Вопрос: Что такое административное право?

Вопрос: Что такое административное право?

Ответ: Административное право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, которые регулируют общественные отношения в сфере государственного управления. Нормы административного права определяют порядок организации и деятельности аппарата государственного управления, компетенцию центральных и местных органов управления, права и обязанности должностных лиц, взаимоотношения между органами управления и гражданами, а также регламентируют порядок издания актов управления, методы административной деятельности, порядок применения мер административного принуждения.

Подобное решение вопроса логически предопределяется тем, что администрация есть, по существу, управление. Административное право, следовательно, есть управленческое право, или право управления.

Вопрос: Что представляет собой исполнительная власть и чем она отличается от государственного управления?

Ответ: Исполнительная власть - абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность.

Государственное управление - это форма осуществления исполнительной власти, т.е. деятельность по осуществлению исполнительной власти (ее можно также назвать исполнительно-распорядительной деятельностью). Необходимыми атрибутами государственного управления являются нормотворчество, реализация властных полномочий и мер государственного принуждения, регулирование и т.д.

Понятие «исполнительная власть» является более узким по отношению к понятию «государственное управление», так как исполнительная власть производна от государственного управления; эффективность ее функционирования находится в прямой зависимости от уровня организации системы государственного управления.

Вопрос: Является ли Президент Республики Беларусь главой исполнительной власти?

Ответ: Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент Республики Беларусь олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент Республики Беларусь принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент Республики Беларусь обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом (ст. 79 Конституции Республики Беларусь).

Президент Республики Беларусь принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти, однако организационно не входит в систему какой-либо ветви государственной власти.

Однако Президент Республики Беларусь обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти. Так, к исключительной компетенции Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти относится:

ü образование, упразднение и реорганизация Администрации Президента Республики Беларусь, других органов государственного управления;

ü назначение на должность Премьер-министра Республики Беларусь (с согласия Палаты представителей);

ü определение структуры Правительства Республики Беларусь, назначение на должности министров и других членов Правительства Республики Беларусь, принятие решения об отставке Правительства Республики Беларусь или его членов;

ü право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

ü право отменять акты Правительства Республики Беларусь и др. (ст. 17 Закона Республики Беларусь от 21.02.1995 № 3602-XII «О Президенте Республики Беларусь»).

Вопрос: Какие государственные органы относятся к исполнительной власти?

Ответ: Центральным коллегиальным органом государственного управления, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления, является Совет Министров Республики Беларусь (Правительство Республики Беларусь) (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 23.07.2008 № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» (далее - Закон № 424-З)). Ему подчинены министерства, государственные комитеты, иные республиканские органы управления, отдельные государственные организации, а также местные исполнительные и распорядительные органы.

К местным органам исполнительной власти относятся исполнительные комитеты местных Советов депутатов, их отделы и управления, местные администрации, местные органы министерств и государственных комитетов.

Вопрос: Кто входит в состав Совета Министров Республики Беларусь?

Ответ: В состав Совета Министров Республики Беларусь входят: Премьер-министр Республики Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь, заместители Премьер-министра Республики Беларусь, министры, председатели государственных комитетов, Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ и иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь (ст. 4 Закона № 424-З).

Премьер-министр Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Заместители Премьер-министра Республики Беларусь, министры, председатели государственных комитетов назначаются Президентом Республики Беларусь (ст. 5 Закона № 424-З).

Вопрос: Кому подчиняется Совет Министров Республики Беларусь и каков срок его полномочий?

Ответ: Совет Министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь (ст. 2 Закона № 424-З).

Совет Министров Республики Беларусь действует на протяжении срока полномочий Президента Республики Беларусь и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь, если Президентом Республики Беларусь в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, не принято решение об отставке Правительства Республики Беларусь (ст. 9 Закона № 424-З).

В случае отставки Совет Министров Республики Беларусь исполняет свои обязанности до формирования нового состава Правительства Республики Беларусь.

Вопрос: Какие взыскания могут быть наложены на юридических лиц?

Ответ: В отношении юридических лиц применяются следующие административные взыскания:

§ штраф;

§ лишение права заниматься определенной деятельностью;

§ конфискация;

§ взыскание стоимости предмета административного правонарушения (ч. 2 ст. 6.2 КоАП).

Вопрос: Кто такой понятой?

Ответ: Понятым является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результатов (ч. 1 ст. 4.10 ПИКоАП).

Понятой имеет право:

1) знать, в проведении какого процессуального действия он участвует, кто руководит его проведением и кто в нем участвует;

2) делать по поводу процессуального действия, в котором он участвует, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол процессуального действия;

3) знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором он участвовал, и требовать внесения в него исправлений и дополнений;

4) подписывать протокол процессуального действия лишь в той части, которая отражает воспринятые им лично обстоятельства;

5) получать возмещение понесенных им расходов, связанных с участием в производстве процессуального действия (ч. 2 ст. 4.10 ПИКоАП).

Понятой обязан:

1) сообщить по требованию должностного лица органа, ведущего административный процесс, сведения об отношениях с лицами, участвующими в административном процессе;

2) удостоверить своей подписью в протоколе процессуального действия факт производства этого действия, его ход и результаты;

3) соблюдать порядок при производстве процессуального действия;

4) подчиняться законным распоряжениям должностного лица органа, ведущего административный процесс (ч. 3 ст. 4.10 ПИКоАП).

Понятой может быть опрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, связанных с производством процессуального действия, в котором он участвовал (ч. 4 ст. 4.10 ПИКоАП).

Вопрос: Что такое административное право?

12 Следующая ⇒