Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. При СНК были сформированы
общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан. Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, Обязательных для исполнения во всех республиках. Между сессиями ЦИК вся полнота Законодательной, исполнительной и распорядительной власти передавалась его президиуму. На Верховные общесоюзные органы возлагалось определение основ народнохозяйственных планов, утверждение _______государственного бюджета, установление единой денежной системы. Их Ведению подлежали разработка гражданского, уголовного и трудового законодательства, Установление общих принципов развития в области просвещения и здравоохранения. Президиум ЦИК имел право решать возникающие между союзными республиками спорные вопросы. Он мог отменять постановления республиканских властей в случае их несоответствия Конституции СССР. При Совнаркоме учреждалось Объединенное государственное Политическое управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Столицей СССР объявлялась Москва. В области избирательного права неизменными остались Принципы Конституции РСФСР 1918 г., отдававшие преимущество рабочему классу по Сравнению с крестьянством. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая система Голосования при избрании депутатов в Советы. По-прежнему были лишены избирательных Прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов. На основе Конституции СССР 1924 г, были внесены изменения в Конституции союзных Республик. Национально-государственное строительство. После принятия Конституции СССР Главным направлением в области национальной политики была провозглашена ликвидация Исторически сложившегося неравенства народов, прежде всего в хозяйственной, социальной и Культурной сферах. В республиканский аппарат управления вовлекались национальные кадры. Но широкие полномочия общесоюзных управленческих структур усиливали процесс Бюрократической централизации в стране. В 1924—1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. На территории Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик Образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. в союзную республику была Преобразована Таджикская АССР. Все вновь образованные республики вошли в состав СССР. Шел интенсивный процесс создания автономных республик и областей в Закавказье (Дагестанская АССР, Горская АССР) и в Сибири (Якутская АССР, Бурят-Монгольская АССР). Проводилась работа по уточнению границ союзных республик в Закавказье, Средней Азии и др. Так, Белорусской ССР передавалось несколько районов Витебской, Гомельской и Смоленской Губерний РСФСР, заселенных преимущественно белорусами. По уровню экономического Развития эти районы значительно превосходили соседние территории. В результате Присоединения новых земель площадь Белорусской ССР и численность ее населения увеличились более чем в 2 раза. В процессе преобразования Таджикской автономии к ней Отошел Ходжентский округ Узбекской ССР, население которого состояло в основном из Таджиков. Не всегда достаточно продуманное национально-государственное размежевание, Проведенное в 20-х годах, породило очаги будущих межнациональных конфликтов. В 20-е годы изменилось территориально-административное деление страны: губернии, Уезды, волости были преобразованы в области, районы, сельсоветы. Создавались национальные Области, округа и районы. Вплоть до середины 30-х годов — времени принятия второй Конституции СССР — все Процессы национально-государственного строительства велись в соответствии с Основным Законом СССР 1924 г. Глава 34. СССР во второй половине 20-х - 30-е годы XX в. Экономическая политика Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало Превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение се экономической Независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была Модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства. Политика индустриализации. Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (переименована после образования СССР). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, Ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах Обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа «А») для обеспечения экономической независимости страны. Подчеркивалась важность Создания социалистической промышленности на основа повышения се технического Оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 Г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции Старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов, в их Числе Саратовский и Ростовский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайскии медеплавильный и др. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) И Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятии, кроме Внутрипромышленного накопления источником финансирования стало перераспределение в Пользу индустрии национального дохода. Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления Промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось Единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой Продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной Промышленности. Сложившиеся в 20—30-х годах формы и методы управления Промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение Длительного времени. Для него были характерны чрезмерная централизация, директивное Командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции Хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности Промышленных предприятий. Развитие промышленности. Первый пятилетний план. На рубеже 20—30-х годов Руководством страны был принят курс на всемерное ускорение, «подхлестывание» индустриального _______развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29—1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов (в частности, по промышленности) продолжалась. Пятилетний план разрабатывался При участии крупнейших специалистов. К его составлению были привлечены А. Н. Бах — Известный ученый-биохимик и общественный деятель, И. Г. Александров и А. В. Винтер — Ведущие ученые-энергетики, Д. Н. Прянишников — основатель научной школы агрохимии и Др. Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был создан работниками ВСНХ Под руководством его председателя В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19—20%. Обеспечение столь высоких темпов Развития требовало максимального напряжения сил, что хорошо понимали многие Руководители партии и государства. Н. И. Бухарин в статье «Заметки экономиста» (1929 г.) Поддержал необходимость высоких темпов индустриализации. По его мнению, осуществлению Таких темпов могли способствовать повышение эффективности и снижение себестоимости Производства, экономия ресурсов и уменьшение непроизводительных затрат, повышение роли Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 764; Нарушение авторского права страницы