Партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. осложнили ситуацию в партии. Еще

весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин.

Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не

Только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы.

И. В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах

Преданные ему кадры.

Различное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные

Амбиции (Л. Д. Троцкого, Л. Б. Каменева. Г. Е. Зиновьева и других представителей «старой

Гвардии», обладавшей значительным большевистским дооктябрьским стажем), их неприятие

Сталинских методов руководства — все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро

Партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Теоретические разногласия о

Возможности построения социализма или в одной стране (В. И. Ленин, И. В. Сталин), или

Только в мировом масштабе (Л. Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и

Государстве руководящее Положение. Сталкивая политических противников и умело

Интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял

Своих оппонентов. Л. Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР. Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и их

Сторонники были репрессированы в 30-х годах.

Первый камень в фундамент культа личности И. В. Сталина закладывался в ходе

Внутрипартийных дискуссий 20-х годов под лозунгом выбора верного, ленинского пути

Строительства социализма и установления идеологического единства.

Образование СССР

Советские республики накануне объединения. К началу 20-х годов на территории

Бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных

образований. Это созданные на основе национально-территориального признака РСФСР,

Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские

Социалистические республики, а также Бухарская и Хорезмская народные советские

Республики, Дальневосточная республика. В годы гражданской войны для более эффективного

Отпора антисоветским силам между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-

Политический союз (июнь 1919 г.). Объединялись вооруженные силы и вводилось единое

Военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии).

Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и

Управления. Хозяйственный союз выражался в подчинении органов управления некоторыми

Отраслями промышленности, финансами и транспортом соответствующим наркоматам РСФСР.

Однако отсутствие правовых норм, регулирующих отношения центральных и местных

(республиканских) органов власти, вызывало между ними конфликты.

Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название

Договорной федерации. Ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие

Структуры играли и роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии

были включены в состав РКП(б) на правах областных парторганизаций. Благодаря этому

Достигалось единство действий республик в решении военных и хозяйственных вопросов. Но

Это же одновременно несколько ограничивало суверенитет независимых государственных

образований.

С окончанием гражданской войны во взаимоотношениях республик сохранилось

Политическое и углубилось экономическое сотрудничество. В 1920—1922 гг. все советские

Республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и

Дипломатическом союзе. Увеличивалось число общесоюзных хозяйственных наркоматов.

Возросла роль ВЦИК как общефедеративного органа власти. Республики передавали

Правительству РСФСР право представлять и защищать их интересы на международной арене.

Азербайджан, Армения и Грузия в 1922 г. образовали Закавказскую советскую

Социалистическую федерацию (ЗСФСР), Конституция которой была построена на тех же

Принципах, что и Конституция РСФСР.

Задачи восстановления и развития хозяйства республик, укрепления советского

Политического строя и их обороноспособности потребовали совершенствования существующих

Договорно-федеративных связей. Сложившаяся договорная система тормозила решение многих

Вопросов экономического и политического сотрудничества. Нуждались в более четком

Определении права и обязанности Совета Труда и Обороны РСФСР и Наркомфина РСФСР,

Выполнявших общефедеральные функции. Приоритетное положение РСФСР в договорной

Федерации вызывало недовольство на местах, а в ряде случаев порождало антирусские

настроения. С другой стороны, участились требования работников некоторых органов власти

Расширить число общефедеральных наркоматов. Предлагалось, в частности, — в связи с

Начавшимися в республиках аграрными реформами и отсутствием общего законодательства —

Объединить наркоматы юстиции и земледелия под эгидой Наркомюста РСФСР и Наркомзема

РСФСР. Весной 1922 г. высшие партийные органы Украины, Белоруссии и Закавказской

Федерации заявили о необходимости «уточнения» взаимоотношений между республиками,

Конкретизации их прав и обязанностей.

В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки

Законопроекта о новой форме государственного объединения. И. В. Сталин, возглавлявший

народный комиссариат по делам национальностей РСФСР, разработал план «автономизации».

В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской

И Закавказских республик на правах автономии. С Бухарской и Хорезмской народными

республиками и с ДВР предлагалось сохранить прежние, договорные отношения. Этот план

Ущемлял суверенные права народов, и потому большинство партийно-государственных

Руководителей республик высказались против него. В октябре — ноябре 1922 г. после

Обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея В. И. Ленина

об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.

Образование СССР. В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов,

Участники которых одобрили предложение В. И. Ленина. Были избраны делегации для

подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый

Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании

СССР. Субъектами Союза ССР стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР.

Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и

Их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их

Компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На

Съезде был избран ЦИК СССР, в состав которого вошли председатели ЦИК союзных республик

М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков и Н. Н. Нариманов. Исполнительную власть

Вплоть до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совнарком

РСФСР.

В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе

1924 г. II съездом Советов СССР. Конституция законодательно закрепила образование Союза

ССР Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с

правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней

политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с

Иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и

Почтово-телеграфной связью входили в функции союзных ведомств. Устанавливались

Структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Верховным

Законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между

Съездами — двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. Исполнительная

⇐ Предыдущая64656667686970717273Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Any и его производные имеют другое значение в утвердительном предложении.
2. Hе откладывай на завтра то, что ты отложил вчера на сегодня.
3. I. Отправление поезда с железнодорожной станции на перегон
4. I. Понятие и система криминалистического исследования оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и следов их применения.
5. I. Узуфрукт в отношении вещей
6. I.Расчет подающих трубопроводов системы горячего водоснабжения при отсутствии циркуляции.
7. II. Движение поездов на однопутных перегонах
8. II. Движение поездов по перегонам, имеющим путевые посты (блок-посты)
9. II. Особые предписания в отношении внебрачного ребенка и его матери
10. II. Философия Древнего Востока
11. III Криминалистическое исследование материалов, веществ, изделий из них и следов их применения.
12. III. Изучение геологического строения месторождений и вещественного состава полезного ископаемого