Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Показатели работы ведущих газет Ленинграда в 1990 г.
(цена одного экземпляра каждой из газет — 3 копейки)
Одновременно заметно снизился уровень жизни населения и покупательная способность читателя: если раньше человек мог купить 3-4 газеты, то сегодня не более одной. Эти две взаимосвязанные проблемы породили ярко выраженную тенденцию к снижению спроса массовой аудитории на периодические издания. Хотя резко увеличилось число различных газет, разовый подписной тираж российской прессы сократился более чем в б раз — с 263, 6 млн. экз. в 1990 г. до 43, 9 млн. экз. в 1995 г. (см. таб. 4) [7]. Таблица 2. Расшифровка редакционных расходов (тыс. руб.)
Т а б л и ц а 3. Динамика подписных цен на газету (за экз. среднестатистического издания в руб.)
Эти тревожные перемены особенно затронули центральные весьма популярные ранее издания; общий тираж (подписка и розница) каждой из таких газет, как «Комсомольская правда», «Известия», «Литературная газета», «Советская Россия» с 1990 по 1996 годы упал в 15 и более раз. А газета «Правда» стала своего рода рекордсменкой — ее тираж «съежился» в 51 раз! (см. табл. 5). Сокращение тиража ведет не только к потере части дохода, но часто к убыточности и последующему банкротству издания. По данным Северо- Западного регионального управления Комитета РФ по печати на 1 января 1999 года в Санкт-Петербурге было зарегистрировано свыше шестисот газет, а фактически функционирует лишь полторы сотни. И государство по мере возможностей пытается помочь средствам массовой информации. Таблица 4. Разовые тиражи периодической печати Российской Федерации (млн. экз.)
Но его субсидии далеко не покрывают всех расходов газет и радиотелекомпаний. Так, реальная стоимость первого телеканала в 1995 г. составляла около трех триллионов недеминированных рублей, но на закупку и производство программ было истрачено лишь 15 процентов этой суммы, т.е. 450 млрд., а 85%, или 2, 55 триллиона ушли на оплату сигнала Министерству связи [8]. Таблица 5. Тиражи некоторых газет за период 1990-1995 г.г. и в 1998-1999 г.г.
Между тем, в госбюджете на тот же 1995 г., утвержденном Государственной Думой, на первый канал было выделено всего 148 млрд. руб. Заметим, что федеральным бюджетом на 1998 г. на финансирование работы всех каналов телевидения и радиовещания было предусмотрено 1 663 948 тыс. руб., из них 721 623, 1 тыс. руб. предназначены для оплаты услуг предприятий связи за распространение телерадиопрограмм на территории СНГ [9]. Областная и районная печать дотируется из местного бюджета: доля субсидий в затратах всех 18 газет, выходящих в районных центрах Ленинградской области, составляет от 42, 4 до 88%, а в областной газете «Вести» достигает 92, 5% (см. таб. 6) [10]. Субсидии выделяются адресно: редакция обращается в правительство или местную администрацию с просьбой выделить деньги. Просьбу рассматривает комиссия из представителей законодательной и исполнительной власти, которая и принимает решение о размере дотации или отказывает в помощи. Иногда редакция в приложенных к просьбе расчетах намеренно завышает тираж, а, следовательно, и объем приобретаемой бумаги, и стоимость полиграфических услуг. В итоге она получает сумму большую, чем может истратить на нужды, предусматриваемые схемой оказания дотаций (а схема предписывает, что субсидии могут быть использованы только на закупку бумаги и оплату полиграфических услуг). Излишки средств редакторы порой направляют на премии и доплату к заработку своим сотрудникам, в таком случае практически невозможно отчитаться в целевом использовании субсидий.. Дотации от местной администрации порой позволяют ей не только контролировать экономическую деятельность изданий, но и влиять на политику редакции. Так, районным газетам Ленинградской области сложно критиковать правительство области, поскольку правительство, видимо, по праву оказывающего субсидии, стало соучредителем почти всех 18 «райо-нок» региона (наряду с трудовыми коллективами редакций и районными администрациями). Мы привели данные по второму полугодию 1995 г. потому, что в дальнейшем роль местного бюджета стала не столь выразительна, поскольку в ноябре того же года вступил в силу Закон Российской Федерации «Об экономической поддержке районных (городских) газет», по которому бремя оказания помощи этой прессе частично возлагается и на федеральный бюджет. Именно из последнего городским газетам, выходящим в городах —-районных центрах, ныне выделяются средства на покрытие 50% фактических затрат на оплату бумаги, полиграфических и почтовых услуг; для сельских районных газет дотация повышается до 70% затрат [11]. Для районных (городских) газет, издающихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районах Дальнего Востока и горных районах Северного Кавказа, доля государственных субсидий повышается до 80% оплаты полиграфических услуг и бумаги и до 90% возмещения почтовых расходов. Однако в Федеральный реестр на дотацию включается лишь одна из газет, выходящих в районе или городе-райцентре. Скажем, в Выборге и Всеволожске Ленинградской области выходят по две районные газеты. Получит субсидию победительница конкурса: выбирается то издание, которое имеет наибольший тираж, большую читательскую поддержку и более широкую территорию распространения. В Реестр не могут быть включены районные (городские) газеты политических партий и движений, специализированные, справочные, развлекательные, рекламные, эротического характера, а также издания-дайджесты. Таблица б. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 1206; Нарушение авторского права страницы