартизации ведется в соответствии с программами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стандартизации.

В 1988 г. был подписан важный документ, касающийся такой актуальной области, как аккредитация. Протокол о многостороннем сотрудничестве в области аккредитации подписали все государства СНГ, кроме Украины.

Появились признаки признания международным сообществом Межгосударственного совета региональной организацией по стандартизации: подписаны соглашения МЭК и СЕН о сотрудничестве. Проект соглашения о сотрудничестве направлен вИСО.

Наиболее сложной проблемой в работе МГС считается разработка региональной системы подтверждения соответствия. На сегодняшний день каждая страна действует по правилам национальных систем сертификации со своими знаками соответствия. Переход на единые правила и единый знак соответствия оказался болезненным и, как ожидается, будет долгим, хотя все представители стран заявили о необходимости этого. Особое мнение высказывает Украина, считая создание региональной системы нецелесообразным.

Первоочередные перспективные задачи МГС:

• развитие сотрудничества с ИСО, МЭК, СЕН и другими международными и региональными организациями по стандартизации, сертификации и метрологии;

• создание в рамках МГС Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации испытательных лабораторий;

• решение проблем единообразия учебных дисциплин, для специалистов по стандартизации, метрологии, сертификации.

Рассматривается также вопрос о возможности участия в работе МГС национальных организаций по стандартизации стран, не являющихся членами СНГ.

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите основные цели Европейской организации по стандартизации?

2. В чем состоит отличие Межскандинавской организации по стандартизации от других подобных организаций?

3. Какие организационные комитеты входят в состав Международной ассоциации стран Юго-Восточной Азии? Перечислите их основные задачи.

4. Назовите перспективные направления стандартизации в рамках СНГ.

Стандарты серии 14000

Недавно появившиеся стандарты серии 14000 связаны с особым вниманием мировой общественности к вопросам экологии. В серию 14000 входят следующие стандарты:

· ISO 14001 «Системы управления качеством окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию»;

· ISO 14004 «Системы управления качеством окружающей среды. Общие принципы управления качеством окружающей среды, системы качества и поддерживающая техника»;

· ISO 140010 «Руководство по аудиту окружающей среды. Общие принципы»;

· ISO 140011—1 «Руководство по аудиту окружающей среды. Процедуры аудита. Часть 1. Аудит систем управления качеством окружающей среды»;

· ISO 14012 «Руководство по аудиту окружающей среды. Квалификационные требования к аудиторам».

Эти стандарты согласованы со стандартами серии 9000.

Вопросы для самопроверки

1. Назовите основные направления стандартов серии ISO 9000.

2. Стандарты какой серии занимаются вопросами экологии?

3. Какие стандарты направлены на регламентацию работ по сертификации?

4. Перечислите основные направления стандартов серии EN 45000.

Гармонизация стандартов

Гармонизация стандарта — это приведение его содержания в соответствие с другим стандартом для того, чтобы обеспечить взаимозаменяемость продукции (услуг), взаимное понимание результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах.

Гармонизованные (или эквивалентные) стандарты могут содержать некоторые различия: по форме, в пояснительных примечаниях, в отдельных специальных указаниях и т. п. В связи с этим существует различие в понятиях «идентичные стандарты» и «унифицированные стандарты».

Идентичные стандарты — гармонизованные стандарты, полностью совпадающие по содержанию и по форме. Нередко это точный перевод стандарта (международного, регионального), принятого в национальной системе стандартизации. Они могут отличаться лишь обозначениями (шифром или кодом).

Унифицированные стандарты — гармонизованные стандарты, которые по содержанию идентичны, но отличаются по форме представления.

В зависимости от нормативного документа, относительно которого гармонизуется стандарт, различаются уровни гармонизации.

Стандарты, гармонизованные на международном уровне, — гармонизованы с международным стандартом.

Стандарты, гармонизованные на региональном уровне, — гармонизованы с региональным стандартом.

Гармонизация нередко проводится в рамках двусторонних или многосторонних соглашений.

Стандарты, гармонизованные на многосторонней основе, — гармонизованы тремя или более органами по стандартизации.

Стандарты, гармонизованные на двусторонней основе, — гармонизованы двумя органами, занимающимися стандартизацией.

Согласованный стандарт (односторонне согласованный стандарт) — это нормативный документ, согласованный с другим стандартом таким образом, чтобы продукция, процессы, испытания и информация, представляемые в соответствии первым стандартом, отвечали требованиям второго, но не наоборот.

Сопоставимые стандарты — это нормативные документы на одну и ту же продукцию (процесс, услугу), утвержденные различными органами по стандартизации. Они содержат различные требования, но относятся к одним и тем же свойствам объекта стандартизации, которые оцениваются с помощью одних и тех же методов. Это позволяет сопоставить различия в требованиях.

Гармонизация стандартов имеет важнейшее значение для расширения взаимовыгодного обмена товарами и услугами, заключения соглашений, развития и углубления сотрудничества, совместного решения научно-технических проблем, повышения качества продукции, повышения эффективности мер по безопасности труда и защите окружающей среды.

Гармонизация стандартов способствует участию стран в работе организаций, разрабатывающих международные стандарты. Активная деятельность по гармонизации стандартов ведется в СНГ.

В западноевропейских государствах гармонизовано с международными 70—80 % национальных стандартов. В России принято до 20 % стандартов ИСО и около 60 % стандартов МЭК.

Гармонизация стандартов с международными, региональными и национальными стандартами других стран — не единственная цель России в плане международного сотрудничества. Не менее важно добиться гармонизации основополагающих стандартов России с международными правилами и рекомендациями, что в значительной степени достигнуто в редакции ГСС—1993 г., которая снова подвергается изменениям.

Важно также добиваться принятия отечественных стандартов в качестве международных, в чем несравненно больше преуспевают страны Западной Европы. Ведущую роль в этом направлении продолжает играть ЕЭК ООН, определяя области сотрудничества по стандартизации и сертификации товаров, которое содействовало бы свободной мировой торговле товарами и услугами.

Вопросы для самопроверки

1. Какая организация занимается вопросами разработки приоритетных направлений в области международной стандартизации?

2. Каковы особенности применения стандартов за рубежом?

3. Что называется гармонизованными стандартами и какие уровни гармонизации существуют?

4. Перечислите основные задачи международного сотрудничества в области стандартизации?

5. Перечислите варианты правил применения международных и региональных стандартов.

Содержание

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Сущность стандартизации и ее составляющие. Задачи стандартизации

Возникновение и развитие стандартизации

Виды стандартизации и стандартов

Государство, производитель и потребитель

Государственная система стандартизации (ГСС) и ее современная концепция в России

Система стандартизации. Цели, задачи и основные принципы стандартизации

Концепция национальной системы стандартизации и ее совершенствование

Финансирование ГСС

Органы и службы стандартизации

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации РФ

Органы, осуществляющие регулирование промышленной безопасности

Информационное обеспечение в области стандартизации

Международная информационная система

Информационное обеспечение в области стандартизации в России

Общероссийские классификаторы

Система стандартов. Разработка стандартов (ГОСТ Р 1.5—92, ГОСТ Р 1.2—92)

Нормативные документы по стандартизации

Структура стандартов

Побудительные причины разработки стандартов

Порядок разработки, обновления и отмены государственных стандартов

Авторские права разработчика стандарта

Нормативные документы по стандартизации. Важнейшие стандарты различных систем

Технические условия (ТУ)

Строительные нормы и правила (СНиП)

Основные стандарты системы ГСС

. Система стандартов по охране природы

Изменения и дополнения действующих стандартов

Введение новых стандартов и отмена действующих

Стандартизация за рубежом

Американский институт стандартов и технологии

Британский институт стандартов

Французская ассоциация по стандартизации

Немецкий институт стандартов

Японский комитет промышленных стандартов

Международные организации по стандартизации

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН — ФАО

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Комиссия по разработке стандартов на продовольственные товары («Кодекс Алиментариус»)

Региональные организации по стандартизации

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи (ЕТСИ)

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА)

Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Стандартизация в СНГ

Международные стандарты качества

Стандарты качества серии 9000

Стандарты серии 14000

Международные стандарты по аккредитации сертификационных подразделений (серия EN 45000)

Приоритеты и практика международной стандартизации

Определение приоритетов международной стандартизации

Особенности применения стандартов за рубежом

Гармонизация стандартов

Международное сотрудничество в области стандартизации

Применение международных стандартов в РФ

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Сущность стандартизации и ее составляющие. Задачи стандартизации

Целями стандартизации являются повышение качества продукции и устранение барьеров в торговле.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒