Основные задачи службы безопасности

Основными задачами СБ являются:

2.1. обеспечение круглосуточной охраны музея, исключающей неконтролируемое проникновение посторонних лиц на территорию и в здание;

2.2. контроль криминогенной обстановки в музее и на прилегающей территории, своевременное выявление источников опасности и быстрая их локализация;

2.3. исключение преступных посягательств на экспонаты, хищений, актов вандализма, обеспечение охраны здания и защита ценностей во время возникновения чрезвычайных ситуаций;

2.4. введение и поддержание строгого контрольно-пропускного режима в рабочие помещения и хранилища;

2.5. задержание и передача правоохранительным органам нарушителей общественного порядка и преступных элементов;

2.6. обеспечение безопасности персонала и посетителей музея, организация мероприятий по эвакуации людей и ценностей;

2.7. противопожарная профилактика и обеспечение мер защиты на случай возникновения пожара и прибытия городских пожарных команд;

2.8. разработка совместно с заинтересованными службами планов усиления физической и технической укрепленности объекта, включая технические средства охраны и противопожарной автоматики, контроль за реализацией мероприятий по разработанным планам;

2.9. создание, внедрение, контроль за функционированием единой системы пожарной и охранной сигнализации, а также технических средств защиты хранимых ценностей; модернизация существующих систем охраны на базе новейших технических достижений;

2.10. контроль за правильностью эксплуатации систем жизнеобеспечения существующими службами и координация их повседневной деятельности с работой СБ, контроль за организацией работы технических служб музея по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при нарушении строительных конструкций, повреждения инженерного оборудования и коммуникаций;

2.11. тесное оперативное взаимодействие с местными правоохранительными органами и аварийно-спасательными службами;

2.12. прогнозирование возможных последствий чрезвычайных ситуаций и отработка совместных действий всех служб и подразделений по их ликвидации; организация и руководство комиссией музея, работ по ликвидации аварий и стихийных бедствий, добровольной пожарной дружины, участие в работе пожарно-технической комиссии;

2.13. организация охраны ценностей при транспортировке их вне музея при проведении временных выставок.

Основные функции службы безопасности

Основными функциями СБ являются:

3.1. разработка и совершенствование структуры охраны музея на основании тщательного изучения и анализа особенностей и выявления уязвимых мест охраняемых объектов, изменяющихся условий и материальных возможностей; подготовка и осуществление текущей и перспективной программ обеспечения безопасности объекта, ориентированных на постоянную модернизацию системы технических средств охраны;

3.2. подбор и укомплектование штатов подразделений охраны на контрактной основе, с учетом социальных, медицинских и профессиональных требований;

3.3. организация обучения и аттестация персонала СБ;

3.4. систематическое проведение тренировок по отработке действий всего персонала музея в экстремальных ситуациях;

3.5. выбор оптимальной системы сигнализации и мест установки приборов, организация пульта централизованного наблюдения, оснащенного всем необходимым; обеспечение оперативного устранения нарушений, возникающих и обнаруженных в системе сигнализации и технических средств охраны, а также допускаемых лицами, осуществляющими контроль за пропускным режимом;

3.6. обеспечение персонала охраны экипировкой и современными средствами связи, содержание помещений для оперативных и дежурных подразделений охраны, постовых будок, турникетов, бытовых помещений;

3.7. организация и контроль за порядком допуска персонала и посетителей в помещения музея;

3.8. контроль за назначением лиц, ответственных за режим и противопожарное состояние всех помещений и участков территории музея;

3.9. обеспечение совместно с техническими службами постоянного контроля за исправным состоянием технических средств охраны, средств оперативной связи, противопожарных систем;

3.10. своевременное оформление заявок на приобретение для персонала СБ всех видов материального обеспечения, а также предоставление в дирекцию обоснованных расчетов на финансирование содержания всех видов охраны и расходов на техническую укрепленность объекта;

3.11. обеспечение исправного состояния и функционирования замково-ключевого хозяйства;

3.12. сотрудничество с зарубежными музеями с целью обмена передовым опытом организации охраны культурных ценностей;

3.13.ведение необходимой служебной документации – вахтенных журналов, постовых ведомостей и др., фиксирующих режим работы персонала охраны, происшествия и отклонения от нормального режима деятельности музея;

3.14. организация и участие в расследовании всех возникающих в музее случаев возгорания, преступных посягательств на хранящиеся предметы и персонал, краж и других причин гибели, порчи или хищения экспонатов и материальных ценностей; вызов представителей следственных органов, немедленное информирование вышестоящих организаций, а в случае преступных посягательств и нападений – передача соответствующих материалов в средства массовой информации с целью мобилизации широкой общественности на поиск похищенных ценностей и задержание преступников; оказание всемерной помощи правоохранительным органам в расследовании случаев преступных посягательств на экспонаты и имущество музеев, причин возникновения пожаров и т. п.; согласование с местными правоохранительными органами перечня и порядка применения дозволенных штатных средств обеспечения безопасности, а также действий по отношению к лицам, задержанным за умышленное нарушение установленных правил поведения;

3.15. контроль за наличием в музее документации и фотофиксации экспонатов на случай передачи этих материалов при необходимости розыска и идентификации похищенных предметов;

3.16. определение порядка и наблюдение за его соблюдением при проведении видео-, кино-, фотосъемок на территории и в помещениях учреждения.

Права службы безопасности

Служба безопасности имеет право:

4.1. не пускать в здания и на территорию музея лиц с просроченными или испорченными служебными пропусками;

4.2. осуществлять в установленном порядке досмотр грузов ввозимых и вывозимых из музея, а также личный досмотр сумок, портфелей, пакетов и др., вносимых и выносимых из музея сотрудниками, командированными лицами и посетителями;

4.3. требовать от всех сотрудников и посетителей музея соблюдения правил безопасности и внутреннего распорядка, а также правил для посетителей; в случае злостного нарушения указанных правил работники охраны имеют право принять меры к задержанию нарушителей с препровождением в дежурное помещение для последующего разбирательства и составления документа о происшедшем;

4.4. в выходные дни и в нерабочее время суток в отсутствие директора или лица, его замещающего, дежурный руководитель СБ возглавляет работу всех эксплуатационно-технических подразделений музея и выступает от имени директора при контактах с аварийно-спасательными службами; в это время его указания, направленные на обеспечение безопасности, при отсутствии другого сотрудника, замещающего директора, обязательны для всего персонала; в критических ситуациях по указанию руководства или в его отсутствие принимать на себя управление и брать на себя ответственность за действие всех служб и подразделений учреждения по преодолению факторов опасности;

4.5. страхование здоровья и жизни сотрудников СБ на период выполнения ими служебных обязанностей по обеспечению безопасности объекта;

4.6. материальное поощрение сотрудников, отличившихся при ликвидации или предотвращении прямой угрозы для безопасности учреждения.

Пояснение от автора

Данную инструкцию рекомендуется использовать при разработке внутреннего положения учреждения культуры (музея, библиотеки), создающего службу безопасности в своей структуре, с учетом специфики объекта. При этом следует принять во внимание следующее:

■ создание в структуре музеев и библиотек службы безопасности носит рекомендательный характер; ее структура и численность зависят от сложности объекта, объемов финансирования, выделяемого на содержание данного учреждения культуры;

■ в случае невозможности создания службы безопасности в рамках музея или библиотеки рекомендуется предусмотреть возможность организации региональной (территориальной) службы в структуре управления культуры.

Примерное положение о службе безопасности музеев и библиотек Российской Федерации