Определение ущерба от загрязнения грунтов

Удельный ущерб вследствие загрязнения земель определяется по методике, упомянутый в 11.2.2.2, по формуле

где J_атм – ущерб от загрязнения атмосферы из-за нарушения земель (руб/га); J_в – ущерб от загрязнения водоемов из-за нарушения земель (руб/га); J_т – ущерб от отчуждения земель (руб/га); S_н – площадь нарушенных земель (га).

Величина J_атм определяется

где V_a – объем пылегазовых выбросов с 1 га (т); C_a – удельная оценка ущерба от выбросов (руб/т); k – коэффициент, учитывающий зональные особенности территории; h – коэффициент, зависящий от высоты выброса; z – коэффициент, учитывающий характер использования территории.

Величина J_в рассчитывается по формуле

где V_в – объем выноса загрязнителей в водные бассейны с 1 га загрязненных земель, (т/га); C_в – удельная оценка от поступления загрязнителя в водоемы.

Величина J_т определяется

где n – индекс вида сельскохозяйственной продукции; P_n – годовое количество недоданной продукции n-го вида из-за нарушения земель (т/га); N – количество видов сельскохозяйственной продукции; C_n и C_n – себестоимость n-го вида продукции, получаемой соответственно в контрольной зоне и зоне влияния нарушенных земель, (руб/т).

Прямой материальный ущерб при эксплуатации трубопровода обуславливается главным образом загрязнением почвенно-растительного покрова, поверхностных и подземных вод. Работы по рекультивации включают срезку и вывоз загрязненного слоя грунта, и замену его равноценным, обработку органическими или минеральными удобрениями, посадку трав или саженцев, уничтоженных в результате загрязнения. Регенерация грунта в широких масштабах в настоящее время затруднена отсутствием высокоэффективных средств. Микробиологическая деградация газоконденсата в грунте протекает медленно. Однако применение регенерирующих агентов как средства восстановления исходных свойств грунта в будущем не исключено.

11.3.3. Состояние почвенно-растительного
покрова и недр

Исследования последних лет показали, что легкими планеты являются, скорее, не тропические леса Амазонии, а северные тайга и тундра. Ученые считают российский Север территориальным и экологическим резервом планеты, сохранение которого имеет огромное значение для поддержания природного равновесия на всем Северном полушарии. Северные территории можно будет использовать как последнее прибежище в условиях растущей экологической деградации, угрозы всяческих вселенских катастроф из-за неразумной деятельности человека.

Согласно прогнозам, во многих районах Севера через три-четыре десятилетия среднегодовая температура поднимется на 3¸ 4 градуса, – это заметно смягчит природные условия, облегчит условия жизни и производства, расширит возможности сельского хозяйства.

Сегодня ореолы загрязнения вокруг промышленных объектов в тундре в десятки и сотни раз превышают территории самих объектов. После нескольких проездов гусеничного транспорта полностью разрушается растительный покров, для его восстановления понадобится 100¸ 150 лет. В одном Ямало-Ненецком автономном округе нефтяниками и газовиками за последние годы загублено свыше 60 млн. гектаров ягельника – главного корма северных оленей. Губительны вредные выбросы предприятий. В Салехарде, Сургуте и в других северных городах насчитывается свыше 14 млн. м² жилья, отравленного фенолом и формальдегидом.

Нефте- и газопроводы обычно строились авральными темпами, с нарушением технологии и низким качеством, и как результат – теперь выходят из строя. На Западе на аналогичных сооружениях запорная арматура устанавливается через каждые 5 километров, а у нас через каждые 30 километров. Естественно, что при разрывах большое количество нефти уходит в землю и попадает в водоёмы только из-за отсутствия подъездных дорог, неудобной транспортной схемы. На нефтяных месторождениях весь попутный газ сжигается в факелах.

Из бесценного Уренгойского месторождения газа – важнейшего сегодня источника валютных поступлений для страны – выкачано более половины его запасов при промышленном использовании этого ценнейшего сырья в десятки раз менее эффективном, чем в США. На очереди мощные запасы полуострова Ямал… Широкомасштабные работы там, если не принять специальных мер, способны разрушить… сам полуостров – в его толще много подземных льдов и пустот, не переносящих внешнего воздействия. Что станет тогда с местным населением?

Весной 1992 года новозеландский исследователь Грэхем Дингл во главе Международной экологической группы «Арктикос», путешествуя по российскому Северу вдоль 66-го градуса северной широты от Уэлена до Мурманска, увидел ужасающие картины: разрушена природа, загрязнены почвы, отравлены реки и озера, больны люди, животные и рыбы. Его поразили горы мусора, сломанной техники, ржавых бочек от горючего, громоздящиеся вокруг 50 северных городов и поселков. В отдельных местах такие свалки растягивались на 3¸ 5 километров. По мере таяния снегов издают чудовищное зловоние, ибо из-за вечной мерзлоты нечистоты не уходят в почву. А Норильск Г. Дингл назвал «местом, беспрецедентно враждебным окружающей среде», т.к. концентрация зараженности атмосферы там не имеет аналогов в зоне Севера. Добавим: согласно официальным данным, норильская атмосфера по вредности не имеет аналогов в России.

Со времени путешествия Г. Дингла экологическая ситуация на российском Севере еще более усугубилась – пояс чудовищно разрушенной тундры, пояс экологического бедствия площадью в 500 тыс. квадратных километров протянулся от Кольского полуострова до Чукотки.

Еще недавно четыре великие сибирские реки – Обь, Енисей, Иртыш, Лена – славились кристальной чистотой своей воды. Сегодня каждая из них помимо тяжелых металлов несет в Северный Ледовитый океан радиоактивное загрязнение – последствие ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне, сбросов атомных заводов Челябинска и Красноярска, подземных ядерных испытаний в Якутии. В результате длительное пребывание в дельте этих рек (особенно Оби в районе Ямбурга) уже становится опасным.

Однако наиболее пагубными для природы Севера были, конечно, испытания ядерного оружия, в том числе водородного, на самом крупном нашем полигоне – на Новой Земле. Замеры, произведенные на Новой Земле осенью 1990 года, показали, что лишь за одну неделю пребывания на острове человек рискует получить годовую норму радиоактивного облучения.

Естественно, радиоактивность не могла не распространиться с Новой Земли на материк: взглянув на карту геофизических профилей ядерных взрывов, проведенных на территории России, можно убедиться в том, что их влияние прослеживается на расстоянии сотен и тысяч километров. Есть в этом районе российского Севера и другие опасные источники радиации. В Белом, Баренцевом и Карском морях захоронены радиоактивные отходы, затоплены отработавшие свое корабельные реакторы. А североатлантические течения переносят с запада в Баренцево море радиоактивные отходы атомной промышленности Великобритании и Франции. На территории Тюменской области было произведено не менее 6 подземных ядерных взрывов в «мирных» целях.

И еще: на дне Белого и Баренцева морей в контейнерах захоронены химические боеприпасы, оставшиеся после второй мировой войны. Никто не знает, сколько времени продержится в целости оболочка этих контейнеров…

Условия жизни на российском Севере крайне опасны для здоровья.Появление биологических уродов в потомстве животных свидетельствует о разрушении защитных генетических механизмов…

Представители коренного населения уязвимы не только для внешнего вредного воздействия. Питаясь продуктами местной флоры и фауны, они становятся подверженными и хроническому внутреннему облучению. Врачи не советуют им есть оленину, поскольку эти животные питаются ягельником и другими медленно растущими растениями. Мох до того, как его съест олень, успевает вобрать в себя из атмосферы радиоактивные вещества. В ряде северных регионов отмечаются случаи канцерогенеза, а также появление новорожденных с признаками олигофрении и прочих неприятных заболеваний. Если не принять решительных мер, этническим народам грозит вырождение уже в ближайших поколениях.

Ежегодно только на юге Тюменской области накапливается около 2, 5 млн. т отходов, в т.ч. более 1, 8 млн. т – бытовых, почти 53 тыс. т –промышленных, из которых около 30 тыс. т составляют вещества 1¸ 3 классов токсичности. Повторно используется около 7 % отходов, обезвреживается менее половины. Все остальное идет на 1150 свалок площадью 1300 га. Свыше трети этих свалок несанкционированны. Только около десятка полигонов соответствуют нормам и правилам. В агропромышленном комплексе накоплено свыше 500 тыс. т навоза и более 200 т ядохимикатов и удобрений. Можно не говорить об условиях их хранения?

Предприятия областного центра частично утилизируют и используют лишь нефтепродукты (отработанные масла), аккумуляторные батареи, лом черных и цветных металлов. Собираются и передаются в Курган и Екатеринбург ртутьсодержащие отходы и люминесцентные лампы. За два последних года Государственным предприятием «Дирекция по строительству заводов и полигонов по переработке промышленных и бытовых отходов» вывезено за пределы области более 5 килограммов чистой ртути (около 40 процентов наличия на предприятиях) и около 300 тысяч ртутных ламп, хранившихся на Велижанском полигоне, где очаг ртутного загрязнения в 1999 году полностью ликвидирован. Средства на эти цели выделены из экологического фонда.

До сих пор не решена проблема утилизации шлама от гальванических производств и химчистки, моечных машин, водного раствора фенола и формальдегида, нефтешламов, отходов от городских очистных сооружений, шин, пленки полиэтиленовой, пластиковой тары, масляных и воздушных фильтров, асбестосодержащих отходов.

Твердые бытовые отходы, а также часть промышленных вывозятся для захоронения на два санкционированных городских полигона – «Московский» и «Велижанский», которые занимают более 120 гектаров и приняли, начиная с 1972 года, около 15 млн. кубометров отходов. На эксплуатацию полигонов нет проектной документации, не оформлены акты землепользования, не установлены размеры санитарно-защитных зон. А обустройство Велижанского полигона все еще не завершено. Кроме того, в городе существует 17 стихийных свалок. Трудная обстановка на полигоне «Велижанский», находящемся в непосредственной близости от Велижанского месторождения подземных вод. Границы зоны санитарной охраны водозабора были установлены исходя из объема забираемой воды до 60 тыс. кубометров. В связи с увеличением забора до 75¸ 90 тыс. «кубов» границы 3-го пояса санзоны смещаются в сторону полигона, и существует угроза захвата фильтрационных стоков с его территории. Ситуация усугубляется присутствием на этом полигоне двух накопителей для жидких токсичных отходов (надсмольные воды) ЗАО «Тюменский завод пластмасс», один из которых по окончанию эксплуатации заброшен и наполовину завален твердыми отходами, второй – заполнен на две трети. Лабораторным контролем подземных вод из наблюдательных скважин в районе накопителей установлено их загрязнение фенолом и формальдегидом. Значит, полигон является потенциальным источником загрязнения водоносного горизонта, из которого качают воду для города Тюмени, и подлежит немедленному закрытию.

Итак, сейчас в Тюмени критическая ситуация с утилизацией и хранением отходов производства и потребления. К такому выводу пришли члены коллегии Госкомэкологии Тюменской области, обсуждавшие указанные проблемы.

С 1999 года природоохранные органы области начали реализовывать требования Закона РФ «Об отходах производства и потребления»: проводится инвентаризация отходов и мест их хранения и захоронения, начаты работы по нормированию образования и размещению их. Предприятия и организации обеспечиваются всеми необходимыми для этого инструктивно-методическими материалами. Взимаются платежи за размещение отходов в природной среде. Доля их в доходах экологических фондов повысилась в 1999 году более чем в 10 раз и составляет сегодня примерно треть всех поступлений. Только в Тюмени должны иметь утвержденные нормативы образования и лимиты размещения отходов более 7 тысяч предприятий, а пока имеют лишь 112.

Но есть еще один момент, на который следует обратить внимание. Мы никогда не избавимся от стихийных свалок в населенных пунктах, вокруг садоводческих обществ, в зеленой зоне городов, если каждый тюменец не осознает, что чистота в местах нашего проживания зависит, прежде всего, от нас самих. «Чисто не там, где подметают, а там, где не мусорят» – эта истина общеизвестна.

Так почему же садоводы сваливают на берегах рек, в осушительных каналах вокруг своих дачных кооперативов, в ближайших лесах то, что прекрасно можно сжечь или использовать для получения компоста на участках? Почему мы не можем собрать консервные банки, пластиковые бутылки, битое стекло и сложить в мусорные контейнеры дачного кооператива?

Почему население, проживающее в частном секторе, зачастую предпочитает загрязнять бытовыми отходами все свободное пространство возле своего двора, но не пользоваться специальными контейнерами? Может потому, что за вывоз мусора нужно платить?

До тех пор, пока каждый из нас не перестанет создавать вокруг себя персональную «несанкционированную свалку», наши города и поселки не будут чистыми, а наши дети и внуки не перестанут дышать испарениями разлагающихся отходов, пить загрязненную воду, не испытают удовольствия от ходьбы босиком по траве и лужам.

Ситуация осложнилась уже до такой степени, что поздно задавать вопрос «Кто виноват? ». Гораздо актуальнее вопрос «Что делать? ». Что предпринять для возрождения российского Севера, оказавшегося в состоянии острого экологического кризиса?

В феврале 1994 года Президент Российской Федерации подписал Указ №236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». Но на Севере для реализации этого Указа, сделано еще крайне мало. Видимо, кроме усилий центральных и местных властей, необходимо объединение и всех других сил, которым близки судьбы российского Севера. Такими силами должны стать Союз возрождения Севера «Полярная Россия», ассоциации «Ямал – потомкам» и «Спасение Югры», главная цель которых – способствовать проведению эффективной арктической политики, «содействуя экологическому оздоровлению природной среды в Приполярных и Заполярных районах Российской Федерации».

Предполагается, что первоначальной задачей в рамках Концепции устойчивого развития должны стать не столько запреты, сколько экологическое воспитание и перевоспитание. О необходимости подобной перестройки сознания хорошо сказал Н. Винер: «Мы столь радикально изменили нашу страну, что теперь, чтобы существовать в этой среде, мы должны изменить себя». Пока мы будем заниматься экологическим перевоспитанием и образованием, пройдут годы, тем более что взрослых людей перевоспитывать практически невозможно, а новое поколение должно набраться определенных знаний и умений в данной сфере науки, что требует определенных затрат времени. А дело необходимо делать сейчас… Следовательно, может быть и имеет смысл налагать жесточайшие запреты и штрафы на различного рода загрязнения окружающей среды.

Совершенно ясно, что регионы российского Севера не могут остаться вне общей системы перехода к рыночным отношениям. Для большинства российских и зарубежных бизнесменов и банкиров российский Север – лишь новый выгодный источник прибылей, предмет игры на биржах и аукционах, тогда как реальная жизнь северных предприятий, работников, местного населения, состояния биосферы для них – пустая абстракция. Поэтому на Севере, как нигде, необходимо оптимальное сочетание рыночных механизмов и строгого государственного регулирования, о чем должны позаботиться Правительство РФ и местные органы самоуправления. Правительство РФ должно ввести полный детальный контроль над сложившейся ситуацией, т.к. оно имеет все необходимые для этого полномочия. Его прямая обязанность – найти пути выхода из сложившейся ситуации. Нельзя допускать такого безответственного, со стороны государства отношения к северным территориям, ведь именно они могли бы служить укрытием от экологической опасности в будущем или хотя бы не быть источником этой опасности.

Среди приоритетных мер, можно также назвать:

· создание инспекций региональных и местных масштабов для определения степени экологического загрязнения северных территорий, с привлечением международных организаций;

· остановить процессы загрязнения на северных территориях;

· приступить непосредственно к экологическому оздоровлению и воссозданию природной окружающей среды, путем создания новых заказников, заповедников и национальных парков.

В соответствии с концепцией устойчивого развития, в процессе дальнейшего освоения российского Севера упор должен делаться не только на эффективность любой хозяйственной деятельности, но и на ее безопасность для природной среды. От откровенно колонизаторских выкачивания и продажи местных ресурсов необходимо перейти к деятельности, ориентированной, прежде всего на удовлетворение потребностей жителей северных территорий, на укрепление их физического и морального состояния. Вообще, не пора ли остановиться в нашем неуемном стремлении к промышленному освоению все новых и новых северных территорий? Может быть оставим богатства Ямала будущим поколениям? Именно так поступают американцы, сберегая часть своих полезных ископаемых.

Очевидна и необходимость осуществления серии срочных мер по повышению радиационной опасности для местного населения. Начать, видимо, придется с создания компетентных комиссий…

Следующая задача – минимизировать ущерб, наносимый природе Севера добывающими и промышленными предприятиями. Для этого понадобятся специальные службы на самих предприятиях и система постоянного регионального мониторинга, жесткий курс на техническое обновление и реконструкцию производственных фондов, автоматизацию некоторых трудовых процессов, на комплексную переработку топливно-энергетических ресурсов, на свертывание экологически опасных производств (перепрофилирование или полная их ликвидация).

Придется осуществить большой комплекс мер по очистке территорий, рек и озер, рекультивации мест традиционного проживания коренных народов Севера, созданию системы резервных, особо охраняемых территорий, где запрещается всякая хозяйственная деятельность…

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒